活力浙江

出版時(shí)間:2006-9  出版社:浙江人民  作者:潘家瑋//徐志宏  

作者簡(jiǎn)介

潘家瑋,男,1958年12月生,研究員,中共浙江省委副秘書長(zhǎng),中共浙江省委辦公廳主任,長(zhǎng)期從事綜合文稿起草、經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域發(fā)展研究工作,主持省內(nèi)許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題研究,參加了浙江省“九五”計(jì)劃、“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃的起草工作。主編《海洋:浙江的未來(lái)》、《深化體制改革加快制度創(chuàng)新》、《跳出浙江發(fā)展浙江》等著作。其研究成果曾獲浙江省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等。
徐志宏,男,1954年10月生,中共浙江省委政策研究室副主任,浙江省政府發(fā)展研究中心副主任,長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)研究和政策咨詢工作,起草省委、省政府重要文稿,主持許多省委、省政府重大課題研究,承擔(dān)并參與國(guó)家“八五”青年社會(huì)科學(xué)課題、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心重大課題研究。多次在《求是》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、《中國(guó)行政管理》、《中國(guó)政治體制改革研究》、《黨建研究》等全國(guó)性雜志及省級(jí)報(bào)紙雜志上發(fā)表文章,擔(dān)任《浙江產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與對(duì)策》、《浙江完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐與探索》等著作的執(zhí)行主編。曾多次獲得中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng),浙江優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等。

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“浙江文化研究工程成果文庫(kù)”總序干在實(shí)處  走在前列(代序)前言第一章 總  論第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是偉大的歷史創(chuàng)舉一、建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化二、建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是一次新的歷史跨越三、建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,是全面建設(shè)小康社會(huì)的體制保證第二節(jié) 堅(jiān)持市場(chǎng)取向改革,激發(fā)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力一、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力,來(lái)源于先發(fā)性體制改革二、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的活力,根植于人民群眾大膽創(chuàng)新三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生機(jī),有待解決深層體制矛盾第三節(jié) 新形勢(shì)對(duì)深化體制改革提出新的要求一、經(jīng)濟(jì)全球化和科技發(fā)展,對(duì)深化改革提出新挑戰(zhàn)二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)再創(chuàng)體制優(yōu)勢(shì)提出新要求三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)深化改革提出新任務(wù)第四節(jié) 浙江完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)一、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想二、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo)三、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)第二章 完善基本經(jīng)濟(jì)制度,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展第一節(jié) 基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段國(guó)情所決定一、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求二、鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義的本質(zhì)要求三、非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分第二節(jié) 多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn),形成共同發(fā)展的局面一、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求二、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生機(jī)和活力三、多種所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展第三節(jié) 大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式一、社會(huì)主義公有制的實(shí)現(xiàn)形式,可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化二、多元化社會(huì)投資,催生混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展三、股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式第三章 深化國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)制度改革,使國(guó)有企業(yè)獲得勃勃生機(jī)一、加快國(guó)有企業(yè)改革,是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)二、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,孕育國(guó)有企業(yè)新的生機(jī)三、建立新型勞動(dòng)關(guān)系,增添國(guó)有企業(yè)新的活力第二節(jié) 著眼于增強(qiáng)控制力,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整一、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力,必須進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整二、有進(jìn)有退,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力在戰(zhàn)略性調(diào)整中不斷增強(qiáng)第三節(jié) 著力于保值增值,完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制一、國(guó)有資產(chǎn)管理體制在改革中不斷完善二、國(guó)有資產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速增長(zhǎng)三、積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)新體制第四章 支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍第一節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢(shì)二、加快改革開(kāi)放,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍第二節(jié) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、新世紀(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇二、新形勢(shì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)三、新階段對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提出了新要求第三節(jié) 創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新飛躍一、加快民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新,提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力二、加快民營(yíng)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展三、加快民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新,提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次四、加快民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展五、加快民營(yíng)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新,營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境第五章 深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一節(jié) 打破城鄉(xiāng)二元體制,逐步建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求二、加快城市化進(jìn)程,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇三、深化城鎮(zhèn)管理體制改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展四、改革戶籍管理制度,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程五、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村第二節(jié) 完善農(nóng)村土地制度,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革一、加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)二、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)支持保護(hù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)四、改革土地征用制度,維護(hù)被征地農(nóng)民合法利益第三節(jié) 實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”,推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)一、“千村示范、萬(wàn)村整治”,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有力抓手二、“千村示范、萬(wàn)村整治”,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)三、“千村示范、萬(wàn)村整治”,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展第四節(jié) 實(shí)施“三大工程”,促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展一、實(shí)施“山海協(xié)作工程”,扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二、實(shí)施“百億幫扶致富工程”,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展三、實(shí)施“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,推動(dòng)農(nóng)村加快實(shí)現(xiàn)小康第六章 推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序第一節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)一、培育市場(chǎng)體系必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用二、社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本構(gòu)成三、建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的原則要求第二節(jié) 加快發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代流通方式一、建設(shè)商品專業(yè)市場(chǎng),活躍和繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升商品專業(yè)市場(chǎng)三、擴(kuò)大消費(fèi)需求,繁榮流通市場(chǎng)四、引入現(xiàn)代流通方式,大力發(fā)展現(xiàn)代物流第三節(jié) 大力發(fā)展資本及其它要素市場(chǎng)一、培育資本市場(chǎng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力二、建立人才市場(chǎng),開(kāi)發(fā)人力資本三、發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),減輕就業(yè)壓力四、健全技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)科技進(jìn)步五、搞活土地市場(chǎng),緩解建設(shè)用地第四節(jié) 積極發(fā)展市場(chǎng)中介組織的作用一、中介組織隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生二、中介組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要的自律協(xié)調(diào)作用三、按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類中介組織第五節(jié) 加快“信用浙江”建設(shè)一、建立社會(huì)信用制度,是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件二、加強(qiáng)“信用浙江”建設(shè),規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序三、建設(shè)“信用浙江”,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展第七章 改革與開(kāi)放互促互進(jìn),加快浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一節(jié) 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求一、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展二、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì),對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放提出新要求三、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,全面提高對(duì)外開(kāi)放水平第二節(jié) 實(shí)施多元化戰(zhàn)略,大力拓展國(guó)際市場(chǎng)一、推進(jìn)外貿(mào)主體多元化,壯大外貿(mào)出口主體二、推進(jìn)外貿(mào)市場(chǎng)多元化,開(kāi)拓國(guó)際新興市場(chǎng)三、推進(jìn)出口產(chǎn)品多元化,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四、推進(jìn)出口方式多元化,拓展外貿(mào)出口渠道第三節(jié) 擴(kuò)大利用外資,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一、創(chuàng)新招商引資方式,擴(kuò)大利用外資的途徑二、加強(qiáng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),構(gòu)筑利用外資新平臺(tái)三、吸引跨國(guó)公司投資,突出利用外資的重點(diǎn)四、加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,拓寬利用外資的領(lǐng)域第四節(jié) 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一、加快主體培育,鼓勵(lì)不同所有制經(jīng)濟(jì)“走出去”二、遵循市場(chǎng)規(guī)律,探索“走出去”的多種方式三、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造“走出去”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)第五節(jié) 跳出浙江發(fā)展浙江,推動(dòng)長(zhǎng)三角及中西部合作開(kāi)發(fā)一、加強(qiáng)長(zhǎng)三角合作、參與中西部開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大開(kāi)放的客觀要求二、主動(dòng)接軌上海,共同推進(jìn)長(zhǎng)三角合作和發(fā)展三、實(shí)施西進(jìn)戰(zhàn)略,積極參與中西部的開(kāi)發(fā)四、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),積極參與東北等老工業(yè)基地振興建設(shè)第八章 深化就業(yè)和分配制度改革,完善社會(huì)保障體系第一節(jié) 加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系一、建立社會(huì)保障體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容二、建立社會(huì)保障體系,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)三、健全社會(huì)保障體系,要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)第二節(jié) 努力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境一、社會(huì)就業(yè)是民生之本二、完善市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)制,促進(jìn)浙江社會(huì)化就業(yè)三、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)人民群眾自主創(chuàng)業(yè)第三節(jié) 建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制一、深化收入分配制度改革,是促進(jìn)共同富俗的客觀要求二、建立市場(chǎng)分配激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)浙江人民創(chuàng)業(yè)精神三、改革收入分配制度,努力縮小貧富差別第四節(jié) 積極探索建立多層次的社會(huì)保障體系一、努力擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面二、深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革三、健全失業(yè)保險(xiǎn)制度四、完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系第九章 推進(jìn)科教文衛(wèi)體制改革,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展第一節(jié) 實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,創(chuàng)新人才工作機(jī)制一、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,是加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求二、改革人事體制,營(yíng)造人盡其才的社會(huì)環(huán)境三、創(chuàng)新人才工作機(jī)制,集聚國(guó)內(nèi)外各類人才第二節(jié) 改革文化體制,增強(qiáng)文化發(fā)展活力一、發(fā)展文化生產(chǎn)力,是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求二、創(chuàng)新文化體制,解放文化生產(chǎn)力三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升文化競(jìng)爭(zhēng)力四、堅(jiān)持先進(jìn)文化方向,加快建設(shè)文化大省第三節(jié) 改革教育體制,構(gòu)建現(xiàn)代教育體系一、深化辦學(xué)體制改革,鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)二、率先普及九年制義務(wù)教育,提高人民群眾文化素質(zhì)三、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力發(fā)展職業(yè)教育四、發(fā)展高等教育,實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化五、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系,加快建設(shè)教育強(qiáng)省第四節(jié) 改革科技體制,提高科技創(chuàng)新能力一、深化科技體制改革,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合二、優(yōu)化科技資源配置,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力三、健全區(qū)域創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強(qiáng)省第五節(jié) 改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制,健全衛(wèi)生醫(yī)療體系一、引入市場(chǎng)機(jī)制,推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革二、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)院三、建立招標(biāo)采購(gòu)制度,推進(jìn)藥品流通體制改革四、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系五、加快建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省,提高全民健康水平第十章 加快行政管理體制改革,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境第一節(jié) 深化行政管理體制改革,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容一、加快行政體制改革,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求二、加快行政體制改革,關(guān)鍵是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能三、加快行政體制改革,重點(diǎn)是創(chuàng)新公共服務(wù) 第二節(jié) 深化審批制度改革,規(guī)范行政許可事項(xiàng)一、削減審批事項(xiàng),提高辦事效率二、下放審批權(quán)限,加快強(qiáng)縣發(fā)展三、規(guī)范行政許可,強(qiáng)化依法行政第三節(jié) 深化投資體制改革,完善激勵(lì)約束機(jī)制一、引入市場(chǎng)機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)民間投資二、疏通融資渠道,支持建設(shè)合理投資三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高社會(huì)投資效益第四節(jié) 推進(jìn)財(cái)政體制改革,建立公共財(cái)政制度一、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,推動(dòng)財(cái)政職能轉(zhuǎn)變二、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公共財(cái)政職能三、規(guī)范財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益四、深化財(cái)政體制改革,完善公共財(cái)政制度第五節(jié) 加快機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政辦事效率一、完善行政規(guī)章制度,規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為二、增強(qiáng)干部服務(wù)意識(shí),提高政府服務(wù)水平第六節(jié) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),創(chuàng)造良好法治環(huán)境一、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),是建設(shè)法治浙江的內(nèi)在要求二、重視地方經(jīng)濟(jì)立法,嚴(yán)格依法行政三、完善經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),建立法制社會(huì)

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