設(shè)立外商投資電信企業(yè)監(jiān)督管理

內(nèi)容概要

　　外商投資電信企業(yè)工作是一項(xiàng)嶄新的工作，相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容繁多、復(fù)雜。學(xué)習(xí)、掌握好相應(yīng)的法律、法規(guī)，不僅對(duì)監(jiān)管部門的工作人員有益，對(duì)擬進(jìn)入中國電信企業(yè)的外國投資者和擬引入外資的中方投資者進(jìn)行具體的項(xiàng)目洽談也很有幫助。
　　本書從我國外商投資電信業(yè)的政策演變?nèi)胧?，采用問答的形式?duì)外資進(jìn)入中國電信業(yè)可能遇到的問題做出了明確的解答，全面系統(tǒng)地介紹了外商投資中國電信業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)和相關(guān)的政策，是外商投資中國電信業(yè)的一本較好的政策指南。

書籍目錄

第一章　綜述　1一、我國電信業(yè)利用外資的工作經(jīng)歷了哪幾個(gè)歷史階段？　1二、目前，外商投資我國電信業(yè)的整體環(huán)境如何？　3三、《內(nèi)地與香港(澳門)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的實(shí)施帶來什么樣的影響？　5四、我國外商投資企業(yè)管理有哪幾個(gè)歷史階段？　6五、我國外商投資企業(yè)的法律體系是如何構(gòu)成的？　7六、我國外商投資管理機(jī)制是怎樣的？　11七、我國利用外資的綜合主管部門是哪個(gè)部門？　13八、指導(dǎo)審批外商投資項(xiàng)目適用的基本政策依據(jù)有哪些？外商投資項(xiàng)目分為哪幾類，外商投資電信項(xiàng)目屬于哪一類外商投資項(xiàng)目？　14九、外商投資電信企業(yè)管理的法律法規(guī)包括哪些內(nèi)容？　15十、我國外商投資電信企業(yè)的行業(yè)法律法規(guī)主要包括那些內(nèi)容？　16第二章　設(shè)立外商投資電信企業(yè)主要法律法規(guī)詳解　18一、外商投資電信企業(yè)的法律定義是什么？應(yīng)采取什么樣的企業(yè)形式？　18二、外國投資者在我國投資設(shè)立電信企業(yè)主要依據(jù)哪些法律法規(guī)？　19三、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》規(guī)定了哪些內(nèi)容？　19四、《中外合資經(jīng)營企業(yè)實(shí)施條例》規(guī)定了哪些具體內(nèi)容？　20五、《電信條例》規(guī)定了哪些具體內(nèi)容？　20六、有關(guān)外商投資電信企業(yè)注冊資本、投資總額及出資方式規(guī)定的主要依據(jù)是什么？外商投資電信企業(yè)合同的法律適用問題是怎樣的？　21七、根據(jù)我國的入世承諾，到2003年12月11日，我國電信服務(wù)貿(mào)易的開放情況如何？　21八、入世承諾中向外商開放的電信業(yè)務(wù)有哪些？　22九、外商投資增值電信服務(wù)在合資企業(yè)中的最大股權(quán)比例是多少？　22十、外商投資于基礎(chǔ)電信服務(wù)在合資企業(yè)中的最大股權(quán)比例是多少？　23十一、外商投資我國電信業(yè)，在取消地域限制前可以投資的城市包括哪些？　23十二、入世承諾表中的國內(nèi)業(yè)務(wù)和國際業(yè)務(wù)何時(shí)開始向外資開放？　24十三、我國的服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表中除開放的業(yè)務(wù)范圍、地域范圍和時(shí)間的規(guī)定外，還包括哪些內(nèi)容？　24十四、我國電信業(yè)務(wù)分類的基本情況是什么樣的？　25第三章　設(shè)立外商投資電信企業(yè)的申請與審批　26一、外商投資電信企業(yè)的申請和審批程序分為哪幾個(gè)階段？　26二、設(shè)立外商投資電信企業(yè)辦理申請手續(xù)的信息產(chǎn)業(yè)主管部門受理窗口在哪里？　28三、設(shè)立外商投資電信企業(yè)對(duì)中外方投資者有何要求？什么是外商投資電信企業(yè)中的中外方主要投資者？　28四、外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)滿足什么條件？　29五、外商投資電信企業(yè)中的中方主要投資者應(yīng)滿足什么樣的條件？　29六、申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和跨省、區(qū)、市增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者需報(bào)送的申請材料有哪些？　30七、設(shè)立經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的審批程序是什么？　30八、申請經(jīng)營省、區(qū)、市內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的申請者需報(bào)送的申請材料有哪些？　31九、設(shè)立經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的審批程序是什么？　32十、申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)的項(xiàng)目建議書應(yīng)包括哪些內(nèi)容？　32十一、申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)的可行性研究報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容？　33十二、成立外商投資電信企業(yè)在出資比例方面應(yīng)當(dāng)符合什么樣的規(guī)定？　33十三、成立外商投資電信企業(yè)在注冊資本方面應(yīng)當(dāng)符合什么樣的規(guī)定？　34十四、境內(nèi)電信企業(yè)境外上市是否需經(jīng)過信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)？　34十五、申請?jiān)O(shè)立合營企業(yè)，由中外合營者共同向外經(jīng)貿(mào)主管部門報(bào)送哪些文件？　34十六、申請?jiān)O(shè)立合營企業(yè)，遇有哪些情況不予批準(zhǔn)？　35十七、能否設(shè)立外商投資比例低于25%的外商投資電信企業(yè)？　36十八、外國投資者的出資比例低于25%的外商投資電信企業(yè)在審批、登記時(shí)有哪些特殊規(guī)定？　36十九、外商投資電信企業(yè)的合同應(yīng)包含哪些內(nèi)容？　37二十、外商投資電信企業(yè)的章程應(yīng)包括哪些內(nèi)容？　38二十一、外商投資電信企業(yè)協(xié)議、合同和章程何時(shí)才能生效？外商投資電信企業(yè)的成立日期如何認(rèn)定？　38二十二、外商投資電信企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例如何確定？　39二十三、外商投資電信企業(yè)合營各方可以何種資產(chǎn)形式進(jìn)行出資？　40二十四、對(duì)外商投資電信企業(yè)的合營者認(rèn)繳的出資有哪些規(guī)定？　40二十五、對(duì)外商投資電信企業(yè)合營各方的出資期限有何規(guī)定？　41二十六、外國投資者出資比例低于25%的外商投資電信企業(yè)在出資期限上有何特殊規(guī)定？　41二十七、如何辦理《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》手續(xù)？如何辦理企業(yè)注冊登記手續(xù)？　42第四章　以并購形式設(shè)立外商投資電信企業(yè)　43一、能否通過并購境內(nèi)企業(yè)方式設(shè)立外商投資電信企業(yè)？并購的形式包括哪幾種？　43二、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的法律概念是什么？外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的主要依據(jù)是什么？　44三、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)應(yīng)遵循那些規(guī)定？　45四、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的審批程序包括哪幾個(gè)階段？　45五、外國投資者在并購后所設(shè)外商投資電信企業(yè)注冊資本中的出資比例下限如何確定？　46六、資產(chǎn)購買協(xié)議應(yīng)包含哪些內(nèi)容？　47七、并購的交易價(jià)格如何確定？　47八、外國投資者支付并購對(duì)價(jià)的期限如何確定？　48九、外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)公司的股權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資電信企業(yè)后，其注冊資本如何確定？　49十、外國投資者股權(quán)并購的，對(duì)并購后所設(shè)外商投資電信企業(yè)按照什么比例確定投資總額的上限？　50十一、外國投資者股權(quán)并購的，投資者應(yīng)根據(jù)并購后所設(shè)外商投資電信企業(yè)的投資總額向具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)報(bào)送哪些文件？　51十二、股權(quán)購買協(xié)議、境內(nèi)公司增資協(xié)議應(yīng)適用中國法律，并應(yīng)包括哪些主要內(nèi)容？　52十三、外國投資者資產(chǎn)并購的，如何確定擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的投資總額？　53十四、外國投資者資產(chǎn)并購的，投資者應(yīng)根據(jù)擬設(shè)立的外商投資電信企業(yè)的投資總額、企業(yè)類型及所從事的行業(yè)，依照設(shè)立外商投資電信企業(yè)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，向具有相應(yīng)審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)報(bào)送哪些文件？　53第五章　港澳投資者設(shè)立外商投資電信企業(yè)的有關(guān)規(guī)定　55一、港澳投資者設(shè)立外商投資電信企業(yè)的主要依據(jù)是什么？　55二、允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資企業(yè)提供的增值電信服務(wù)有哪些？　56三、香港服務(wù)提供者申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)的審批程序分哪幾個(gè)階段？　57四、香港服務(wù)提供者和澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地提供上述五類增值電信服務(wù)有無股權(quán)比例限制和地域限制？　59五、是否任何香港公司都可以申請?jiān)趦?nèi)地提供增值電信服務(wù)？　59六、以“法人”形式提供服務(wù)的香港服務(wù)提供者的標(biāo)準(zhǔn)是什么？　59七、哪些情況不屬于香港服務(wù)提供者？　60八、香港服務(wù)提供者在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)是什么？　60九、香港服務(wù)提供者向內(nèi)地審核機(jī)關(guān)申請取得《安排》中的待遇，按什么程序進(jìn)行？　61十、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者并購內(nèi)地企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)如何辦理？　62第六章　外商投資電信企業(yè)管理的 其他相關(guān)問題　63一、外商投資電信企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是什么？　63二、外商投資電信企業(yè)董事會(huì)的產(chǎn)生辦法和人員構(gòu)成有何規(guī)定？　64三、外商投資電信企業(yè)的法定代表人是誰？　64四、哪些事項(xiàng)由出席董事會(huì)會(huì)議的董事一致通過方可作出決議？　64五、外商投資電信企業(yè)在什么情況下可以中止履行合營合同？　65六、外商投資電信企業(yè)在合營期內(nèi)能否減少注冊資本？　65七、外商投資電信企業(yè)如何增加注冊資本？　65八、外商投資電信企業(yè)合營一方能否向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)？如何辦理？　66九、外商投資電信企業(yè)合營各方未能在規(guī)定期限內(nèi)繳付出資的，如何處理？　66十、外商投資電信企業(yè)合營各方繳付第一期出資后，超過合營合同規(guī)定的其他任何一期出資期限三個(gè)月，仍未出資或者出資不足時(shí)，應(yīng)如何處理？　67十一、外商投資電信企業(yè)合營一方未按照合營合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，是否構(gòu)成違約？守約方可以獲得何種救濟(jì)？　67十二、對(duì)守約方未按照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)解散外商投資電信企業(yè)或者申請批準(zhǔn)另找合營者的情況有何規(guī)定？　68十三、對(duì)外商投資電信企業(yè)合營各方投資者認(rèn)繳出資和收益分配有何規(guī)定？　68十四、已成立的外商投資電信企業(yè)境內(nèi)投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的法律依據(jù)是什么？　69十五、外商投資電信企業(yè)在境內(nèi)投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的條件是什么？　69十六、未獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的外商投資企業(yè)能否進(jìn)行電信建設(shè)？　70十七、已獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的中外合資經(jīng)營企業(yè)，可否申請改變企業(yè)的中外方投資比例、被許可經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的地域范圍等內(nèi)容？　70十八、外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)需要遵守什么規(guī)定？　71十九、外商投資電信企業(yè)違反《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》經(jīng)營跨境電信業(yè)務(wù)的應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律后果？　71二十、外商投資電信企業(yè)中外方投資者的出資比例不符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律后果？　72二十一、申請?jiān)O(shè)立外商投資電信企業(yè)，提供虛假、偽造的資格證明或者確認(rèn)文件騙取批準(zhǔn)的，應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律后果？　72二十二、外商投資電信企業(yè)違反《電信條例》應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律后果？　73二十三、已經(jīng)成立的中外合資企業(yè)能否申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)？　73附錄一　外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定　74附錄二　電信業(yè)務(wù)分類目錄　82附錄三　中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法(根據(jù)2001年3月15日第九屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法〉的決定》第二次修正)　107附錄四　中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例(1983年9月20日國務(wù)院發(fā)布1986年1月15日、1987年12月21日國務(wù)院修訂根據(jù)2001年7月22日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例〉的決定》修訂)　112附錄六　外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令(2002)第21號(hào))　136附錄七　中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定(1987年12月30日國務(wù)院批準(zhǔn)，1988年1月1日對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國家工商行政管理局發(fā)布)　146附錄九　關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定(國家工商行政管理局工商企字［1987］第38號(hào)發(fā)布)　150附錄十　關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定　152附錄十二　外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定(對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家外匯管理總局2003年第3號(hào)令)　159附錄十三　中國證監(jiān)會(huì)財(cái)政部國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓國有股和法人股》的通知(2002年11月1日)　173附錄十四　關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知　176附錄十五　我國入世《承諾減讓表》相關(guān)內(nèi)容及《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(摘錄)　180

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