行政法分析學(xué)導(dǎo)論

內(nèi)容概要

行政法問題的研究有三個相互聯(lián)系的范疇或板塊：一是行政法的上規(guī)范研究，即行政法規(guī)范是如何產(chǎn)生的，以及其產(chǎn)生根源的研究。二是行政法規(guī)范的研究，即對實在行政法中的典則體系的研究，包括制定過程和典則內(nèi)容的闡釋等研究。三是行政法下規(guī)范研究，即行政法規(guī)范制定以后的運行狀況的研究，或說在國家政權(quán)體系內(nèi)部，當行政法規(guī)范制定后進入實施過程及其在社會實施過程中運行狀況的研究。
上述三個范疇或板塊可使行政法問題的研究形成三個具有邏輯關(guān)系的學(xué)科，即行政法哲學(xué)、行政法學(xué)、行政法分析學(xué)。本書選取了行政法問題研究的第三個范疇或板塊為對象，進行了系統(tǒng)梳理與探討，認為這個范疇或板塊的研究應(yīng)當成為一個獨立學(xué)科，即應(yīng)當從行政法規(guī)范研究中獨立出來，形成一個新的學(xué)科體系——行政法分析學(xué)。
行政法分析學(xué)理論的提出，拓展了目前我們行政法固有理論的范圍，為行政法研究大膽進入實踐層面，深刻剖析行政立法、行政執(zhí)法、行政法治在理性架構(gòu)上的缺失，具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

作者簡介

關(guān)保英，1961年生，陜西省澄城縣人。上海政法學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師。上海政法學(xué)院副院長，行政法研究中心主任，上海市重點學(xué)科“行政法學(xué)”帶頭人。長期從事行政法的教學(xué)和研究，尤專于行政法形而上的思考，在行政法價值、行政法模式、行政法基礎(chǔ)理論等領(lǐng)域見長。代表作有：《行政法的價值定位》、《行政法模式轉(zhuǎn)換研究》、《行政法的私權(quán)文化與潛能》、《行政法時代精神研究》、《比較行政法學(xué)》、《行政法教科書之總論行政法》等。在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文200余篇。主持近十項國家級省部級課題。

書籍目錄

上
 序
 導(dǎo)言
　一　定位
 　第一章　行政法學(xué)之不完整性評說
 　一、行政法學(xué)不完整性之涵義
　　 (一)學(xué)科概念的不周延性
　　 (二)研究方法的非系統(tǒng)性
　　 (三)學(xué)科對象的斷根性
　　 (四)學(xué)科功能的遲滯性
 　二、行政法學(xué)不完整性之證實
　　 (一)抽象性行政法學(xué)之不完整性
　　 (二)實用主義式行政法學(xué)之不完整性
　　 (三)元素性行政法學(xué)之不完整性
　 三、行政法學(xué)不完整性之后果
 　　 (一)不能分析行政法之存在基礎(chǔ)
　　 (二)不能分析行政法之運行進程
 　　(三)不能分析行政法之規(guī)范狀態(tài)
　 第二章　行政法分析學(xué)與行政法學(xué)方法論比對
 　 一、共相性之比對
 　　(一)作為分析手段的共相性
　　 (二)作為行政法現(xiàn)象分析標的的共相性
 　　(三)作為行政法分析技術(shù)的共相性
　 二、異質(zhì)性之比對
　……
下

章節(jié)摘錄

第二，行政法學(xué)中的法是直觀性的現(xiàn)象而不是法的綜合現(xiàn)象。法現(xiàn)象有直觀法現(xiàn)象和綜合法現(xiàn)象之分，這樣的分類方法在行政法學(xué)研究中并不常被采用，而我們不能因此就否認法現(xiàn)象的此兩種類型劃分。所謂直觀的法是指我們在對法現(xiàn)象進行研究時外界置于我們面前的未經(jīng)任何思辨的法，包括一國的法律典則和相關(guān)的法律制度等。對于直觀的法而言，學(xué)者們在學(xué)科構(gòu)設(shè)時是將其作為一個原生的存在物而接受的，而且這樣的接受既是外界所強加的，又是學(xué)者們自愿認可的。所謂綜合的法是指我們在對法現(xiàn)象進行研究時擺在我們面前并經(jīng)過我們理性思考以后的活生生的法。這樣的法之所以是綜合的，就是因為其在研究者面前包含了合理性與非合理性、不可變性與可變性、靜態(tài)性與動態(tài)性等諸多復(fù)雜元素。顯然，行政法學(xué)如果是一種周延的學(xué)科，擺在該學(xué)科面前的法現(xiàn)象便是綜合的法而非直觀的法。學(xué)科對法的界定亦從相對綜合的意義入手而不僅僅從直觀入手。行政法學(xué)科中的法基本上是以直觀的法為特征的，此點我們并不需要從法哲學(xué)上進行深刻論證，因為下列事實已經(jīng)充分地證明了這一點：一方面，行政法學(xué)科的構(gòu)設(shè)都直觀地以一國行政法制度和行政法典為研究始點和終點。有關(guān)法系的理論、有關(guān)不同類型的行政法的理論都是由這種直觀性所導(dǎo)致的。

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無

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