中國農村現(xiàn)代化

前言

　　友人著書，囑我寫序，這是一份榮幸?！　⊥趿偌仁且晃凰紤n天下的學者，又是一位努力造福一方的官員。正是這種雙重角色給他帶來體驗理論與實踐之間復雜關系的便利，從而形成了獨特而又深刻的切入問題的視角，增添了一份一般書齋型學者通常缺乏的強烈現(xiàn)實感。眾所周知，自嚴復以來，中國的哲學社會科學全部來源于西方。這些源自西方社會的概念與理論不僅要求執(zhí)行認識中國經驗的使命，且要求成為評判中國現(xiàn)實、指示未來的價值標準。為了推動古老中國的加速現(xiàn)代化，我們必須向西方學習。然而，由此形成一個長期困擾中國知識界的大問題：名實相怨。這不僅指通常意義上的名不副實，更指學得西方理論的書齋型知識分子與實踐者（尤其是政治、行政管理領域的實踐者）之間的分裂。試看近代中國，有哪一位政治實踐者不獲罵名，而學術領袖們大抵獲芳名于當今。唯一的例外大概是孫中山，原因是他并沒有真正執(zhí)過中國的政。改革開放以來，學術界雖然頻頻發(fā)出社會科學“本土化”的呼吁，但用王立勝的話來說，“官員與學者的對立狀態(tài)”并沒有得到有效的改善，“這種狀況是極其有害的”。要改善“名實相怨”狀況有兩種途徑：一是實踐者從直接遭遇到的現(xiàn)實問題出發(fā)，上升到理論思考，這便是王立勝所走的路。二是學者進入社會生活場域進行調查與研究，這個“社會生活場域”應包括縣市域官場。對中國而言，縣域是社會學調研的一個最有意義的“單位”。現(xiàn)在的問題是，官員的防范與行政不透明給學者進入縣域設置了各種有形無形的障礙。

內容概要

王立勝既是一位思憂天下的學者，又是一位努力造福一方的官員?！? 正是這種雙重角色給他帶來體驗理論與實踐之間復雜關系的便利，從而形成了獨特而又深刻切入問題的視角，增添了一份一般書齋型學者通常缺乏的強烈現(xiàn)實感。    ——著名農村研究專家  曹錦清

作者簡介

王立勝，1963年生，山東菖南縣人，法學博士，中共山東青州市委書記、人大常委會主任。曾獲山東省社會科學優(yōu)秀成果一等獎，享受國務院特殊津貼，獲得山東省拔尖人才稱號，曲阜師范大學教授、碩士生導師。長期以來致力于中共黨史研究、毛澤東哲學思想研究、區(qū)域經濟研究和中國農村問題研究，出版有《晚年毛澤東的艱苦探索》、  《重新認識毛澤東》、《中國發(fā)展大戰(zhàn)略：從毛澤東到鄧小平》、  《作為思想體系和價值體系的鄧小平理論》等專著。2009年出版《中國農村現(xiàn)代化社會基礎研究》，提出了“中國農村現(xiàn)代化社會基礎”概念體系及分析框架，在學術界引起強烈反響，被認為是農村研究領域精深理論與實踐經驗完美結合的學術典范，對于理解和解決中國農村問題具有原創(chuàng)性的學術貢獻。

書籍目錄

序言自序第一編　理論思考　農村稅費改革背景下的鄉(xiāng)村關系　中國農村現(xiàn)代化研究的理論原型與核心命題  　——從“社會基礎”概念的角度　論中國農村現(xiàn)代化的社會基礎  　——一個分析框架　毛澤東“組織起來”思想與中國農村現(xiàn)代化社會基礎之再造  　——重讀毛澤東《組織起來》　農村社會基礎之再造  　——社會主義新農村建設的著力點　人民公社化運動與中國農村社會基礎之再造　關于社會主義新農村建設幾個基本理論問題探討　關于社會主義新農村建設時空定位問題的探討　賡續(xù)與演化：中國社會核心價值體系的歷史維度考察　論中國社會核心價值體系的演進邏輯與經驗啟示　當代中國社會核心價值體系的建構邏輯  　——基于歷史經驗的分析第二編　實踐探索　實施“五規(guī)”戰(zhàn)略加快農業(yè)結構調整　從縣域經濟看中國人世后農業(yè)發(fā)展存在的問題及對策　做好經營城市文章　深化經營城市必須要解決好思想問題　關于經營城市問題的幾點思考　關于農民增收問題的探索與思考　構筑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的平臺　論解放思想轉變觀念實踐中的利益關聯(lián)　促進中小企業(yè)集聚提高縣域經濟競爭力　關于山東省昌樂縣農民組織化程度的調查　善于統(tǒng)籌方能協(xié)調發(fā)展　科普工作是“富民強縣”的動力之源　創(chuàng)新農村工作思路多渠道增加農民收入　昌樂縣發(fā)展民營經濟的實踐與思考　五大工程打造綠色昌樂　貴在建立現(xiàn)代服務型政府  　——縣級政府如何解放思想轉變觀念　多聽一聽農村貧困者的聲音　昌樂縣深化政務公開建設“陽光政府”　新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能如何轉變　突出六大重點推動經濟社會協(xié)調發(fā)展　落實科學發(fā)展觀念促進縣域經濟騰飛　凝心聚力求發(fā)展務實創(chuàng)新爭一流　活力在于探索創(chuàng)新沒有止境  　——青州市社會主義新農村建設“五種模式”的探索與實踐　新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子應著力提高“四種能力”　和諧春風緣何來  　——對山東青州市彌河鎮(zhèn)實行民主管理構建和諧村鎮(zhèn)的調查　大力發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè)加快推進社會主義新農村建設  　——青州市花卉業(yè)發(fā)展的實踐與思考　……第三編　讀書筆記附錄　媒體對話

章節(jié)摘錄

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕對服從也就有了邏輯上的必然性和民間話語上的合理性，村干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理人的身份也就愈加明顯起來。這構成了鄉(xiāng)村關系的重要變化?！　∑浯?，與以上所述形成悖論的是，在村級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)依附性越來越強的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的控制能力卻越來越弱。這是難于理解的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備了對村級進行全面控制的體制性條件之后，如果有足夠的資源發(fā)揮這種體制性力量，當然是可以對村干部以及村莊事務實施直接的管理和控制，而村干部通常也會服從這種安排。但問題在于，稅費改革之后財政方面大傷元氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自顧尚且不暇（韓俊，2004；陳錫文，2005），對村一級的資金支持在多數(shù)時候也只能停留在紙面上和口頭上。根據對山東A市的調查，對村級轉移支付資金到位率不足5％（何況各級之間的轉移支付的額度、規(guī)則本來就沒有明確的政策規(guī)定），土地收益的完全失去，也使村集體失去了最主要的經濟來源，村干部失去了最主要的額外收入的渠道，這樣，村干部的工資、辦公經費和村級其他開支就成了“無米之炊”，村級的財政缺口較鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要嚴重得多。在這種情況下，村干部的普遍說法是“沒有自己帶著干糧去干活的”，意思是有錢就干，沒有錢也就干不了多長時間了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的體會是對村干部“沒有拿手了”，也就是說失去了控制村干部的資源，“人家聽你的也是這樣，不聽你的也是這樣了”，“手中無米，叫雞雞不來”成為鄉(xiāng)村關系的常態(tài)，遇到種樹、拆遷等難度較大的工作時，很多村干部的第一反應就是“我不干了”，有些村由于債務的壓力，辦公場所都賣了或是抵押給債主了，這種狀況使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產生了“村級癱瘓”甚至“村級崩潰”的感受，并對鄉(xiāng)村關系前景做出極為悲觀的估計?！　〉?，畢竟多數(shù)村干部還是或勤懇或敷衍地“守”在自己的位置上，我們可以將村干部的“堅守”行為歸因為以下幾個方面：　?、俳洕杖氲念A期。村干部們明確意識到，沒有村干部的支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任何意圖的貫徹、任務的落實完成都是不可想象的，因此，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不是完全無所作為，或者只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以某種形式繼續(xù)運行著，就需要村干部的支持和配合。但這種支持又不可能是沒有代價的，“上面”必須要以某種方式支付一定的報酬，或者容許村干部以某種方式獲取一定的收入。工資是一部分，工資標準的高低與當?shù)氐钠骄杖胨较嚓P、與干部個人的期望相關，也與工作的難度相關，如果工作開展的難度太大，干部的要求就會隨之水漲船高。

編輯推薦

　　王立勝既是一位思憂天下的學者，又是一位努力造福一方的官員。

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