基于功能視角的中國農(nóng)村金融體系構(gòu)建研究

內(nèi)容概要

中國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。我國農(nóng)村金融體系幾經(jīng)改革，已取得了顯著成效，但是，仍存在較多不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的問題。尤其是以機(jī)構(gòu)范式為指導(dǎo)的農(nóng)村金融改革，往往以犧牲效率或違背市場發(fā)展方向?yàn)榇鷥r(jià)，忽略了對農(nóng)村金融體系功能的關(guān)注。為此，如何構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力、適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是當(dāng)前亟須解決的一個重要課題。    基于功能觀點(diǎn)的金融體系改革在某種意義上超越了通常的機(jī)構(gòu)范式。事實(shí)上，金融功能比金融機(jī)構(gòu)更穩(wěn)定，隨著時(shí)間推移和區(qū)域的變化，金融功能的變化要小于金融機(jī)構(gòu)的變化。此外，從金融功能觀點(diǎn)來看，金融機(jī)構(gòu)形態(tài)履行何種功能不應(yīng)由政府當(dāng)局人為地劃定，并確定其從事的金融業(yè)務(wù)，限制來自其他機(jī)構(gòu)或市場的競爭，而應(yīng)由市場及金融機(jī)構(gòu)的核心優(yōu)勢來決定。金融機(jī)構(gòu)可能執(zhí)行一項(xiàng)或多項(xiàng)功能，某項(xiàng)金融功能也并不一定要由同類金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。如何將金融機(jī)構(gòu)與金融功能進(jìn)行有效匹配以提高金融效率，是所有金融機(jī)構(gòu)確定未來發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須首要考慮的問題。    本書基于金融功能研究范式，依據(jù)系統(tǒng)理論、金融功能理論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融理論，運(yùn)用歸納與演繹分析、定性與定量分析以及比較分析等方法，首先，簡要?dú)w納了我國農(nóng)村金融體系的歷史沿革與金融功能的演進(jìn)軌跡；其次，對現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)引致的農(nóng)村金融需求進(jìn)行了全面分析；隨后，對二元經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)村金融體系供給功能的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并探討了與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系構(gòu)建和功能優(yōu)化等問題，以現(xiàn)實(shí)需求和發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，明確了新農(nóng)村金融體系的功能定位；在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡釋了我國新農(nóng)村建設(shè)中金融體系構(gòu)建的路徑選擇，確定了農(nóng)村金融體系的構(gòu)成及其職能分工，以期為深化我國農(nóng)村金融體制改革提供新的決策參考與路徑選擇。    本書共由九章內(nèi)容構(gòu)成。第一章，緒論。本章主要闡述了研究背景，研究目的和意義，簡要綜述了國內(nèi)外研究動態(tài)，闡明了研究思路、方法及可能的創(chuàng)新之處。第二章，金融功能與農(nóng)村金融體系的相關(guān)理論。本章闡述了系統(tǒng)、功能與結(jié)構(gòu)理論，是新型農(nóng)村金融體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)，并對功能視角下的農(nóng)村金融進(jìn)行了理論界定。第三、四、五章是本書的重點(diǎn)研究內(nèi)容。首先對新農(nóng)村建設(shè)引致的農(nóng)村金融需求特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，其次實(shí)證剖析了在二元經(jīng)濟(jì)體制下我國農(nóng)村正規(guī)金融體系和非正規(guī)金融體系的構(gòu)成、演變及其供給功能現(xiàn)狀，隨后系統(tǒng)探討了農(nóng)村正規(guī)金融資源配置功能的異化，農(nóng)村非正規(guī)金融的畸形發(fā)展以及功能缺失的制度根源。第六章總結(jié)借鑒了國際先進(jìn)國家農(nóng)村金融體系構(gòu)建的典型模式與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。基于上述研究，第七章闡述了我國農(nóng)村金融體系重構(gòu)的總體思路和發(fā)展方向。第八章系統(tǒng)提出了基于功能視角的中國農(nóng)村金融體系重構(gòu)的路徑選擇與政策性建議。第九章闡釋了本書的主要觀點(diǎn)與結(jié)論。    本書的主要研究結(jié)論是：    1.基于功能視角的研究得出：現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對金融資源的需求千差萬別，而機(jī)構(gòu)改革的舉措雖不少，固有的問題卻總得不到有效解決。一方面，由于沒有相應(yīng)的功能實(shí)現(xiàn)途徑，農(nóng)業(yè)發(fā)展對某些金融功能的需求得不到滿足；另一方面，由于過度集中于某一途徑來實(shí)現(xiàn)融資，而某些金融功能又發(fā)揮過度。其結(jié)果必然是金融資源配置的效率受到損害。所以，對農(nóng)村金融體系所應(yīng)承擔(dān)的功能等基本問題的忽視必然會導(dǎo)致偏離改革的終極目標(biāo)?；诠δ苡^點(diǎn)的金融體系的改革重點(diǎn)是建立能夠發(fā)揮最優(yōu)金融功能的機(jī)制。    2計(jì)量分析表明：我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長之間存在顯著的、較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村貸款投放的增加能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長。因此，為壘面推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民收入，應(yīng)進(jìn)一步增加信貸資金的投入。    3.本書的研究認(rèn)為：現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融系統(tǒng)呈現(xiàn)諸多弊端的主要原因不在于中介機(jī)構(gòu)是否占據(jù)主導(dǎo)地位，而在于政府功能發(fā)揮的越位和缺位。為充分發(fā)揮農(nóng)村金融系統(tǒng)的功能，需要調(diào)整和優(yōu)化我國農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。具體而言，應(yīng)選擇銀行主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村地方性中小金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村金融市場，同時(shí)做好農(nóng)村金融服務(wù)系統(tǒng)的功能發(fā)揮與結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作。    4.綜上研究與結(jié)論，本書提出了改革與重構(gòu)我國農(nóng)村金融體系，充分發(fā)揮與優(yōu)化其功能的主體框架，即要構(gòu)建農(nóng)村政策性金融為主導(dǎo)、商業(yè)金融為主體、合作金融為基礎(chǔ)、非銀行金融機(jī)構(gòu)與民間金融有益補(bǔ)充的，功能齊全、競爭有序、服務(wù)“三農(nóng)”的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照“一次規(guī)劃、兩步實(shí)施”的原則，提出了構(gòu)建功能完善的農(nóng)村金融體系應(yīng)由近期目標(biāo)和中長期目標(biāo)分步實(shí)現(xiàn)的構(gòu)想。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)功能導(dǎo)向下政府調(diào)控職能的創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融市場競爭機(jī)制，為農(nóng)村金融體系的功能發(fā)揮創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制和市場環(huán)境。

作者簡介

李學(xué)春，山東省墾利縣人，管理學(xué)博上，山東省財(cái)政廳高級會計(jì)師，山東財(cái)政學(xué)院兼職教授，碩士研究生導(dǎo)師。曾在《財(cái)政研究》、《生產(chǎn)力研究》等國家級刊物發(fā)表文章20余篇。主要著作有《外商投資企業(yè)財(cái)務(wù)管理》（1993年由青島海洋大學(xué)出版社出版，1997年修訂后由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出

書籍目錄

第一章 緒論  第一節(jié)  研究背景和意義  第二節(jié)  國內(nèi)外研究綜述  第三節(jié)  主要研究方法與技術(shù)路線  第四節(jié)  基本框架及主要研究內(nèi)容第二章 金融功能與農(nóng)村金融體系的相關(guān)理論  第一節(jié)  金融的系統(tǒng)、功能與結(jié)構(gòu)理論  第二節(jié)  農(nóng)村金融功能與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)理論  第三節(jié)  農(nóng)村金融體系構(gòu)建的“機(jī)構(gòu)法”與“功能法”  第四節(jié)  金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論  第五節(jié)  功能視角下的農(nóng)村金融理論  第六節(jié)  功能視角下農(nóng)村金融體系促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制  第七節(jié)  農(nóng)村金融體系在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用  本章小結(jié)第三章 新農(nóng)村建設(shè)引致的農(nóng)村金融需求的分析  第一節(jié)  新農(nóng)村建設(shè)引致金融需求的特點(diǎn)  第二節(jié)  新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村金融需求的實(shí)證分析——以山東省為例  第三節(jié)  農(nóng)戶的金融需求分析  第四節(jié)  農(nóng)村企業(yè)的金融需求分析  第五節(jié)  農(nóng)村基層政府的金融需求分析  本章小結(jié)第四章 我國農(nóng)村金融體系歷史沿革及供給功能現(xiàn)狀分析  第一節(jié)  我國農(nóng)村金融體系的歷史沿革及金融功能的演進(jìn)軌跡  第二節(jié)  我國農(nóng)村金融體系供給功能的現(xiàn)狀分析  本章小結(jié)第五章 我國農(nóng)村金融體系功能缺失的表征及其制度根源探析  第一節(jié)  農(nóng)村正規(guī)金融資源配置功能異化  第二節(jié)  農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化  第三節(jié)  農(nóng)村非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)畸形發(fā)展  第四節(jié)  農(nóng)村金融體系功能缺失的制度根源  本章小結(jié)第六章 國外農(nóng)村金融功能發(fā)揮的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示第七章 中國農(nóng)村金融體系的功能定位及重構(gòu)的總體思路第八章 基于功能視角的中國農(nóng)村金融體系重構(gòu)路徑選擇第九章 研究結(jié)論及需要進(jìn)一步研究的問題附錄參考文獻(xiàn)后記——難以忘卻的記憶

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