現(xiàn)代城市發(fā)展與管理研究

內(nèi)容概要

本書(shū)共分12章，對(duì)此作了以下幾個(gè)方面的研究：  首先，對(duì)中國(guó)城市發(fā)展的歷史，以及西方城市管理思想的形成過(guò)程進(jìn)行了初步的劃分和簡(jiǎn)要的評(píng)析。認(rèn)為城市的發(fā)展與整個(gè)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本上是同步的。以此為線索，本書(shū)將中國(guó)城市的發(fā)展概括為：秦、漢以前的初級(jí)階段；秦統(tǒng)一全國(guó)后經(jīng)兩漢到隋、唐的發(fā)展階段；晚唐到宋、元時(shí)期的停滯階段；明、清時(shí)期的興盛階段；鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的衰落和畸形發(fā)展階段；新中國(guó)成立后的新生階段這樣六個(gè)階段。在此基礎(chǔ)上，對(duì)城市管理思想的歷史淵源、西方城市管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展、綜合與運(yùn)用作了一般的考察；對(duì)馬克思主義的城市發(fā)展與管理理論，以及具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理理論作了系統(tǒng)的歸納，作為研究現(xiàn)代城市發(fā)展與管理的歷史鋪墊。        其次，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代城市管理的本質(zhì)、目標(biāo)、手段、具體原則、法規(guī)，以及如何進(jìn)行依法治市等問(wèn)題提出了自己的看法。認(rèn)為現(xiàn)代中國(guó)城市發(fā)展中的管理，既包含了以政府為主體的城市管理者，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，對(duì)城市運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展所進(jìn)行的控制行為和活動(dòng)，也包含了政府通過(guò)制定各種經(jīng)濟(jì)政策、城市管理法規(guī)對(duì)城市的企業(yè)生產(chǎn)、居民生活所進(jìn)行的組織、控制、協(xié)調(diào)行為和活動(dòng)。因此，從本質(zhì)上講，它是一種綜合、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、復(fù)雜、嚴(yán)密的管理。通過(guò)這種管理，使城市發(fā)展的空間布局得到調(diào)控；人口密度更加合理；資源配置和使用更為有效；社會(huì)治安更盡如人意；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；交通狀況日益改善；環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越高。而要達(dá)到這些目標(biāo)，必須建立“以法制為規(guī)范、以行政為主導(dǎo)、以社會(huì)自治為基礎(chǔ)”的現(xiàn)代城市管理的手段體系，遵循現(xiàn)代城市管理的具體原則，堅(jiān)持嚴(yán)格城市執(zhí)法與堅(jiān)持依法治市的理念。    最后，對(duì)中國(guó)現(xiàn)代城市管理的主要內(nèi)容，以及存在的相應(yīng)問(wèn)題、應(yīng)采取的具體對(duì)策做了有針對(duì)性的探討。認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代城市管理的內(nèi)容極其廣泛，主要包括社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理、生態(tài)環(huán)境管理、土地房產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管理等。然而，城市管理并不是一種孤立的行為，而是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程?，F(xiàn)代中國(guó)城市各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不但取決于城市管理主體的管理能力，而且也有賴(lài)于城市規(guī)劃的科學(xué)制定與實(shí)施、城市管理體制的理順與相對(duì)穩(wěn)定、城市政府管理職能的到位與履行。只有做到上述兩者的統(tǒng)一，才能促進(jìn)現(xiàn)代城市的健康發(fā)展與管理的日趨完善。為此，本書(shū)結(jié)合目前中國(guó)城市管理的具體內(nèi)容，以及管理中存在的有關(guān)問(wèn)題，分別從理論的層面、制度的層面與實(shí)踐的層面，提出了促進(jìn)城市發(fā)展，提升城市管理水平的改革思路與相應(yīng)對(duì)策。    總之，在現(xiàn)代城市的發(fā)展中抓好現(xiàn)代城市的管理，在抓好現(xiàn)代城市的管理中促進(jìn)現(xiàn)代城市的發(fā)展，兩者的有機(jī)統(tǒng)一，始終是2l世紀(jì)城市本身的客觀要求。

書(shū)籍目錄

第一章  現(xiàn)代城市發(fā)展與城市管理的本質(zhì)　第一節(jié)　現(xiàn)代城市的功能定位及類(lèi)型劃分．　　一、城市是與鄉(xiāng)村相對(duì)而言的社會(huì)歷史范疇　　二、現(xiàn)代城市具有的功能    三、城市的性質(zhì)與類(lèi)型　第二節(jié)  中國(guó)城市的發(fā)展過(guò)程與現(xiàn)代城市體系的形成    一、中國(guó)城市發(fā)展過(guò)程的一般考察    二、現(xiàn)代中國(guó)城市體系的形成　第三節(jié)　現(xiàn)代中國(guó)城市管理的本質(zhì)及其內(nèi)容體系    一、城市管理的本質(zhì)    二、城市管理的內(nèi)容體系    三、現(xiàn)代城市管理的目標(biāo)定位與手段選擇第二章　現(xiàn)代城市管理思想的產(chǎn)生與發(fā)展  第一節(jié)　西方城市科學(xué)與城市管理思想的產(chǎn)生    一、城市管理思想的歷史淵源    二、城市管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展    三、城市管理理論的綜合與運(yùn)用  第二節(jié)　馬克思主義的城市發(fā)展與城市管理理論    一、城市與城市管理是發(fā)展變化的    二、城市管理必須正視城市微觀的社會(huì)問(wèn)題    三、城市管理必須從根本上解決宏觀的城市社會(huì)問(wèn)題　第三節(jié)　創(chuàng)立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理理論    一、城市管理內(nèi)涵的價(jià)值    二、城市管理的總體原則    三、城市管理的一般方式第三章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市發(fā)展戰(zhàn)略和管理  第一節(jié)　現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的理論分析    一、現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、特征及價(jià)值　　二、城市發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)成要素　第二節(jié)　現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略的制訂    一、城市發(fā)展戰(zhàn)略制訂的客觀依據(jù)　　二、城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇與制訂的程序與方法　第三節(jié)  中國(guó)現(xiàn)代城市發(fā)展戰(zhàn)略方針的提出及其重要性    一、中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略方針的提出過(guò)程及理論根據(jù)    二、城市發(fā)展戰(zhàn)略方針提出的重要意義    三、不同類(lèi)型城市發(fā)展戰(zhàn)略的選擇第四章  現(xiàn)代城市發(fā)展與城市管理的具體原則和法規(guī)　第一節(jié)　現(xiàn)代中國(guó)城市管理的具體原則    一、黨政、政企分開(kāi)是必須遵循的根本原則    二、全面、系統(tǒng)是必須體現(xiàn)的基本原則……第五章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市管理的組織體制第六章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市政府管理職能轉(zhuǎn)變第七章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市規(guī)劃管理第八章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市設(shè)施的建設(shè)與管理第九章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市生態(tài)環(huán)境和環(huán)衛(wèi)管理第十章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市土地和房產(chǎn)管理第十一章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市社會(huì)管理第十二章　現(xiàn)代城市發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理參考文獻(xiàn)

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