公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容讀本-公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)用書

內(nèi)容概要

為配合全國公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)，我們編寫了一套公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)用書，本套叢書由中央黨校、國家行政學(xué)院和中國人民大學(xué)等校的公共管理學(xué)院的教授及一些中央國家機關(guān)的專家編寫，內(nèi)容包括《公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容讀本》、《公共行政》、《公共政策》、《公共經(jīng)濟》、《公共服務(wù)》、《公共危機與管理》等。    這套培訓(xùn)用書，緊密結(jié)合我國公共管理和公務(wù)員隊伍建設(shè)實際，具有知識面寬、重點突出、內(nèi)容精煉、適于自學(xué)等特點。在策劃、編寫上突出了三個原則：    一是突出針對性。根據(jù)大規(guī)模培訓(xùn)公務(wù)員的任務(wù)和公務(wù)員培訓(xùn)工作實際，對學(xué)科內(nèi)容進行合理取舍，突出重點、要點和關(guān)鍵點。    二是突出實用性。在原理運用和案例分析上，盡量聯(lián)系國家行政管理、公共服務(wù)和公務(wù)員職業(yè)發(fā)展實際，以提高公務(wù)員的實際能力為核心。    三是突出有效性。從眾多學(xué)科、內(nèi)容中精選、確定這些用書，充分考慮公務(wù)員工作很忙等特點，以有限時間獲取盡可能多的知識為原則，保證管用、有效。

作者簡介

汪玉凱，教授、博士生導(dǎo)師、法學(xué)碩士。現(xiàn)任國家行政學(xué)院公共管理教研部教授，國務(wù)院電子政務(wù)示范工程總體專家組成員，北京大學(xué)政府管理學(xué)院、大連理工大學(xué)管理學(xué)院博士生導(dǎo)師社會主要兼職：中國行政管理學(xué)會特邀理事，中圍政治學(xué)會理事，全國公共行政教學(xué)研究會理事等；中組

書籍目錄

第一章  公共管理基礎(chǔ)知識  第一節(jié)  公共管理概述  第二節(jié)  依法行政  案例  是依法行政，還是依“法”打架?第二章  公共組織管理  第一節(jié)  公共組織概述　第二節(jié)  公共組織的結(jié)構(gòu)　第三節(jié)  行政組織體制的基本類型　案例一  “市管局”引發(fā)市場管理之爭　案例二  鄭州市“饅頭風(fēng)波”第三章  公共政策　第一節(jié)  公共政策概述　第二節(jié)  公共政策的目標(biāo)和手段  第三節(jié)  公共政策主體  第四節(jié)  公共政策系統(tǒng)的構(gòu)成  第五節(jié)  公共政策過程  第六節(jié)  我國公共政策系統(tǒng)及其運行的優(yōu)化  案例一  “紅頭文件”開道，強掏干部職工腰包  案例二  “大樹進城”的得失第四章  公共財政　第一節(jié)  公共財政管理概述　第二節(jié)  公共預(yù)算管理　第三節(jié)  公共收入管理　第四節(jié)  公共支出管理　第五節(jié)    轉(zhuǎn)軌時期我國公共財政管理的完善　案例一  “中原制藥廠”的財政成本　案例二  地方政府與金融失序第五章  公共部門績效評估　第一節(jié)  公共部門績效評估概述　第二節(jié)  公共部門績效評估的要素　第三節(jié)  公共部門績效評估的程序　第四節(jié)  改進公共部門績效評估的途徑　第五節(jié)  我國公共部門績效評估事業(yè)的發(fā)展與改進　案例  地方人大對政府工作人員的述職評議第六章  公共管理倫理　第一節(jié)  公共管理倫理概述　第二節(jié)  公共責(zé)任　第三節(jié)  轉(zhuǎn)軌時期的公共管理倫理建設(shè)　案例一  拿張批條少納車稅成千上萬　案例二  一次考核的懸念第七章  非營利組織管理　第一節(jié)  非營利組織概述　第二節(jié)    我國非營利組織管理的基本法律框架　第三節(jié)  我國發(fā)展非營利組織的對策　案例  外來工自治組織初現(xiàn)浙江瑞安第八章  電子政務(wù)　第一節(jié)    電子政務(wù)及其發(fā)展　第二節(jié)    國內(nèi)外電子政務(wù)的實踐　案例一 　北京市電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展……第九章　地方政府管理參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：案例分析提要：1.根據(jù)《價格法》的規(guī)定，價格包括商品價格和服務(wù)價格。國家對大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價，對極少數(shù)商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或者政府定價。分析鐵路春運票價上浮是一種什么性質(zhì)的行為？鐵道部的“通知”是否是行政行為？2.根據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向行政機關(guān)提出行政復(fù)議申請或向人民法院提起行政訴訟；抽象行政行為不屬于行政復(fù)議直接受理或行政訴訟受案范圍。分析鐵道部通知票價上浮是抽象行政行為，還是具體行政行為？“鐵道部通知”是否具有可訴性？3.《價格法》第23條規(guī)定：“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性?！眴陶枷樵凇缎姓?fù)議申請書》、《起訴書》中均認為：“被申請人決定票價上浮方案沒有依法實行聽證會制度，其漲價沒有必要性。鐵道部決定2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮在程序上是違法的?！辫F道部則認為：“在2001年春運期間部分旅客列車票價上浮的過程中，尚未完成政企分開改革的鐵道部是部分旅客列車票價實行政府指導(dǎo)價的實施部門，《價格法》第22條、第23條等規(guī)定，沒有賦權(quán)鐵道部主持召開價格聽證會?！狈治鲨F道部在決定2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的行政程序是否違法？應(yīng)否進行聽證？結(jié)合本案例，分析公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價如何更好地依法聽證。

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