面向競爭的規(guī)制

內(nèi)容概要

　　我國正處于社會(huì)主義體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，體制、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及意識(shí)等方面的滯后與脫節(jié)為風(fēng)景資源的保護(hù)與利用帶來了一系列的問題。面對日益深化的市場，問題之本質(zhì)已非單純技術(shù)方法的進(jìn)步所能解決，制度缺陷和管理不善直接導(dǎo)致了我圍風(fēng)景資源保護(hù)與利用的失衡。針對問題的根本，需面向競爭以全新的角度構(gòu)建轉(zhuǎn)型期風(fēng)景資源保護(hù)與利用的實(shí)效管理模式，為我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用注入一劑強(qiáng)心針?！　　睹嫦蚋偁幍囊?guī)制：轉(zhuǎn)型期我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用實(shí)效管理模式研究》基于我國風(fēng)景資源的現(xiàn)狀，以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、新規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)以及新公共治理理論為理論基礎(chǔ)，借鑒美國、澳大利亞、加拿大等國國家公園的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，具體闡述構(gòu)建面向競爭的規(guī)制這一風(fēng)景資源實(shí)效管理模式的意義、原則、作用和方法，以期全面完善面向市場、面向競爭的風(fēng)景資源保護(hù)與利用的制度與規(guī)則，將競爭引入風(fēng)景資源領(lǐng)域內(nèi)并保障有效競爭的全面展開。同時(shí)，針對面向競爭的規(guī)制這一模式，提出構(gòu)建國家遺產(chǎn)資源管理局一區(qū)域遺產(chǎn)資源管理局一資源管理委員會(huì)三級(jí)獨(dú)立管理體系的具體設(shè)想，并就其政府職能轉(zhuǎn)變和清晰的產(chǎn)權(quán)界定、靈活的產(chǎn)權(quán)交易等變革進(jìn)行詳盡的剖析，而提高風(fēng)景資源保護(hù)與利用的效率，并保證永續(xù)利用戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　　睹嫦蚋偁幍囊?guī)制：轉(zhuǎn)型期我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用實(shí)效管理模式研究》可供風(fēng)景園林專業(yè)師生、風(fēng)景資源管理者、研究者閱讀參考。

作者簡介

張哲，男，1972年12月出生于黑龍江省齊齊哈爾市，1991年考入東南大學(xué)建筑系建筑學(xué)專業(yè)，1996年畢業(yè)；1998年考入東南大學(xué)建筑學(xué)院師從杜順寶先生攻讀風(fēng)景園林方向碩士、博士學(xué)位，2006年畢業(yè)；現(xiàn)任教于南京林業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林學(xué)院景觀建筑學(xué)系。中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)會(huì)員，中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)風(fēng)景名勝專業(yè)委員會(huì)委員。從事風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作至今近15年，先后參與風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工程實(shí)踐近30項(xiàng)（其中6項(xiàng)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，余多為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃）：發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇；獲得國家級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、省級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)。韓凝玉，女，1977年生于陜西省西安市，1997年考入西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院環(huán)境藝術(shù)專業(yè)，2001年獲得文學(xué)學(xué)士學(xué)位：同年考入東南大學(xué)建筑學(xué)院美術(shù)學(xué)專業(yè)，2003年獲得文學(xué)碩士學(xué)位；2004年考入東南大學(xué)建筑學(xué)院景觀建筑學(xué)專業(yè)，2010年獲得工學(xué)博士學(xué)位。先后參與室內(nèi)設(shè)計(jì)、工業(yè)造型設(shè)計(jì)、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐10余項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。

書籍目錄

0緒　論0.1研究背景0.1.1　風(fēng)景資源的保護(hù)與利用所面臨的三大背景0.1.2 風(fēng)景資源的保護(hù)與利用所面臨的三大浪潮0.2 問題的提出0.2.1 現(xiàn)存的問題與困惑0.2.2 研究范疇的界定0.2.3 國內(nèi)外研究的動(dòng)態(tài)0.2.4 選題的意義0.3 基本思路和分析框架0.4 課題的研究方法與目標(biāo)0.4.1 研究的?容與方法0.4.2 研究的目標(biāo)1　風(fēng)景資源保護(hù)與利用的再認(rèn)識(shí)1.1 現(xiàn)代風(fēng)景資源保護(hù)與利用的興起與發(fā)展1.1.1 興起1.1.2 發(fā)展1.1.3 我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用的歷程1.2　國內(nèi)外相關(guān)概念的界定與認(rèn)知1.2.1 國外相關(guān)概念界定的內(nèi)涵1.2.2 國內(nèi)相關(guān)概念界定的內(nèi)涵1.2.3 中外概念界定的比較1.2.4 風(fēng)景資源范疇的界定1.3 風(fēng)景資源內(nèi)涵的認(rèn)知1.3.1 認(rèn)知前提：世界觀的轉(zhuǎn)變……2 我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用管理體系剖析3 面向競爭的規(guī)制：我國風(fēng)景資源管理模式的實(shí)效選擇4 重構(gòu)規(guī)制：實(shí)現(xiàn)面向競爭的規(guī)制之政府職能取向5 實(shí)現(xiàn)面向競爭的規(guī)制之產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)結(jié)論附錄參考文獻(xiàn)推薦的期刊與網(wǎng)站后記：風(fēng)的真諦致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：與保護(hù)區(qū)內(nèi)土著居民開展聯(lián)合保護(hù)、開發(fā)等合作項(xiàng)目；制訂生物多樣性保護(hù)計(jì)劃和實(shí)施措施，確保物種不再減少；動(dòng)員與支持社會(huì)團(tuán)體與民間生態(tài)保護(hù)自愿者參與國家公園建設(shè)與野生動(dòng)植物保護(hù)工作；對公園內(nèi)的森林火險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和警報(bào)。在項(xiàng)目實(shí)施前，必須經(jīng)過有關(guān)專家的討論與論證；制訂出切實(shí)可行的工作計(jì)劃；項(xiàng)目完成后NPwS組織專門人員進(jìn)行檢查與審核。對于完成不好的項(xiàng)目，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，前一個(gè)項(xiàng)目沒完成之前不安排下一個(gè)項(xiàng)目。公園注重國家間的合作，經(jīng)常和世界各國進(jìn)行技術(shù)、信息、人員的交流。由此可見，澳大利亞雖然是地方自治式的管理，但每一類保護(hù)地、每一個(gè)州的管理均較為統(tǒng)一，并由專業(yè)的技術(shù)、法律的指導(dǎo)，因此具有很高的效率。（5）多元、充分的市場化由于澳大利亞風(fēng)景資源土地所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的多樣性，以及各州、領(lǐng)地的地方自治，使得澳大利亞風(fēng)景資源的市場化較為充分并具有多樣性的特征。在市場化的進(jìn)程中，由于其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，政府、企業(yè)、私人、民間組織各自的職能角色定位無論在法律上還是實(shí)踐中都很明確，使得公私目標(biāo)能夠相互協(xié)調(diào)、關(guān)系密切、合作較為充分。如：世界自然遺產(chǎn)——萊明頓國家公園的管理人員每周都會(huì)和當(dāng)?shù)厝司蹠?huì)，致力改善并加強(qiáng)管理人員和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系，從而使得一些非常困難的保護(hù)措施（如治理水土流失恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖?，建立需要穿越?dāng)?shù)厝送恋剞r(nóng)田的，供動(dòng)物遷徙的綠色通道等）能夠順利地得到實(shí)施①。4）超前的地方自治澳大利亞國家公園這種地方自治的管理模式，其深層是需要民眾較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)以及較高程度的自治文化支撐的。我國社會(huì)主義民主文明建設(shè)雖然取得了顯著的成績，但是民眾的主人翁責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、自治意識(shí)、道德意識(shí)仍然較低。

編輯推薦

《面向競爭的規(guī)制:轉(zhuǎn)型期我國風(fēng)景資源保護(hù)與利用實(shí)效管理模式研究》由東南大學(xué)出版社出版。

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