數(shù)字城市建設(shè)指南（中冊）

前言

　　因?yàn)槲遗c鄂爾多斯的緣分，榮幸地以首席技術(shù)顧問的身份參加了“數(shù)字東勝”數(shù)字城市信息化系統(tǒng)工程的建設(shè)。通過“數(shù)字東勝”這個(gè)大課題的實(shí)踐，使得我對數(shù)字城市信息化建設(shè)的內(nèi)涵有所感悟，為此將我在內(nèi)蒙鄂爾多斯市東勝區(qū)召開的“全區(qū)信息化工作會(huì)議”上的專題技術(shù)講座發(fā)言，作為《數(shù)字城市建設(shè)指南》一書的“序”，以此來表達(dá)我寫《數(shù)字城市建設(shè)指南》當(dāng)時(shí)和此刻的心情。（以下發(fā)言稿有刪節(jié)）2002年新加坡獲世界傳訊協(xié)會(huì)首次頒發(fā)的“智慧城市”的榮稱。新加坡獲此殊榮，是和新加坡30年來在城市信息化、數(shù)字化、智能化技術(shù)方面的開發(fā)與創(chuàng)新的努力分不開的。實(shí)際上新加坡“智慧島”的建設(shè)分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是從1980年到1990年，新加坡政府提出“國家電腦化計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃就是在新加坡的政府、企業(yè)、商業(yè)、工廠推廣采用電腦化的應(yīng)用。第二個(gè)階段是從1991年到2000年，新加坡進(jìn)一步提出“國家科技計(jì)劃”；新加坡交通及資訊科技部林瑞生政務(wù)部長在說明“國家科技計(jì)劃”時(shí)指出：在199J年新加坡政府實(shí)施科技發(fā)展計(jì)劃時(shí)，就充分注意到，從1980年到1990年，經(jīng)過將近10年的電腦化，全社會(huì)所有的機(jī)構(gòu)都電腦化了，那么一棟建筑物電腦化，叫做智慧型建筑物；一座工廠電腦化，叫做智慧型工廠；但是會(huì)不會(huì)有一天，新加坡會(huì)有許多各自獨(dú)立的智慧型個(gè)體，每一個(gè)電腦系統(tǒng)都不兼容？因此新加坡在第二個(gè)階段主要是在行政和技術(shù)層面上解決城市信息共享和網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的問題，消除“信息孤島”。

內(nèi)容概要

　　本書可作為數(shù)字城市建設(shè)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)城市級信息互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享平臺(tái)時(shí)的技術(shù)參考資料?？勺鳛楦骷壵畔⒒鞴懿块T在制定政府信息化、城市信息化、社會(huì)信息化、企業(yè)信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施方案時(shí)的參考書，還可作為超大型信息系統(tǒng)集成工程師培訓(xùn)和大專院校相關(guān)專業(yè)授課的教材?！　?shù)字城市建設(shè)信息化系統(tǒng)工程，實(shí)質(zhì)上是建立在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上的。本書在上冊數(shù)字城市概論、數(shù)字城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市級數(shù)字化應(yīng)用一級平臺(tái)三篇的基礎(chǔ)上重點(diǎn)介紹政府信息化和城市信息化?！　　稊?shù)字城市建設(shè)指南》全書共分上、中、下三冊共八篇57章。本冊共兩篇18章。其中第四篇為政府信息化，分別介紹了政府信息化概述；政府信息化“云計(jì)算”應(yīng)用；政府信息化總體規(guī)劃與實(shí)施；電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)計(jì)；政府信息化數(shù)據(jù)資源中心；統(tǒng)一身份認(rèn)證與用戶管理；電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)；電子政務(wù)行政審批系統(tǒng)；電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)；政府績效評估與考核；數(shù)字機(jī)房工程。第五篇為城市信息化，分別介紹了城市信息化概述；城市數(shù)字化管理；城市應(yīng)急指揮；城市公共安全；城市智能交通；城市節(jié)能減排；城市基礎(chǔ)設(shè)施。

作者簡介

李林，教授，80年代中期在深圳大學(xué)通訊技術(shù)研究所從事移動(dòng)通訊的科研和教學(xué)工作，在此期間編著了由中國廣播電視出版社出版的《共用天線電視設(shè)計(jì)與原理》和《彩色電視設(shè)備原理和分析》。90年代初出國高級訪問學(xué)者，現(xiàn)定居新加坡。李林教授從1992年開始專業(yè)從事智能建筑技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，先后參與上海博物館、上海金茂大廈、廣州匯景新城等數(shù)十個(gè)智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)工作，出版專著《智能大廈系統(tǒng)工程》、《數(shù)字社區(qū)信息化系統(tǒng)工程》、《智能化數(shù)字電視臺(tái)系統(tǒng)工程》、《智能化系統(tǒng)工程顧問指南》、《智能建筑系統(tǒng)工程》、《數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)工程》等多部專著。近年來先后擔(dān)任中央電視臺(tái)新臺(tái)址、北京電視中心、天津數(shù)字電視大廈、江蘇廣電中心、山東廣電中心、合肥廣電中心、復(fù)旦大學(xué)光華樓等數(shù)十個(gè)大型工程項(xiàng)目的數(shù)字化與智能化系統(tǒng)工程簽約首席顧問。李林教授在新加坡科技電子公司（STE）任職期間參與新加坡“智慧島”城市綜合信息集成平臺(tái)（ICIS）和電子道路收費(fèi)（ERP）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和系統(tǒng)工程實(shí)施的工作；1999年李林教授主持香港特區(qū)政府首個(gè)創(chuàng)新利技署撥款資助的“創(chuàng)新及科技基金”項(xiàng)目。該研發(fā)項(xiàng)目為香港“數(shù)碼港”重點(diǎn)系統(tǒng)工程，名稱為“網(wǎng)絡(luò)化智能管理系統(tǒng)－LUMS”，由香港迪臣－智能電子系統(tǒng)工程有限公司和香港城市大學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。該項(xiàng)目開發(fā)基金近1千萬港幣。特別是近年來擔(dān)任鄂爾多斯市“數(shù)字東勝”數(shù)字城市首席技術(shù)顧問，對數(shù)字城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)和系統(tǒng)工程實(shí)施進(jìn)行了深入的研究和實(shí)踐。李林教授在智能建筑、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市系統(tǒng)工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程與系統(tǒng)設(shè)備招投標(biāo)、系統(tǒng)工程總承包與項(xiàng)目管理、數(shù)字化與智能化系統(tǒng)運(yùn)營管理等方面具有極其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前李林教授任新加坡新電子系統(tǒng)（顧問）有限公司董事總經(jīng)理，香港迪臣－智能電子工程有限公司董事總經(jīng)理，上海依城數(shù)罕科技發(fā)展有限公司董事總經(jīng)理，中央廣播電視大學(xué)“智能建筑系統(tǒng)工程”、“數(shù)字社區(qū)系統(tǒng)工程”課程主講教授，香港城市大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)客座教授。

書籍目錄

第四篇　政府信息化　第14章　政府信息化概述　　14.1　政府信息化發(fā)展與啟示　　　14.1.1　國外政府信息化現(xiàn)狀　　　14.1.2　國內(nèi)政府信息化現(xiàn)狀與發(fā)展　　　14.1.3　國內(nèi)政府信息化存在問題　　14.2　政府管理創(chuàng)新需求　　　14.2.1　政府管理創(chuàng)新概念　　　14.2.2　電子政務(wù)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新　　　14.2.3　政府管理創(chuàng)新原則　　　14.2.4　政府管理創(chuàng)新需求　　14.3　電子政務(wù)需求分析　　　14.3.1　電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)需求分析　　　14.3.2　電子政務(wù)業(yè)務(wù)需求分析　　　14.3.3　網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源中心需求分析　　　14.3.4　政府信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)需求分析　第15章　政府信息化“云計(jì)算”應(yīng)用　　15.1　“云計(jì)算”概述　　　15.1.1　“云計(jì)算”的概念　　　15.1.2　“云計(jì)算”的特點(diǎn)　　　15.1.3　“云計(jì)算”在國外的應(yīng)用與發(fā)展　　　15.1.4　“云計(jì)算”在國內(nèi)的應(yīng)用與發(fā)展思路　　15.2　政府信息化“云計(jì)算”應(yīng)用　　　15.2.1　政府信息化“云計(jì)算”應(yīng)用需求分析　　　15.2.2　政府信息化“云計(jì)算”體系架構(gòu)　　　15.2.3　政府信息化“云計(jì)算”技術(shù)應(yīng)用類型　　　15.2.4　政府信息化“云計(jì)算”軟硬件服務(wù)　第16章　政府信息化總體規(guī)劃與實(shí)施　　16.1　政府信息化總體規(guī)劃指導(dǎo)方針　　　16.1.1　總體規(guī)劃原則　　　16.1.2　總體規(guī)劃目標(biāo)　　　16.1.3　管理體系規(guī)劃　　　16.1.4　工作部署規(guī)劃　　　16.1.5　保障措施規(guī)劃　　16.2　政府信息化項(xiàng)目實(shí)施要求　　　16.2.1　項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容　　　16.2.2　項(xiàng)目實(shí)施要求　　　16.2.3　項(xiàng)目實(shí)施原則　第17章　電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)計(jì)　　17.1　電子政務(wù)外網(wǎng)需求分析　　　17.1.1　電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用需求　　　17.1.2　電子政務(wù)外網(wǎng)分層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求　　17.2　電子政務(wù)外網(wǎng)設(shè)計(jì)方案　　　17.2.1　電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接人設(shè)計(jì)　　　17.2.2　電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)　　　17.2.3　電子政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)接入設(shè)計(jì)　　　17.2.4　互聯(lián)網(wǎng)出口設(shè)計(jì)　　　17.2.5　移動(dòng)辦公用戶接入設(shè)計(jì)　　　17.2.6　網(wǎng)絡(luò)融合設(shè)計(jì)　　　17.2.7　虛擬局域網(wǎng)設(shè)計(jì)　　　17.2.8　IP地址規(guī)劃設(shè)計(jì)　　　17.2.9　MPLSVPN設(shè)計(jì)　　　17.2.10　安全保障體系規(guī)劃　　　17.2.11　電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)　　　17.2.12　電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理　第18章　政府信息化數(shù)據(jù)資源中心　第19章　統(tǒng)一身份認(rèn)證與用戶管理　第20章　電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)　第21章　電子政務(wù)行政審批系統(tǒng)　第22章　電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)　第23章　政府績效評估與考核　第24章　數(shù)字機(jī)房工程第五篇　城市信息化參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　電子政務(wù)體系中，信息整合和數(shù)據(jù)共享的能力是新一代電子政務(wù)的一個(gè)重要特征。信息整合和數(shù)據(jù)共享的能力是實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)信息資源利用，將各種政府部門的資源（如工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行等）整合起來，做到真正的一體化服務(wù)的基礎(chǔ)。　　4）內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)亟須發(fā)展　　先進(jìn)的電子政務(wù)體系最突出的特點(diǎn)，是已經(jīng)有了豐富的、能夠滿足政府信息化辦公所有需求的眾多應(yīng)用系統(tǒng)。當(dāng)前國內(nèi)電子政務(wù)建設(shè)中普遍缺少高質(zhì)量的應(yīng)用系統(tǒng)。多數(shù)電子政務(wù)建設(shè)中的應(yīng)用系統(tǒng)大都是一些簡單的OA系統(tǒng)，缺少協(xié)作辦公環(huán)境。另外，各應(yīng)用系統(tǒng)相互獨(dú)立，互不相連，資源無法共享，就是一個(gè)個(gè)的“信息孤島”?！　?）信息資源共享程度不高　　由于政府條塊分割的體制造成了各系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)不同、操作系統(tǒng)不同，特別是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)千差萬別，各系統(tǒng)之間“不聯(lián)不通”，從而形成了一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”。各部門之間形成了一條條的“數(shù)字鴻溝”，很大程度上限制了跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)交換和共享，使得大量數(shù)據(jù)得不到更好地分析、挖掘、綜合、統(tǒng)計(jì)和綜合利用。工商、稅務(wù)等部門使用各自的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，相互之間既沒有網(wǎng)絡(luò)連接，也沒有開放的數(shù)據(jù)接口?！　?）政府內(nèi)部沒有形成一個(gè)橫向連接的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)　　政府內(nèi)部的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，但是工商、稅務(wù)、技監(jiān)、公安等部門的網(wǎng)絡(luò)都是以上下垂直的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部門自成體系現(xiàn)象嚴(yán)重，跨部門應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)成了部門內(nèi)系統(tǒng)，完整的電子政務(wù)體系被隔離成一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“煙囪”，在政府內(nèi)部沒有形成一個(gè)橫向連接的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使得數(shù)據(jù)的共享無法實(shí)現(xiàn)。這個(gè)問題是“十五”期間電子政務(wù)設(shè)計(jì)最為突出的問題之一，在“十一五”期間也沒有明顯的改善。大多數(shù)跨部門的重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)被牽頭部門設(shè)計(jì)成了部門內(nèi)系統(tǒng)，資源共建、共享模式?jīng)]有達(dá)成共識(shí)，自建、自用和自成體系的電子政務(wù)建設(shè)模式明顯，潛在的“信息孤島”風(fēng)險(xiǎn)突出，政府協(xié)同能力受到極大牽制?！　?）缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和信息交互　　根據(jù)國家電子政務(wù)總體規(guī)劃，需要聚集和社會(huì)緊密相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，如建設(shè)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為各應(yīng)用系統(tǒng)和決策支持提供數(shù)據(jù)支撐。目前均缺乏電子政務(wù)基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的總體規(guī)劃和深化設(shè)計(jì)，以及可推廣借鑒的示范項(xiàng)目?！　?）缺乏有效的績效評估體系和評估制度　　由于評估機(jī)制的缺失，“重建設(shè)、輕應(yīng)用，重電子、輕政務(wù)”現(xiàn)象仍然突出，電子政務(wù)投資存在很大風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國政府2004年電子政務(wù)投資額為412億元，占全國所有行業(yè)IT投資的10％左右，2005年我國政府IT投資額為482億元。據(jù)預(yù)測，2009年將達(dá)860億元，復(fù)合增長率為15.9％。對于如此大額的投資，沒有科學(xué)的績效評估，投資風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

圖書封面

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