沃倫法院與美國政治

內(nèi)容概要

　　《沃倫法院與美國政治》有兩個目標：其一是促進在美國政治背景下討論最高法院這一寶貴傳統(tǒng)的復(fù)興；其二是綜合大量有關(guān)沃倫任職期間的最高法院、大法官們及其裁決的書文信息，以取代以往的陳詞濫調(diào)。雖然這兩個目標基本上可以自圓其說，但每個目標的合理性也許需要在一開篇就有個簡略的交待?！　≡谙衿樟炙诡D大學麥考密克法理學教席擁有者這樣的重要人物領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)邦最高法院與政治相得益彰的最高法院學術(shù)流派一度蓬勃發(fā)展。執(zhí)這一教席的人依次為：愛德華·S·考文、艾爾菲厄斯托馬斯梅森和懷特·F·墨菲，哈佛大學的羅伯特·G·麥克洛斯基也位列其中。當時，政治科學家和法學家一樣都對聯(lián)邦最高法院產(chǎn)生了興趣，各重要政治科學期刊也定期發(fā)表該流派的文章。但是，這一流派卻在25年前消失了，我們也隨之失去了對聯(lián)邦最高法院的重要洞察。 　　律師和法學教授在本性上和專業(yè)訓練上皆以聯(lián)邦最高法院為中心，他們傾向于認為法律相對于大社會或多或少是自治的。政治科學家則更多地對此表示懷疑，他們通常認為聯(lián)邦最高法院受制于大社會內(nèi)部的各種趨勢和壓力。但在20世紀五六十年代，變化席卷了整個學科。首先到來的是定量研究及其精確度的誘惑，但對那些不大迷戀統(tǒng)計學的人而言，接踵而至的是理論的變化。各政治科學院系似乎不時出現(xiàn)驚人的分裂：一些教員嘎吱嘎吱地咀嚼數(shù)字；另一些教員嘎吱嘎吱地咀嚼理論，沒有一個關(guān)注政治本身。盡管這只是一個諷喻，但在20世紀70年代中期以后，至少還有公法這一領(lǐng)域，其中心就在于把最高法院作為行使司法審查權(quán)的憲法法院——它離今天如此之近，以致顯得不那么真實?！　≌慰茖W的轉(zhuǎn)向?qū)⒁呀?jīng)有點邊緣化的公法進一步邊緣化，并導(dǎo)致選擇依據(jù)定量資料，或更可能是依據(jù)理論來分析法院的公法學者不斷減少。在下述事實中，人們可以更清楚地看到政治學脫離最高法院分析的轉(zhuǎn)向和公法的衰落：在麥克洛斯基于1969年去世后，盡管哈佛大學用他最杰出的弟子馬丁夏皮羅來代替他，但是，當夏皮羅于1974年重返加利福尼亞時，他并未做進一步的努力來保持現(xiàn)存的傳統(tǒng)。同樣，在墨菲退休后，普林斯頓大學也聽任麥考密克教席空缺。今天，發(fā)表在政治科學期刊上的一篇關(guān)于最高法院和政治的非定量文章，就像法學期刊上的物理學文章一樣顯得突兀不堪。　　1969年，政治科學家喬爾格羅斯曼和約瑟坦嫩華斯把他們編輯的那卷《司法研究前沿》的主打論文命名為“邁向公法復(fù)興”。很不幸，他們的樂觀不合時宜。事實上，公法正在滑向深淵：考文和麥克洛斯基去世了，梅森退休了，墨菲眾多的學術(shù)天分也正將其引向別處?！　”緯噲D復(fù)興這一最高法院學術(shù)流派，該流派關(guān)注最高法院裁決與全國政治之間的關(guān)系。通過尋求對聯(lián)邦最高法院做了什么以及為什么這樣做進行解釋，我完成了一個學術(shù)性（并定期從業(yè)的）憲法律師的任務(wù)，這（極大地）受益于我為威廉姆斯道格拉斯作助手的經(jīng)歷（在本書書末所述事件后的那一年）。作為一名律師，我審視了案件的獨特事實，審視了律師現(xiàn)成的和已經(jīng)提出的論據(jù)，審視了大法官用以回應(yīng)的法律手段，這些手段受以前判決以及九人團之內(nèi)制度和個人安排的影響。我用政治科學和歷史的眼光補充律師的看法。制度安排至關(guān)重要，判決不會在真空里產(chǎn)生。法律不僅僅是政治，但法官們清楚其判決的政治背景，與其他每個人一樣，他們也受到了美國社會的經(jīng)濟、社會和思想潮流的影響?！　≥o以法律和律師的眼光，司法決策的政治科學會更好；輔以政治科學的眼光，憲法律師職業(yè)也會更好。曾經(jīng)有一段時間，我們理解這種協(xié)作。因此，在重要性上，我所采用的方法并不新穎、也不驚人，但是，我們還理解這種協(xié)作嗎？這一點不再清晰。因此，在另一種意義上來看，既然我所采用的方式在超過1/4個世紀以來都很罕見，就肯定會有些與眾不同之處。　　法學院和政治科學系都有一些年輕學者致力于法學和政治科學的結(jié)合，我樂于加入他們的行列。曾經(jīng)有過憲法律師和他們政治科學領(lǐng)域的學術(shù)同行閱讀、理解并受益于彼此作品的時光，我期待它的重現(xiàn)?！　∈聦嵣?，關(guān)于沃倫法院的很多信息，盡管公眾不知曉，但最高法院的學者已經(jīng)知悉。然而。沒有人試圖把這些信息綜合成一部全面的歷史，我這樣做是希望即便是專家。也要以新的視角看待聯(lián)邦最高法院，處處留心新的動態(tài)?！　槭裁催€沒有一部綜合的沃倫法院歷史？這有很多原因，但可以肯定的一點是：似乎一提到沃倫法院，每個人就都變成了黨派分子。結(jié)果，沃倫法院的支持者和誹謗者同時非常有代表性地把它定型化了，以至于它實際上是什么和做過什么都成為快速概念化的犧牲品。關(guān)于沃倫法院的文獻資料的最主要特征是一味地歡呼雀躍、歌功頌德，作者們通常對聯(lián)邦最高法院大加贊揚，盡管有些人開始以蔑視的態(tài)度埋葬它。在任何一種情況下，沃倫法院都是今天的一個窗口、一塊確定正誤的試金石，這種方式對律師和政治科學家是有用的。人們必須意識到，與塔夫脫法院或者富勒法院一樣，沃倫法院已經(jīng)成為歷史。過去在沃倫成為首席大法官時就在教書、現(xiàn)在仍在教書的那些人，早就有資格退休了；所有不超過50歲的教師，都是在沃倫退休后進入研究生院的。隨著時間的流逝，沃倫法院也應(yīng)該像其前任們一樣，值得從更遠的距離進行歷史觀察，而非工具性地服從于當代的政治目的。

作者簡介

作者：(美國)小盧卡斯·A·鮑威 (Lucas A.Powe.Jr.) 譯者：歐樹軍

書籍目錄

前言第一章 最高法院，1953～1956年第一部分　開始：1953—1956年開庭期　開場白：沃倫之前的布朗案　第二章　布朗案　第三章　執(zhí)行　第四章　國內(nèi)安全　第五章　未來一瞥第二部分　僵局：1957-1961年開庭期　開場白：危險，驚人地接近　第六章　紅色星期一之后的國內(nèi)安全　第七章　小石城與公民權(quán)利　第八章　轉(zhuǎn)變第三部分　歷史的沃倫法院：1962～1968年開庭期　開場白：第五票　第九章　為了民權(quán)法　第十章　修補民主過程　第十一章　民權(quán)法之后　第十二章　表達自由　第十三章　淫穢的終結(jié)？　第十四章　一個多元社會的教會與國家　第十五章　校正警察機構(gòu)　第十六章　校正刑事司法制度　第十七章　貧富第四部分　時代終結(jié)　開場白：退休　第十八章　最后一年　第十九章　沃倫法院為何物？年表　參考書目案例索引總索引

章節(jié)摘錄

第一章　最高法院，1935～1953年沃倫法院創(chuàng)造了這樣的最高法院形象：一個革命性的團體，一種社會變革的強大力量。強調(diào)最高法院從未被以這種方式看待，是十足的輕描淡寫。就在一代人以前，富蘭克林·D·羅斯福在其第一個任期中所繼承的聯(lián)邦最高法院，曾經(jīng)強化了該法院在美國歷史上的形象——執(zhí)著于過去狀態(tài)（status quo ante）的老人們；其制度上的最好狀態(tài)，是保守主義者；其制度上的最壞狀態(tài)，是反動派。聯(lián)邦最高法院與新政羅斯福的第一個任期過半時，對其抑制大蕭條的一攬子計劃最認真的反對者逐漸清晰可見：不是在百日新政中成為橡皮圖章的國會，甚至也不是因為大蕭條而受譴責的共和黨，而是最高法院。1935年冬春之際，一系列判決表明：聯(lián)邦最高法院不僅反對新政立法的細節(jié)，而且反對立法的前提。到1936年總統(tǒng)大選時，聯(lián)邦最高法院表示了其閹割新政的意圖。羅斯福轉(zhuǎn)而下決心報之以在最高法院設(shè)立新職位、并用聽話的人塞滿它們。在1935年和1936年，聯(lián)邦最高法院運用種種憲法原則告訴羅斯福政府，在華盛頓與工農(nóng)業(yè)蕭條作斗爭是違憲的，因為，聯(lián)邦憲法并未授權(quán)聯(lián)邦政府處理全國性經(jīng)濟問題。①聯(lián)邦憲法沒有授權(quán)聯(lián)邦政府在緊急時期采取在其他時期被禁止的行動的緊急狀態(tài)條款。②聯(lián)邦憲法所授予的州際貿(mào)易規(guī)管權(quán)，并不延及采礦和制造之類州際貿(mào)易開始之前的各種活動，也不延及最終零售之類州際貿(mào)易結(jié)束以后的各種活動。③調(diào)節(jié)性轉(zhuǎn)移支付，比如最低工資或者養(yǎng)老金，被迫從一個私人團體轉(zhuǎn)移到另一個私人團體，據(jù)聯(lián)邦最高法院說，這有違法律的正當程序要求。④國會必須詳細說明其法律之目的，不得僅以做正當之事的指令而授權(quán)于行政部門。⑤根據(jù)一種包羅萬象的理論，即便是全國性權(quán)力范圍之內(nèi)的規(guī)管，比如征稅和一般福利開支，如果侵入了恰好處于州控制范圍之內(nèi)的領(lǐng)域，也是違憲的。國會不能為規(guī)管農(nóng)業(yè)蕭條而征稅和開支，因為農(nóng)業(yè)蕭條構(gòu)成了一種“地方狀況的普遍相似性”，并因此處于受第10條修正案保護的州權(quán)范圍之內(nèi)，第10條修正案將那些權(quán)力保留給了各州，而未授予聯(lián)邦政府。

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