房產(chǎn)稅征收對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

內(nèi)容概要

　　《房產(chǎn)稅征收對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響：以新都區(qū)為例》以房產(chǎn)稅開(kāi)征的流程作為引領(lǐng)全文的線(xiàn)索，綜合考慮了房產(chǎn)稅開(kāi)征的每一方面，包括國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的采納、開(kāi)征動(dòng)因、難點(diǎn)、模式選擇與設(shè)計(jì)、影響分析及征管問(wèn)題。在綜合探討的基礎(chǔ)上，我們又以新都區(qū)作為研究目標(biāo)，模擬對(duì)該地區(qū)開(kāi)征房產(chǎn)稅。使用增量模型、計(jì)量模型、稅收基尼系數(shù)模型和離散系數(shù)差異度模型來(lái)論證房產(chǎn)稅對(duì)稅收、地方財(cái)政收入、土地出讓金、房地產(chǎn)行業(yè)和城區(qū)建設(shè)的影響，為新一輪房地產(chǎn)制改革提供有益的借鑒和參考。

書(shū)籍目錄

0 引言1 新都區(qū)簡(jiǎn)介1.1 新都區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r1.2 新都區(qū)未來(lái)五年規(guī)劃2 房產(chǎn)稅理論研究現(xiàn)狀及課題的創(chuàng)新和意義2.1 理論研究現(xiàn)狀2.2 創(chuàng)新及意義2.3 本課題研究的主要思路2.4 研究方法3 國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)房產(chǎn)稅比較分析3.1 國(guó)外房產(chǎn)稅理論及其征收依據(jù)3.2 國(guó)外房產(chǎn)稅的影響及稅率的操作性3.3 國(guó)外及港臺(tái)地區(qū)房地產(chǎn)稅收制度3.4 房產(chǎn)稅制度安排的比較分析3.5 境外開(kāi)征房產(chǎn)稅的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及啟示4 我國(guó)進(jìn)行房產(chǎn)稅改革的動(dòng)因4.1 房產(chǎn)稅改革的理論思考4.2 滬渝房產(chǎn)稅改革的思考與比較4.3 新都區(qū)房產(chǎn)稅改革的現(xiàn)實(shí)思考5 我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)制度5.1 我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)體系5.2 我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅費(fèi)制度的不足6 我國(guó)房產(chǎn)稅改革的難點(diǎn)6.1 現(xiàn)行體制與政策方面的困難6.2 稅制設(shè)計(jì)與要素的困難6.3 稅收征管問(wèn)題6.4 公眾的接受問(wèn)題7 對(duì)住宅征收房產(chǎn)稅的模式選擇與制度設(shè)計(jì)7.1 房產(chǎn)稅改革的基本模式7.2 房產(chǎn)稅稅制設(shè)置的基本要素7.3 房產(chǎn)稅的稅權(quán)劃分……8 模擬房產(chǎn)稅費(fèi)改革對(duì)新都區(qū)稅收的影響分析9 開(kāi)征房產(chǎn)稅對(duì)新都房地產(chǎn)的影響10 房產(chǎn)稅改革對(duì)新都土地出讓金及財(cái)政收入的影響11 房產(chǎn)稅改革對(duì)新都城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響12 房產(chǎn)稅的優(yōu)化改進(jìn)與展望參考文獻(xiàn)后序

章節(jié)摘錄

　?。?）房地產(chǎn)稅征收程序　　首先，核稅官員在規(guī)定時(shí)間對(duì)房地產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值進(jìn)行核定（一般一年核定一次）；然后，市、鎮(zhèn)政府根據(jù)房地產(chǎn)計(jì)稅價(jià)值以及財(cái)政預(yù)算確定稅率，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行；最后，征稅官員計(jì)算出納稅金額，并以郵寄形式通知納稅人，或者通過(guò)計(jì)算機(jī)發(fā)給相關(guān)金融部門(mén)代為繳納②?！　。?）房地產(chǎn)稅的用途　　房地產(chǎn)稅是地方政府機(jī)構(gòu)所需要經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，對(duì)政府部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)稅的稅收收入主要用于公共事業(yè)?？h政府征收來(lái)的房地產(chǎn)稅主要用于民眾提供的公共服務(wù)支出；城市等地方政府征收來(lái)的房產(chǎn)稅更多地用于與民眾生活相關(guān)的公共服務(wù)。　　2.房地產(chǎn)稅收的評(píng)析美國(guó)房地產(chǎn)稅的特點(diǎn)是“寬稅基，少稅種”。寬稅基是指房地產(chǎn)稅的征稅基礎(chǔ)廣泛，除了對(duì)公共、宗教、慈善等機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)免稅外，其他房地產(chǎn)均需征稅，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定性。少稅種是指稅收的種類(lèi)少，在房地產(chǎn)保有階段只有一種稅就是財(cái)產(chǎn)稅，避免了因?yàn)槎惙N復(fù)雜而導(dǎo)致重復(fù)征稅③。美國(guó)重視保有階段的征稅，房地產(chǎn)稅在整個(gè)房地產(chǎn)稅收體系中比重很大，而流通環(huán)節(jié)的征稅則比較少，從而促進(jìn)了不動(dòng)產(chǎn)的流通。美國(guó)房地產(chǎn)稅收制度能夠?qū)⒌胤秸氖聶?quán)和財(cái)權(quán)結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了地方政府征收房地產(chǎn)稅的積極性，解決地方財(cái)政收入不足的問(wèn)題。有利于政府增加基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投資規(guī)模，形成“取之于民，用之于民”的良性循環(huán)。但是這種稅收制度并不能遏制房?jī)r(jià)上漲，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)候，房地產(chǎn)價(jià)格隨之上升，其他稅收由于市場(chǎng)上交易活躍也大幅上升，政府因此會(huì)降低房地產(chǎn)稅稅率；在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，其他稅收由于居民消費(fèi)的降低而減少時(shí)，政府需要通過(guò)提高房地產(chǎn)稅來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字，民眾的房地產(chǎn)稅的負(fù)擔(dān)很可能加重。此外，稅收優(yōu)惠與其他刺激政策結(jié)合可能為經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下伏筆。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)原因是銀行向月供占收入比例小于20％的消費(fèi)者發(fā)放貸款買(mǎi)房①，寬松的貸款條件與低收入者享受的稅收優(yōu)惠相結(jié)合，刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性需求。 　　……

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