行政強(qiáng)制法釋論

內(nèi)容概要

張鋒編著的《行政強(qiáng)制法釋論》目的在于為行政機(jī)關(guān)適用《行政強(qiáng)制法》提供指引及其理論上的支撐，無(wú)論是貫穿全書的寫作思路，還是書后的附錄文書，都體現(xiàn)了這一導(dǎo)向。體例結(jié)構(gòu)新穎。全書雖以條文釋義為主，但摒棄了單純的逐條解釋，而是以教材的形式，注重總結(jié)與比較，因而既可以作為一線執(zhí)法人員培訓(xùn)手冊(cè)，也可作為大專院校法學(xué)師生教材、教輔之用。

書籍目錄

第一章  行政強(qiáng)制基本原理
  第一節(jié)  行政強(qiáng)制概論
  第二節(jié)  行政強(qiáng)制措施
  第三節(jié)  行政強(qiáng)制執(zhí)行
  第四節(jié)  法定授權(quán)的組織實(shí)施行政強(qiáng)制
第二章  《行政強(qiáng)制法》導(dǎo)論
  第一節(jié)  立法背景與立法目的
  第二節(jié)  《行政強(qiáng)制法》的適用范圍
  第三節(jié)  《行政強(qiáng)制法》的法律屬性
  第四節(jié)  《行政強(qiáng)制法》的立法過(guò)程
  第五節(jié)  《行政強(qiáng)制法》的基本原則
第三章  行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定
  第一節(jié)  概述
  第二節(jié)  行政強(qiáng)制措施的設(shè)定
  第三節(jié)  行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定
  第四節(jié)  行政強(qiáng)制設(shè)定程序制度
第四章  行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序
  第一節(jié)  一般規(guī)定
  第二節(jié)  查封、扣押程序
  第三節(jié)  凍結(jié)存款、匯款程序
第五章  行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序
  第一節(jié)  一般規(guī)定
  第二節(jié)  金錢給付義務(wù)的執(zhí)行
  第三節(jié)  代履行
第六章  行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序
  第一節(jié)  概述
  第二節(jié)  申請(qǐng)與受理
  第三節(jié)  人民法院對(duì)申請(qǐng)的審查
  第四節(jié)  執(zhí)行
第七章  行政強(qiáng)制法律責(zé)任
  第一節(jié)  行政強(qiáng)制法律責(zé)任概述
  第二節(jié)  行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任
  第三節(jié)  金融機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任
  第四節(jié)  人民法院及其工作人員的責(zé)任
附錄一：《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
附錄二：?jiǎn)涡蟹?、行政法?guī)中關(guān)于行政強(qiáng)制的規(guī)定
附錄三：行政強(qiáng)制相關(guān)法律文書

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：（一）相關(guān)爭(zhēng)議《行訴法解釋》出臺(tái)前，行政法學(xué)界、行政機(jī)關(guān)、人民法院等對(duì)法院應(yīng)當(dāng)采取何種審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的行政決定進(jìn)行審查，爭(zhēng)議較大。歸結(jié)起來(lái)，主要有如下三種觀點(diǎn)：1.形式審查。這種觀點(diǎn)主張受理申請(qǐng)的人民法院只應(yīng)對(duì)行政決定進(jìn)行形式審查，而不能對(duì)其進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，即行政決定本身是否合法不在審查的范圍。主張此種觀點(diǎn)的人，其理由在于被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，等于承認(rèn)行政決定的合法和適當(dāng)，因而法院無(wú)需再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。不過(guò)，持此種觀點(diǎn)的人沒有意識(shí)到人民法院的法定職能，以及立法賦予人民法院強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的意義，故在實(shí)踐中贊同的人并不多。2.遵從訴訟審查標(biāo)準(zhǔn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為人民法院在對(duì)行政決定進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《行政訴訟法》第54條的規(guī)定，從五個(gè)方面審查行政決定是否合法，即：（1）作出決定的主體是否合法；（2）證據(jù)是否真實(shí)、充分、合法；（3）適用法律、法規(guī)是否正確；（4）有無(wú)違反法定程序；（5）是否超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。這種審查標(biāo)準(zhǔn)要求人民法院對(duì)行政決定進(jìn)行全面審查，不僅審查其合法性，實(shí)際上也要審查其合理性，雖能夠在最大程度上保障法院裁定的準(zhǔn)確性，但是其不僅耗時(shí)較長(zhǎng)，不符合行政強(qiáng)制執(zhí)行本身所要求的效率性，而且也使得立法所規(guī)定的起訴期限失去了存在的意義。3.重大違法標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)也可稱之為“適度審查標(biāo)準(zhǔn)”，是指人民法院在審查行政決定時(shí)，主要審查其有無(wú)重大違法情形，如主體是否合法、事實(shí)有無(wú)偽造等，而不審查其他并不影響行政決定性質(zhì)的次要內(nèi)容或細(xì)節(jié)。

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《行政強(qiáng)制法釋論》由中國(guó)法制出版社出版。

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