社會(huì)管理創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　《社會(huì)管理創(chuàng)新》主要內(nèi)容包括：推進(jìn)社會(huì)秩序管理創(chuàng)新的重要性、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理創(chuàng)新、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的重要性、社會(huì)服務(wù)管理的內(nèi)容更加豐富、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)服務(wù)管理方式更人性化等。

作者簡(jiǎn)介

　　馬仲良，1946年6月出生?，F(xiàn)任北京市政府社會(huì)組織發(fā)展與管理專家咨詢委員會(huì)主任、北京人才資源開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。曾擔(dān)任民政部社區(qū)建設(shè)理論顧問(wèn)、北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組副書(shū)記、正局級(jí)干事、北京市管理科學(xué)院院長(zhǎng)、北京市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長(zhǎng)。主編了《中國(guó)社區(qū)建設(shè)》、《21世紀(jì)社區(qū)工作者培訓(xùn)教材》、《社區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)明讀本》、《社區(qū)體制創(chuàng)新》、《現(xiàn)代城市科學(xué)管理》、《論社會(huì)管理體制改革》、《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市》等著作。在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《北京日?qǐng)?bào)》、《求是》等發(fā)表多篇文章，獲中央部委級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)3項(xiàng)、北京市政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、北京市委宣傳部?jī)?yōu)秀報(bào)告獎(jiǎng)7項(xiàng)。　　孫明高，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士后，深圳市天成投資集團(tuán)博士后工作站站長(zhǎng)，天成大學(xué)校長(zhǎng)，中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)管理研究院院長(zhǎng)，深圳市天成投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，深圳市政府采購(gòu)專家，深圳市專家工作委員會(huì)管理科學(xué)與工程專家，中國(guó)信息化推進(jìn)聯(lián)盟IT服務(wù)專業(yè)委員會(huì)專家顧問(wèn)，安徽省銅陵市政府特聘顧問(wèn)。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論：從“行政控制”轉(zhuǎn)向“社會(huì)治理”第一章 社會(huì)秩序管理創(chuàng)新第一節(jié) 推進(jìn)社會(huì)秩序管理創(chuàng)新的重要性第二節(jié) 推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)第三節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解工作第四節(jié) 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理創(chuàng)新第二章 社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新第一節(jié) 推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新的重要性第二節(jié) 社會(huì)服務(wù)管理的內(nèi)容更加豐富第三節(jié) 推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化第四節(jié) 社會(huì)服務(wù)管理方式更人性化第三章 社會(huì)管理體制創(chuàng)新第一節(jié) 推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的重要性第二節(jié) 社會(huì)管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)第三節(jié) 社會(huì)管理體制創(chuàng)新的主要任務(wù)第四節(jié) 社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)層次的關(guān)系第四章 社會(huì)管理創(chuàng)新與事業(yè)單位改革第一節(jié)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性第二節(jié) 深人探索事業(yè)單位改革模式第三節(jié) 分類推進(jìn)各類事業(yè)單位改革促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新第五章 社會(huì)管理創(chuàng)新與社會(huì)組織發(fā)展第一節(jié) 現(xiàn)代社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與三大部門(mén)理論第二節(jié) 社會(huì)組織在社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用第三節(jié) 推動(dòng)社會(huì)組織登記管理體制改革第四節(jié) 積極培育發(fā)展社會(huì)組織第六章 社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新：發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)企業(yè)第一節(jié) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的內(nèi)涵與特點(diǎn)第二節(jié) 大力發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)第三節(jié) 進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展第七章 社會(huì)管理創(chuàng)新與社區(qū)建設(shè)第一節(jié) 社會(huì)管理創(chuàng)新背景下的社區(qū)建設(shè)第二節(jié) 社區(qū)建設(shè)的重要意義第三節(jié) 加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)第四節(jié) 建立社區(qū)治理模式第八章 社會(huì)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新第一節(jié) 社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的基本思路第二節(jié) 社會(huì)領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新的主要任務(wù)第三節(jié) 在推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)領(lǐng)域黨建的全面創(chuàng)新第九章 社會(huì)管理創(chuàng)新與政府職能轉(zhuǎn)變第一節(jié) 服務(wù)型政府的提出與基本理念第二節(jié) 服務(wù)型政府的機(jī)制與特點(diǎn)第三節(jié) 推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府第十章 社會(huì)管理創(chuàng)新與中國(guó)特色社會(huì)工作體系第一節(jié) 當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀第二節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)工作是對(duì)國(guó)外及港澳臺(tái)社會(huì)工作的學(xué)習(xí)、借鑒第三節(jié) 建立中國(guó)特色社會(huì)工作體系的必要性第四節(jié) 中國(guó)特色社會(huì)工作體系的主要內(nèi)容第十一章 社會(huì)管理創(chuàng)新與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)第十二章 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為政治體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　一、社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)層次的關(guān)系　　加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新可以從社會(huì)秩序管理創(chuàng)新人手，在此基礎(chǔ)上逐步向第二、第三層次推進(jìn)。社會(huì)管理創(chuàng)新的三個(gè)層次相互聯(lián)系、相互區(qū)別，它們是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，任何一個(gè)層次都與其他兩個(gè)層次相互聯(lián)系，不能截然分開(kāi)。社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容非常復(fù)雜，呈動(dòng)態(tài)發(fā)展關(guān)系。　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷著利益格局重新調(diào)整和變化，社會(huì)矛盾凸顯。因此，在社會(huì)管理創(chuàng)新初期，更強(qiáng)調(diào)社會(huì)秩序管理創(chuàng)新，深化社會(huì)管理改革，同時(shí)積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理?！　≡谏鐣?huì)秩序管理達(dá)到一定目標(biāo)后，社會(huì)服務(wù)管理就成為重點(diǎn)。通過(guò)社會(huì)秩序管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境后，從根本上促進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)管理對(duì)象，進(jìn)一步豐富社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)容，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，并使公共服務(wù)的提供方式更加人性化，通過(guò)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新進(jìn)一步鞏固社會(huì)秩序管理成果，提高社會(huì)服務(wù)管理水平?！　‘?dāng)社會(huì)秩序和社會(huì)服務(wù)管理達(dá)到一定程度后，社會(huì)管理體制就成為新的重點(diǎn)。推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，建立一種社會(huì)化的體制，公眾充分參與社會(huì)管理事務(wù)，社會(huì)各方面一起協(xié)助政府操供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“行政控制”向“社會(huì)治理”的轉(zhuǎn)變，從根本上促進(jìn)社會(huì)秩序和社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)秩序更加和諧，社會(huì)服務(wù)更加個(gè)性化、多樣化?！　∪?、糾正在社會(huì)管理創(chuàng)新三個(gè)層次的關(guān)系方面的一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)第三層次推動(dòng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的目標(biāo)是建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。這種社會(huì)管理新格局，是一種社會(huì)治理型社會(huì)管理體制，它的治理主體并不單純是政府，而是包括各種社會(huì)力量的廣泛參與，形成一種社會(huì)化的治理機(jī)制，其突出特點(diǎn)是改變政府獨(dú)家管理社會(huì)事務(wù)、獨(dú)家提供公共服務(wù)的傳統(tǒng)體制，形成政府與人民群眾共同管理社會(huì)、政府與人民群眾共同提供公共服務(wù)的“社會(huì)治理”。　　這種“社會(huì)治理”可以從根本上促進(jìn)社會(huì)秩序和社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，前兩個(gè)層次的社會(huì)秩序管理創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，更多是沿用舊體制的框架，在進(jìn)行一定的體制創(chuàng)新的同時(shí)更多還是沿用“行政控制”的思路，把社會(huì)秩序管好，并不斷豐富社會(huì)服務(wù)管理。唯有在第三層次徹底實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新后，才能建立起新的體制，徹底解決社會(huì)秩序的管理和社會(huì)服務(wù)管理問(wèn)題?！　∥覀?cè)趶?qiáng)調(diào)社會(huì)管理體制創(chuàng)新重要性的同時(shí)，也要克服在三個(gè)層次問(wèn)題上的一些錯(cuò)誤的傾向：　　有一種傾向認(rèn)為，進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新就是進(jìn)行社會(huì)管理體制創(chuàng)新，認(rèn)為社會(huì)秩序和社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新都是在舊體制下進(jìn)行的，不是社會(huì)管理創(chuàng)新，抓社會(huì)管理創(chuàng)新只抓社會(huì)管理體制創(chuàng)新就可以了。其實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新需要一個(gè)過(guò)程，一開(kāi)始還是得克服一些社會(huì)秩序混亂問(wèn)題，克服社會(huì)服務(wù)不足的問(wèn)題，現(xiàn)有體制也可以提供很多服務(wù)，用現(xiàn)有體制，也可以把社會(huì)秩序搞好，也可以把社會(huì)服務(wù)推進(jìn)到一個(gè)新水平。只有社會(huì)秩序搞好，社會(huì)服務(wù)跟上了，才可以為社會(huì)管理體制創(chuàng)新奠定較好的基礎(chǔ)。如果在社會(huì)秩序管理創(chuàng)新還沒(méi)有充分進(jìn)行、在社會(huì)服務(wù)還沒(méi)有跟上的情況下，就急于進(jìn)入以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn)的階段，可能會(huì)帶來(lái)混亂的局面?！　　?/pre>








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