規(guī)則與繁榮

內(nèi)容概要

《規(guī)則與繁榮》一書屬于作者多年學海耕耘的短評合集，聚焦于關注規(guī)則與繁榮兩大主題。全書共分為五篇，分別為政府治理、經(jīng)濟改革、社會發(fā)展、競爭秩序等。
《規(guī)則與繁榮》中的立論基礎為政府競爭分析范式，它強調(diào)政府之間、政府內(nèi)部和政府內(nèi)外均存在競爭，需要一套競爭秩序來轄制政府競爭。與此相應，本書闡釋了奧地利學派的法治理論，布坎南的公共選擇和憲政經(jīng)濟學思想，奧斯特羅姆的自主治理思想，以及當代財政學中的財政聯(lián)邦制理論，嘗試將這些理論應用于對中國政府競爭的分析，提出一些有關競爭秩序的構(gòu)想。
《規(guī)則與繁榮》一書從多個視角闡釋了規(guī)則和政策的異同。規(guī)則不同于政策，規(guī)則乃是本，政策則是末。 知識大師哈耶克強調(diào)一國的全體公民應該遵循“法治下的自由”原則，指出政府的政策應遵循一套事先確定的一般的、抽象的和非選擇性的規(guī)則。作者在書中指出，中國的問題往往就是把兩者混同，甚至倒置，試圖用政策替代規(guī)則，用裁量取代制度。
競爭是通往繁榮的必由之路。競爭又要立足于規(guī)則。一國需要為經(jīng)濟的運行建立和維護一個競爭秩序。本書因此探討了這一競爭秩序的構(gòu)成元素和規(guī)則基礎，以及它對于發(fā)達國家與中國走向持續(xù)繁榮的重要意蘊。
從總體上，中國需要從諾斯所指“有限進路秩序”朝著“開放進路秩序”轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型過程是“中國夢”的編織和實現(xiàn)過程。它的核心是規(guī)則的形成和實施的過程。至于繁榮，則屬于這一轉(zhuǎn)型的應有之義和自然結(jié)果。

作者簡介

馮興元，1965年出生于浙江省寧?？h，現(xiàn)任中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員，中國社科院研究生院教授，天則經(jīng)濟研究所副所長，中國社科院中小銀行研究基地副秘書長，九鼎公共事務研究所副所長，法蘭克福財經(jīng)管理大學東西方文商研究中心研究員，九三學社中央經(jīng)濟委員會委員，九三學社北京經(jīng)濟委員會副主任，北京朝陽區(qū)政協(xié)委員，《現(xiàn)代西方思想?yún)矔分骶?。主要研究領域為金融、財政、政府治理，以及中外比較制度分析。出版著作包括《歐洲貨幣聯(lián)盟與歐元》《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資與內(nèi)生民間金融組織制度創(chuàng)新研究》《中國農(nóng)村金融發(fā)展與制度變遷》《農(nóng)戶信貸、農(nóng)村中小企業(yè)融資與農(nóng)村金融市場》《地方政府競爭》《村級組織與村民自治》《中國企業(yè)資本自由研究報告》《錢會》《民營企業(yè)生存環(huán)境報告》以及《民間金融風險研究》等十余部圖書專著和合著。出版譯著包括哈耶克著《通往奴役之路》和《自由憲章》。在國際SSCI期刊和國內(nèi)頂級學術期刊上發(fā)表學術論文多篇。

書籍目錄

推薦序  /VII
序言  /XIII
第一篇 政府治理
地方政府分析范式評述  /3
縱論我國的地方政府競爭  /11
中央和地方財政關系的癥結(jié)與應變  /16
“省管縣”和“擴權(quán)強縣”都需要健全地方基層民主制度  /23
要用財政聯(lián)邦主義原則來框定政府財政競爭  /27
地方負債透明度有賴于地方財政民主  /30
哈耶克意義上的稅制效率和公平觀  /32
反對高累進所得稅制的理由：哈耶克的觀點 /36
哈耶克論整體稅收累進和累進稅  /38
反對高累進所得稅  /42
低稅模式是個稅改革可選項 /49
土地財政、地方政府融資平臺與規(guī)則  /51
主體功能區(qū)規(guī)劃帶來的挑戰(zhàn)與機遇  /57
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的邏輯：成都經(jīng)驗評述  /61
地方基層治理需要引入制度創(chuàng)新：從美國理事會—經(jīng)理制談起  /67
警惕部門立法，樹立法治觀念  /69
第二篇 經(jīng)濟發(fā)展
改革要循“天下模式”  /75
經(jīng)濟治理的邏輯：2009年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲獎者思想述評  /78
應加強保護農(nóng)村外嫁女的土地權(quán)益  /84
謹防統(tǒng)制主義  /87
“國進民退”辨析  /89
中國中央銀行也應實現(xiàn)四大獨立性  /94
后發(fā)國家的改革戰(zhàn)略仍然是市場化和民營化——諸種“共識”盤點  /99
我國局部試錯式改革的是非與利弊  /106
非正式制度、改革與中華民族的偉大復興  /109
國有企業(yè)整體虧損?開放市場是最大的經(jīng)濟安全  /113
如何看“以經(jīng)濟建設為中心”？  /116
“重復建設”的背后更多的是行政性經(jīng)濟問題  /122
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展  /124
民營企業(yè)的生存環(huán)境到底怎么樣？  /133
石油行業(yè)壟斷亟待打破  /139
溫州的金融改革試驗及其意蘊  /142
農(nóng)村金融的發(fā)展依賴于發(fā)現(xiàn)和利用大量的分散和局部知識  /147
以差別化金融監(jiān)管控制金融風險  /151
要搞什么樣的農(nóng)業(yè)，做什么樣的農(nóng)民？  /155
第三篇 社會發(fā)展
讓更多的人分享更多的選擇機會——讀書有感  /161
中國社會的知識、競爭與制度演化  /164
成本外部化問題及其對策  /170
從錢會看仁義禮智信  /173
廢除戶籍制度屬于原則政治  /176
醫(yī)改方案要有長遠戰(zhàn)略  /179
通過促進競爭來打造一流大學  /183
居住可以救濟，住房不需保障  /186
推入品與奴役  /189
自主治理：定制與自制的世界  /191
社會越是失范，次劣法則越是重要  /193
第四篇 競爭秩序
市場交換與反壟斷：從孟子“通功易事”說談起  /197
房地產(chǎn)市場發(fā)育關鍵在于疏通和增加供給渠道  /199
競爭是通往繁榮與和諧之路  /206
所有權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整更重要  /209
弗賴堡學派的競爭秩序觀  /212
奧地利學派的競爭秩序觀  /226
熊彼特創(chuàng)新理論與動態(tài)競爭理論  /234
競爭政策是最好的產(chǎn)業(yè)政策  /238
市場過程與企業(yè)家發(fā)現(xiàn)：柯茲納《市場過程的含義》評述  /241
反壟斷有賴于改變反壟斷法之外的“法外之法”  /248
我們需要建立一個怎樣的經(jīng)濟體制？  /252
第五篇 規(guī)則之道
哈耶克的秩序觀及其意蘊  /259
布坎南與公共選擇理論  /266
布坎南的憲政經(jīng)濟學思想  /272
超越傳統(tǒng)財政學：布坎南的財政理論貢獻  /277
布坎南的正義與倫理觀  /280
參考文獻  /285

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