電力發(fā)展概論

前言

　　中國電力工業(yè)是一部從無到有、從小到大、經歷了一百多年的發(fā)展史，大體上可分為三個時期，即“星星點燈”的黑暗舊中國，萬象燈火的新中國，“不夜城”的改革開放現代中國。建國以來，中國電力工業(yè)的發(fā)展經歷了幾個階段。20世紀80年代初，電力供應十分緊張，許多城鄉(xiāng)用戶一周停三開四甚至停四開三。進入20世紀90年代中后期，國家加快了電網建設步伐，進行了大規(guī)模的城鄉(xiāng)電網改造?！皬S網分開”改革后，大電網建設取得了重大進展，一個個遠距離大容量跨區(qū)送電工程、大區(qū)互聯工程相繼建成投運。目前全國聯網格局基本形成，并正在著手規(guī)劃建設國家電網特高壓骨干網架。到2006年，電力的供需矛盾得到了一定程度的緩解?！　∥覈淮文茉春陀秒娯摵煞植己懿痪?，煤炭主要集中在西部和北部，水能資源則集中在西南部地區(qū)，而用電負荷中心主要在東部和南部沿海以及中部經濟發(fā)達地區(qū)。能源資源的結構和分布決定了電力的發(fā)展方針，大體上是繼續(xù)發(fā)展火電，盡力開發(fā)水電，加快發(fā)展核電和燃氣發(fā)電，更加積極地重視其他可再生能源的開發(fā)和利用，如風力、太陽能、潮汐能、沼氣和其他生物質能發(fā)電。這在客觀上決定了我國要實行“西電東送”戰(zhàn)略，加大跨區(qū)送電容量，實現全國能源資源的合理配置和有效利用?！　「母锸菫榱税l(fā)展，發(fā)展必須有國民經濟基礎產業(yè)與一定的電力工業(yè)作為保證。如何處理好這對矛盾是我國電力行業(yè)發(fā)展過程中必須面對的課題，改革需要良好的電力市場環(huán)境。隨著電力改革朝著縱深方向發(fā)展，新問題接踵而至；其中較為突出的就是如何處理電力市場與政府監(jiān)管之間的關系。目前，我國電力發(fā)展機制還不健全，市場機制的自我調節(jié)功能在電力行業(yè)中沒有充分發(fā)揮出來；電力行業(yè)的行政干預過多，政府在某些時間出現了對供求形勢的判斷失誤。建立健全電力市場，不是說不要政府的管制。電力行業(yè)的長周期以及投資規(guī)模較大的特點，使得政府還是可以有積極作為的，如提供及時有效的信息服務、建立基于市場的透明的準入制度等。電力企業(yè)是電力市場的主體之一，電力的可持續(xù)發(fā)展需要電力企業(yè)提高管理水平和服務水平。這就需要電力企業(yè)在信息化和法制化方面下功夫，建立健全公司法人治理結構?！　‰娏π袠I(yè)是國家最基本的基礎產業(yè)，電力體制改革的成敗影響到我國整個經濟體制的改革成果。改革為了發(fā)展，要想健康持續(xù)發(fā)展則必須推進改革。解決電力改革與發(fā)展中涌現的問題需要勇氣，更需要智慧?！　∮缮虾ｋ娏W院孫海彬研究員主編的《電力發(fā)展概論》，應教學所需，精心研究、充分論證、求真務實，針對實踐中的問題提出了不少獨到的見解，體現了作者強烈的社會責任感。該書既是學術研究的新成果，又是進行電力相關知識培訓的好教材。本人認為該書有三個鮮明的特點：　　一是系統性。全書分為十二章，從電力發(fā)展的歷程、電力體制改革、電力市場、電力監(jiān)管、電力信息化、電力法制化、電力可持續(xù)發(fā)展與電力發(fā)展前景預測等方面較為系統地闡釋了電力發(fā)展的基本知識，內容豐富，資料翔實，觀點鮮明，分析透徹。

內容概要

本書為普通高等教育“十一五”規(guī)劃教材。　　全書共分十二章，主要內容包括中國電力工業(yè)的發(fā)展歷程、電力行業(yè)和發(fā)展狀況、中國電力體制改革、國外電力體制改革、電力市場基礎、電力市場模式、電力行業(yè)的政府監(jiān)管、電力管理的法制化、電力企業(yè)治理結構、電力信息化建設、我國電力可持續(xù)發(fā)展和中國電力發(fā)展前景展望。本書以電力發(fā)展歷程為脈絡，突出了電力公體制改革的市場化、信息化和法制化。全書章節(jié)結構嚴謹、文字通俗易懂，不省章節(jié)構思精巧、觀點新穎、論證充分、具有前瞻性。　　本書可作為普通高等學校相關專業(yè)的教材，還可以僠各級管理人員和決策人員的培訓教材和參考書。

書籍目錄

序前言第一章　中國電力工業(yè)的發(fā)展歷程　第一節(jié)　建國前的電力工業(yè)　第二節(jié)　建國初期的電力工業(yè)　第三節(jié)　“文革”時期的電力工業(yè)　第四節(jié)　文革后調整時期的電力工業(yè)　第五節(jié)　改革開放后的電力工業(yè)　本章小結　案例討論第二章　電力行業(yè)的發(fā)展狀況　第一節(jié)　火電行業(yè)狀況　第二節(jié)　水電行業(yè)發(fā)展狀況　第三節(jié)　核電行業(yè)發(fā)展狀況　第四節(jié)　風電行業(yè)發(fā)展狀況　第五節(jié)　新能源發(fā)電狀況　本章小結　案例討論　習題第三章　中國電力體制改革　第一節(jié)　電力體制改革概述　第二節(jié)　電力體制改革的內容　第三節(jié)　電力體制改革的制約因素　第四節(jié)　電力體制改革的深化　本章小結　案例討論第四章　國外電力體制改革　第一節(jié)　英國電力體制改革　第二節(jié)　美國電力體制改革　第三節(jié)　俄羅斯電力體制改革　第四節(jié)　日本電力體制改革　本章小結　案例討論　習題第五章　電力市場基礎　第一節(jié)　電力市場的含義　第二節(jié)　發(fā)電側電力市場　第三節(jié)　需求側電力市場　第四節(jié)　電價機制　本章小結　案例討論　習題第六章　電力市場模式　第一節(jié)　國外電力市場模式　第二節(jié)　中國電力市場模式　第三節(jié)  區(qū)域電力市場模式　本章小結　案例討論　習題第七章　電力行業(yè)的政府監(jiān)管　第一節(jié)　政府監(jiān)管概述　第二節(jié)　電力行業(yè)的政府監(jiān)管需求　第三節(jié)　電力行業(yè)的經濟性監(jiān)管與社會性監(jiān)管　第四節(jié)　電力監(jiān)管的程序、原則與措施　第五節(jié)　電力行業(yè)的監(jiān)管機構　本章小結　案例討論　習題第八章　電力管理的法制化　第一節(jié)　電力管理法制化的闡釋　第二節(jié)　電力行業(yè)立法與電力公司的法律地位　第三節(jié)　國外電力立法　第四節(jié)　電力管理法制化建設　本章小結　案例討論　習題第九章　電力企業(yè)法人治理結構　第一節(jié)　相關概念的界定　第二節(jié)　我國電力企業(yè)治理結構的演變　第三節(jié)　國外電力公司法人治理結構模式　第四節(jié)　深化電力企業(yè)法人治理結構改革　本章小結　案例討論　習題第十章　電力信息化建設第十一章　中國電力可持續(xù)發(fā)展第十二章　中國電力發(fā)展前景展望參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國電力工業(yè)的發(fā)展歷程　　中國電力工業(yè)的發(fā)展史，是一部艱難創(chuàng)業(yè)史，是中國工業(yè)發(fā)展的縮影。從1882年中國電力工業(yè)誕生到1949年新中國成立，中國電力工業(yè)是伴隨著戰(zhàn)爭成長起來的，歷經數次戰(zhàn)爭也未被擊垮，但它的發(fā)展極其繪慢，歷盡艱辛。新中國成立之后，隨著社會主義制度的建立和完善，電力工業(yè)迅速恢復，并逐漸走上快速發(fā)展的軌道。黨和政府把電力工業(yè)作為基礎產業(yè)，置于國民經濟“先行”的地位，并在一定的時期以電力為中心安排能源計劃，在投資上給予傾斜。雖然有工作失誤造成的嚴重損失，但發(fā)展的速度還是前所未有的。特別是黨的十一屆三中全會之后，電力工業(yè)實行集資力電、多家辦電政策，進行以市場化為基本取向的體制改革，取得了世界罕見的發(fā)展，扭轉了長期的缺電局面，基本滿足了日益增長的經濟發(fā)展和社會生活在需求?！　”菊聡@“中國電力工業(yè)發(fā)展史”展開，按照歷史的先后，分建國前、建國初期、文革期、文革后以及改革開放后等五個重要時期，對中國電力工業(yè)的發(fā)展進行評述；在各個重要歷史時期，以“五年計劃”為時間段介紹從“一五”計劃到“十五”計劃以來我國電力工業(yè)發(fā)展的方針政策、采取的各項措施，重點介紹每一個五年謀劃取得的成就?！　〉谝还?jié)　建國前的電力工業(yè)

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