糧食系統(tǒng)會計委派制

內(nèi)容概要

《糧食系統(tǒng)會計委派制》主要包括了：糧食系統(tǒng)會計委派制概述、糧食行政主管部門總會計師委派、糧食購銷企業(yè)主管會計委派、直屬單位會計委派、糧食系統(tǒng)委派會計的工作等內(nèi)容。

書籍目錄

第一章 糧食系統(tǒng)會計委派制概述
第一節(jié) 糧食系統(tǒng)實行會計委派制背景和動因
第二節(jié) 糧食系統(tǒng)實行會計委派制的依據(jù)
第三節(jié) 糧食系統(tǒng)會計委派制概況
第四節(jié) 糧食系統(tǒng)會計委派制的特點和意義
第二章 糧食行政主管部門總會計師委派
第一節(jié) 委派總會計師的條件
第二節(jié) 委派總會計師的職責和權限
第三節(jié) 委派總會計師的選派程序
第四節(jié) 委派總會計師的管理
第三章 糧食購銷企業(yè)主管會計委派
第一節(jié) 委派主管會計任職條件
第二節(jié) 委派主管會計的職責和權限
第三節(jié) 委派主管會計的選派程序
第四節(jié) 委派主管會計的管理
第四章 直屬單位會計委派
第一節(jié) 會計委派形式、任職條件和委派程序
第二節(jié) 委派會計的職責和權限
第三節(jié) 委派會計的管理
第五章 糧食系統(tǒng)委派會計的工作
第一節(jié) 糧食系統(tǒng)委派會計的工作定位
第二節(jié) 糧食系統(tǒng)委派會計應具備的素質(zhì)和能力
第三節(jié) 糧食系統(tǒng)委派會計的理財目標和工作
第四節(jié) 糧食系統(tǒng)委派會計的職業(yè)道德
第六章 委派企業(yè)會計核算
第一節(jié) 委派企業(yè)會計基礎工作
第二節(jié) 會計制度和會計核算原則
第三節(jié) 財務會計報告
第四節(jié) 會計電算化
第七章 委派企業(yè)財務會計報告分析
第一節(jié) 財務會計報告分析的作用和形式
第二節(jié) 財務會計報告的分析方法和程序
第三節(jié) 財務會計報告的分析內(nèi)容
第八章 委派企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督
第一節(jié) 內(nèi)部會計監(jiān)督概述
第二節(jié) 內(nèi)部會計監(jiān)督的實現(xiàn)形式
第三節(jié) 主要經(jīng)濟業(yè)務的監(jiān)督
第九章 委派企業(yè)的財務管理
第一節(jié) 糧食財政補貼的管理
第二節(jié) 糧食風險基金管理
第三節(jié) 糧油貸款管理
第四節(jié) 糧食收購資金封閉運行管理
第五節(jié) 糧油實物管理
第六節(jié) 財務掛賬和其他不合理資金占用貸款的管理
附錄：
一、湖北省人民政府關于認真做好會計委派制試點的通知
二、湖北省人民政府關于在全省糧食收儲企業(yè)實行會計委派制管理的通知
三、關于認真落實全省糧食行政主管部門實行總會計師委派制的實施意見
四、關于印發(fā)《湖北省糧食購銷企業(yè)會計委派實施辦法(試行)》的通知
五、湖北省糧食直屬企(事)業(yè)單位委派會計考核管理辦法

章節(jié)摘錄

版權頁：（二）當時糧食流通體制存在的問題1979～1997年，每次糧食流通體制改革對促進糧食生產(chǎn)、搞活糧食流通、穩(wěn)定市場糧價、保證市場供應發(fā)揮了重大作用，但每次改革都沒有擺脫“中央拿錢，地方管理企業(yè)”，地方吃中央“大鍋飯”的模式；在企業(yè)改革上，多局限于放權讓利，國有糧食企業(yè)政企不分，政策性業(yè)務和商業(yè)性經(jīng)營不分的問題一直沒有得到較好的解決，企業(yè)吃國家“大鍋飯”，加上糧食購銷和價格“雙軌制”，糧食補貼和信貸管理漏洞多，因此產(chǎn)生了大量問題。1.中央和地方權責不清，地方吃中央“大鍋飯”。長期以來，我國一直把糧食作為一種特殊的商品，無論是在高度集中的計劃經(jīng)濟時期，還是到改革開放以后，中央和地方的糧食事權和責任一直沒有分清，如購銷政策由中央統(tǒng)一制定，收購資金由國家保證供應等。1995年實行“米袋子”省長負責制后，強化地方職責，但中央和地方糧食責權關系還是沒有完全分清。中央和地方糧食事權和責任不清，地方政府應承擔的責任不明，矛盾主要集中在中央，出了問題最后都依靠中央解決，一方面不利于發(fā)揮地方政府根據(jù)本地實際情況貫徹落實國家糧食政策，發(fā)揮地方糧食自主性；另一方面也降低了地方政府對國有糧食企業(yè)監(jiān)管的積極性，特別是一些糧食主產(chǎn)區(qū)，應由財政負擔的糧食補貼難以到位，放松了對國有糧食企業(yè)的監(jiān)管，甚至通過不同方式吃中央的大鍋飯。2.政企不分，企業(yè)吃國家“大鍋飯”。一方面糧食行政管理部門直接參與企業(yè)經(jīng)營，干預企業(yè)經(jīng)營活動，糧食企業(yè)無法成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體和市場主體；另一方面，糧食企業(yè)既從事商業(yè)經(jīng)營，又代行部分行政管理職能。政企不分的結果，帶來了政策性業(yè)務和商業(yè)經(jīng)營不分，政府應承擔的經(jīng)濟責任與企業(yè)應承擔的經(jīng)營性盈虧難以分清，虧損由國家補貼，缺口可在銀行掛賬。

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《糧食系統(tǒng)會計委派制》是公計委派制叢書之一。

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