我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)研究

內(nèi)容概要

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各民族世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。它是一個(gè)民族古老的生命記憶和活態(tài)的文化基因，體現(xiàn)著一個(gè)民族的智慧和精神、維護(hù)著世界文化的多樣性，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)一道共同承載著人類社會(huì)的文明。但是，近年來(lái)，隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的文化生態(tài)發(fā)生了巨大變化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到猛烈沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡。    就法律保障機(jī)制而言，我國(guó)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法比較零散，缺乏專門(mén)的基本法，還沒(méi)有形成完備的法律保障體系?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法(草案)》從2005年至今已連續(xù)四年被列入全國(guó)大大立法計(jì)劃，但至今未獲通過(guò)。因此，當(dāng)前對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的研究依然具有重大的理論和實(shí)踐意義。同時(shí)，對(duì)這一課題的探討也將有助于強(qiáng)化我們保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)，維護(hù)中華文化的獨(dú)特性，保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)文化，從而保持世界文化形態(tài)的多樣性。    本書(shū)從法律視角出發(fā)，通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)分析法、比較分析法、田野調(diào)查法、個(gè)案分析等方法來(lái)研究我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的完善的可能進(jìn)路進(jìn)行探討。    全書(shū)共分為引論、第一章至第六章。    引論部分探討選題意義、研究現(xiàn)狀和主要研究方法并對(duì)本書(shū)的主要觀點(diǎn)、創(chuàng)新和不足之處進(jìn)行歸納。    第一章“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述”，由于我國(guó)引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念時(shí)間不長(zhǎng)，所以有必要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一些基礎(chǔ)知識(shí)作一介紹。本章共分三節(jié)，第一節(jié)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的由來(lái)和含義對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了界定。第二節(jié)介紹了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征。第三節(jié)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值人手，論證了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的必要性。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，為后面探討法律保護(hù)問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。    第二章“我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的實(shí)踐基礎(chǔ)”，近年來(lái)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)運(yùn)動(dòng)在我國(guó)蓬勃發(fā)展，國(guó)家在積極參與國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的同時(shí)，還加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)的法制建設(shè)，實(shí)施了中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)保護(hù)也日益廣泛。盡管如此，我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)還是存在諸多問(wèn)題，本章第二節(jié)從傳承后繼乏人、保護(hù)意識(shí)欠缺、保護(hù)機(jī)制有待完善和缺乏法律保護(hù)依據(jù)四個(gè)方面進(jìn)行了剖析。    第三章“對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)的法理學(xué)基礎(chǔ)”，在探討非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的問(wèn)題之前，必須要弄清法律保護(hù)的對(duì)象、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)主體等幾個(gè)基本問(wèn)題，如果離開(kāi)了這一基礎(chǔ)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)遲遲沒(méi)有一部系統(tǒng)的法律，在其法律保護(hù)層面上肯定有相當(dāng)?shù)碾y度，本章第二節(jié)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體難以確定、性質(zhì)難以確定和獨(dú)創(chuàng)性難以確定三個(gè)方面論證了立法的難度。同時(shí)，要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法工作還應(yīng)該樹(shù)立科學(xué)的“保護(hù)”理念，堅(jiān)持正確的“保護(hù)”原則。第三節(jié)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的幾個(gè)原則進(jìn)行了梳理，力圖對(duì)進(jìn)一步探討我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體法律保護(hù)機(jī)制作較為堅(jiān)實(shí)的理論鋪墊。    第四章“我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)現(xiàn)狀研究”，本章是全書(shū)的核心內(nèi)容，關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體法律保護(hù)模式，法學(xué)界、理論界爭(zhēng)議頗多。本章將現(xiàn)有的法律保護(hù)模式進(jìn)行了梳理，分四節(jié)分別對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政保護(hù)模式、民事保護(hù)模式、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式和刑事保護(hù)模式進(jìn)行了論證。之所以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式從民事保護(hù)模式中拉出來(lái)，主要是鑒于此種模式在整個(gè)法律保護(hù)體系中的重要地位，研究相對(duì)比較成熟，其中，重點(diǎn)研究了著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法和商業(yè)秘密四種保護(hù)方式的架構(gòu)問(wèn)題。在本章的探討中穿捅了若干案例，總結(jié)了每種保護(hù)模式的長(zhǎng)處和不足，力圖使讀者能夠更加直觀地了解到我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)現(xiàn)狀，并為后章法律機(jī)制的完善夯實(shí)基礎(chǔ)。     第五章“國(guó)際社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐及對(duì)中國(guó)的啟示”，本章主要對(duì)國(guó)際及其他一些國(guó)家在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探討，試圖尋找我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的可借鑒之處，并為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探索出一條可能的進(jìn)路。     第六章“我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的完善”，主要包括在立法方面，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本保護(hù)與特別法的分別保護(hù)相結(jié)合，加緊制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》，必要時(shí)運(yùn)用習(xí)慣法進(jìn)行保護(hù)；司法方面，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的訴訟程序，建立公益訴訟制度，引入聽(tīng)證制度；補(bǔ)償機(jī)制方面，建立對(duì)傳承人的補(bǔ)償機(jī)制和利益分享機(jī)制。     最后的結(jié)論部分是對(duì)全書(shū)所做的總結(jié)，希望能起到拋磚引玉的作用，能有更多的學(xué)者來(lái)研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)問(wèn)題，并希望能夠?yàn)槠渌麑W(xué)者研究此問(wèn)題提供參考。

書(shū)籍目錄

引論第一章  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概述  第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的界定    一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的由來(lái)    二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的含義  第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征    一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自然特征    二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律特征  第三節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的必要性    一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值    二、政策保護(hù)的單向度效應(yīng)及多層面斷裂    三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的意義第二章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的實(shí)踐基礎(chǔ)  第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)在我國(guó)的發(fā)展軌跡    一、加快立法步伐    二、實(shí)施中國(guó)民族民間文化保護(hù)工程    三、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家名錄體系    四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會(huì)保護(hù)日益廣泛    五、積極參與國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作  第二節(jié)  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的突出問(wèn)題    焦點(diǎn)之一：傳承后繼乏人    焦點(diǎn)之二：保護(hù)意識(shí)欠缺    焦點(diǎn)之三：保護(hù)機(jī)制有待完善    焦點(diǎn)之四：相關(guān)法制建設(shè)相對(duì)滯后第三章  對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)的法理學(xué)基礎(chǔ)  第一節(jié)  立法需要厘清的幾個(gè)基本問(wèn)題    一、法律保護(hù)的對(duì)象    二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)    三、確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主體  第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)難點(diǎn)    一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體難以確定    二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利性質(zhì)難以確定    三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨(dú)創(chuàng)性難以確定  第三節(jié)  對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)的原則    一、以人為本原則    二、整體性原則    三、原真性原則第四章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)現(xiàn)狀研究  第一節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的行政保護(hù)    一、國(guó)家的立法狀況    二、地方立法經(jīng)驗(yàn)——以《江蘇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為例  第二節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民法保護(hù)    一、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民法保護(hù)    二、國(guó)際上對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民法保護(hù)  第三節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)    一、現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律障礙    二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正當(dāng)性探討    三、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式  第四節(jié)  非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的刑法保護(hù)模式    一、浙江“非遺”傳承人表演“藥發(fā)木偶”惹刑事官司    二、一些侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可能受到刑事制裁的行為    三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)刑法保護(hù)的具體形式第五章  國(guó)際社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)踐及對(duì)中國(guó)的啟示  第一節(jié)  國(guó)際組織對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)    一、聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織：幾個(gè)重要國(guó)際文件的建立    二、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)Ψ俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的貢獻(xiàn)    三、世界貿(mào)易組織：對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)  第二節(jié)  國(guó)外對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)    一、日本：《文化財(cái)保護(hù)法》    二、韓國(guó)：制度化與群眾性是保護(hù)的兩個(gè)重要基點(diǎn)    三、法國(guó)：文化遺產(chǎn)日    四、美國(guó)：保護(hù)美國(guó)活動(dòng)    五、發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)  第三節(jié)  國(guó)際實(shí)踐和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示    一、有一套相對(duì)完整的法律保護(hù)制度是文化遺產(chǎn)得以切實(shí)保護(hù)的基本保證    二、建立一套遺產(chǎn)教育機(jī)制是喚起民眾對(duì)遺產(chǎn)傳承保護(hù)意識(shí)的關(guān)鍵    三、政府的有效管理是傳統(tǒng)文化得以保護(hù)與傳承的制度保障    四、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)刻不容緩    五、完備的機(jī)構(gòu)和雄厚財(cái)政支持是保護(hù)切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)施行的基礎(chǔ)第六章  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的完善  第一節(jié)  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的立法完善    一、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的制定迫在眉睫    二、利用特別法進(jìn)行分別保護(hù)    三、運(yùn)用習(xí)慣法進(jìn)行保護(hù)  第二節(jié)  我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的司法完善    一、訴訟程序的完善    二、建立公益訴訟制度    三、引入行政程序法中的聽(tīng)證制度  第三節(jié)  建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的補(bǔ)償機(jī)制    一、對(duì)傳承人的補(bǔ)償機(jī)制    二、利益分享機(jī)制結(jié)語(yǔ)  尋求我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的可能路徑    一、行為措施和制度措施是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的兩大手段    二、我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)面臨多種挑戰(zhàn)    三、加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的必要途徑    四、對(duì)加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法的思考附錄  一、聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際公約》  二、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)  三、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法  四、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　（一）歷史傳承價(jià)值　　歷史傳承價(jià)值是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值體系中的核心價(jià)值。首先，從根源上來(lái)說(shuō)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“一種群體或個(gè)人的創(chuàng)造，面向該群體并世代流傳，它反映了這個(gè)團(tuán)體的期望，是代表這個(gè)團(tuán)體文化和社會(huì)個(gè)性的恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)形式。”①由此可見(jiàn)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是反映了民眾集體生活并長(zhǎng)期得以流傳的人類文化活動(dòng)及其成果，因而具有不容忽視的歷史文化價(jià)值。尤其重要的是，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以其民間的、口傳的、野史的、活態(tài)的歷史文化價(jià)值，可以彌補(bǔ)官方歷史之類正史典籍的不足、遺漏或諱飾，有助于人們更真實(shí)、更全面、更接近本原地去認(rèn)識(shí)已逝的歷史及文化?！　‘?dāng)今世界正面臨著喪失文化多樣性的嚴(yán)重威脅，一位一直從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家這樣分析當(dāng)前形勢(shì)：如果說(shuō)，以往的歲月中，由于戰(zhàn)爭(zhēng)兵燹、政治運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”浩劫等原因，在一定程度上使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)出現(xiàn)了急劇衰微甚至中斷的話，那么現(xiàn)在，正在推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，正在使民眾的生活條件發(fā)生著翻天覆地的變化，農(nóng)耕文明逐漸消失，民眾的價(jià)值觀和審美觀也隨之發(fā)生著巨大的變化，加之傳承人的自然衰老和死亡，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一些門(mén)類逐漸走向式微甚至消亡，傳承和延續(xù)面臨著嚴(yán)重危機(jī)。這再次提醒我們，一定要深刻認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史傳承價(jià)值中的文化多樣性價(jià)值，充分重視保護(hù)文化多樣性、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大意義。

編輯推薦

　　本書(shū)立足于我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，將現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)模式進(jìn)行歸納整理，闡述了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三種具體法律保護(hù)模式：行政保護(hù)、民事保護(hù)和刑事保護(hù)。提出利用行政、民事和刑事三種模式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行特別保護(hù)和綜合保護(hù)相結(jié)合的對(duì)策選擇。從現(xiàn)實(shí)狀況、社會(huì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律和法律體系的完善等方面闡述加緊制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的意義，促進(jìn)我國(guó)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》的盡快出臺(tái)，并從立法、司法和補(bǔ)償機(jī)制的建立方面提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)完善的建議。

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