旅游政策與法規(guī)

內(nèi)容概要

　　在當(dāng)前國際政治相對穩(wěn)定和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮的大環(huán)境下，我國的旅游業(yè)得以迅速發(fā)展，旅游在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的影響和作用也越來越大。作為調(diào)整旅游領(lǐng)域中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范，旅游政策與法規(guī)對于解決旅游經(jīng)濟(jì)糾紛、調(diào)整旅游活動(dòng)中各利益主體之間的社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)我國旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，有其重要意義。
　　旅游政策與法規(guī)是旅游管理專業(yè)的基礎(chǔ)課，其內(nèi)容涉及我國合同法規(guī)范、旅游業(yè)宏觀管理體制、旅游經(jīng)營管理法律制度等，是一門應(yīng)用性強(qiáng)的綜合性學(xué)科。主要講授我國當(dāng)前有關(guān)旅游行業(yè)的法律、法規(guī)，并結(jié)合旅游市場存在的問題及豐富的案例予以闡述。通過這門課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能對我國旅游政策與法規(guī)有較為全面、準(zhǔn)確地把握，能夠?qū)β糜位顒?dòng)中產(chǎn)生的各類問題從法律的視角去認(rèn)識(shí)和把握，更快更好地適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的要求。

書籍目錄

第一章 旅游政策與法規(guī)概述
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游政策與法規(guī)制度的形成
　第二節(jié) 旅游政策與法規(guī)的含義、特點(diǎn)和作用
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第二章 旅游合同法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 合同和旅游合同
　第二節(jié) 旅游合同的效力
　第三節(jié) 旅游合同的履行
　第四節(jié) 旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止
　第五節(jié) 違約責(zé)任
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第三章 旅行社管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅行社的概念和特征
　第二節(jié) 旅行社的設(shè)立
　第三節(jié) 旅行社的經(jīng)營
　第四節(jié) 旅行社的法律責(zé)任
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第四章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理概述
　第二節(jié) 導(dǎo)游證書
　第三節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)
　第四節(jié) 導(dǎo)游人員的管理
　第五節(jié) 導(dǎo)游人員相關(guān)管理規(guī)定
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第五章 旅游出入境及交通管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 我國公民的出入境管理
　第二節(jié) 外國人出入境管理法
　第三節(jié) 航空運(yùn)輸管理法規(guī)
　第四節(jié) 鐵路運(yùn)輸管理法規(guī)
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第六章 旅游飯店管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游飯店概述
　第二節(jié) 旅游飯店星級評定
　第三節(jié) 旅游飯店管理法概述
　第四節(jié) 旅游飯店的治安和消防管理中存在的問題
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第七章 旅游資源管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游資源管理法規(guī)概述
　第二節(jié) 風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)與管理
　第三節(jié) 自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理
　第四節(jié) 文物的保護(hù)
　第五節(jié) 旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定
　第六節(jié) 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的法律保護(hù)
　第七節(jié) 世界遺產(chǎn)的保護(hù)
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第八章 旅游安全及保險(xiǎn)管理法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游安全和旅游安全法規(guī)
　第二節(jié) 旅游安全管理方針和管理機(jī)構(gòu)
　第三節(jié) 旅游安全事故的處理
　第四節(jié) 外國旅游者重大傷亡事故的處理
　第五節(jié) 漂流旅游安全管理
　第六節(jié) 旅游保險(xiǎn)與保險(xiǎn)合同
　第七節(jié) 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第九章 旅游糾紛及糾紛解決法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游糾紛概述
　第二節(jié) 旅游糾紛的調(diào)解和仲裁
　第三節(jié) 旅游糾紛的訴訟
　第四節(jié) 旅游投訴
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第十章 旅游行業(yè)其他相關(guān)法規(guī)
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)
　第二節(jié) 食品安全管理法規(guī)
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
第十一章 旅游產(chǎn)業(yè)政策
　課前導(dǎo)讀
　學(xué)習(xí)目標(biāo)
　第一節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)政策概述
　第二節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)政策的制定
　第三節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容
　第四節(jié) 我國旅游產(chǎn)業(yè)政策的演變
　典型案例
　復(fù)習(xí)思考題
附錄一：《旅行杜條例》
附錄二：《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》
附錄三：《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》
附錄四：《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》
附錄五：《旅游投訴處理辦法》
參考文獻(xiàn)
　　

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（一）旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題旅游業(yè)的發(fā)展除自身?xiàng)l件外，還包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化和法律等環(huán)境因素。旅游業(yè)的政策、法規(guī)規(guī)定了旅游業(yè)各主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一套完整的法律秩序。它對旅游業(yè)的影響起著十分重要，甚至是決定性的作用，因?yàn)樗梢杂绊懞蜎Q定諸如經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化等，使之為旅游業(yè)發(fā)展提供條件或產(chǎn)生限制。如國家對國際旅游業(yè)的扶持、國家和地區(qū)對地域特色文化的開發(fā)和保護(hù)等等，都需要旅游法律法規(guī)來加以規(guī)范。（二）旅游合同的問題旅游業(yè)作為一種綜合性的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，誠信是其經(jīng)營之本，信譽(yù)是其生命之源。旅游業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)誠信的環(huán)境，需要經(jīng)營者與消費(fèi)者之間以及經(jīng)營者之間恪守信譽(yù)，對于投訴和賠償不能推諉，要積極主動(dòng)，力求讓消費(fèi)者放心滿意，這樣才能贏得信譽(yù)，獲得更加廣闊的市場，增強(qiáng)旅游經(jīng)營者的競爭力及良好的商業(yè)口碑。所以，旅游經(jīng)營者需要將“誠信”定為服務(wù)宗旨，請游客監(jiān)督，同時(shí)，游客也應(yīng)以誠信對待經(jīng)營者。只要以誠相待，雙方的合法權(quán)益就能得到保護(hù)。誠信的環(huán)境建設(shè)，需要以政策法規(guī)的制約和監(jiān)督，對旅游中出現(xiàn)的違規(guī)行為如服務(wù)質(zhì)量問題、擅自更改日程線路、游客違約行為等加以約定，保證了旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。（三）旅游企業(yè)經(jīng)營中的問題有一種形象比喻：市場是海，企業(yè)是船，質(zhì)量是帆。旅游企業(yè)是以營利為目的的，其生產(chǎn)的產(chǎn)品是服務(wù)，兌現(xiàn)承諾是檢驗(yàn)旅游企業(yè)產(chǎn)品合格的最低標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量事故是旅游企業(yè)對旅游者不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，旅游投訴是旅游者對旅游企業(yè)不守承諾的抗議，不能擺脫投訴的旅游企業(yè)，是無法遠(yuǎn)航的。對于旅游企業(yè)而言，能夠產(chǎn)生投訴的因素很多，有主觀因素，也有客觀因素，但是，不管是什么因素，對于劣質(zhì)產(chǎn)品，旅游者有權(quán)退貨并得到賠償。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，旅游的隊(duì)伍不斷壯大，但同時(shí)旅游投訴的數(shù)量也不斷增多，這對于旅游企業(yè)的經(jīng)營管理提出了更高的要求。國家制定相關(guān)的政策法規(guī)如旅行社質(zhì)量保證金制度等，規(guī)范了旅行社的經(jīng)營行為，也保護(hù)了旅游者的合法權(quán)益。（四）旅游從業(yè)人員素質(zhì)的問題現(xiàn)代旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)與文化高度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)激烈競爭的成敗已經(jīng)演變?yōu)樵诼糜文康牡氐馁Y源條件下，旅游從業(yè)人員素質(zhì)優(yōu)劣的競爭。旅游業(yè)發(fā)展的后勁，越來越取決于旅游專門人才的數(shù)量、質(zhì)量和旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。對游客來說，旅途愉快與否與旅游從業(yè)人員有直接關(guān)系。在近年來的旅游投訴案例中，近一半以上的糾紛都是由于旅游從業(yè)人員的素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平所引起的，這既侵害了游客的利益，又損害了中國旅游界在國內(nèi)外的信譽(yù)。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)問題需要國家和地方政府制定旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，從政策角度加以確認(rèn)。

編輯推薦

《旅游政策與法規(guī)》是高職高專“十二五”規(guī)劃教材,高職高專旅游專業(yè)精品教材之一。

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