促進人口長期均衡發(fā)展研究

內(nèi)容概要

　　《促進人口長期均衡發(fā)展研究：人口發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃研究報告之二》主要包括人口發(fā)展功能區(qū)與主體功能區(qū)相關人口政策銜接研究，并就有關地區(qū)人口發(fā)展功能區(qū)開展案例研究，如海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的人口問題研究、遼寧沿海經(jīng)濟帶人口發(fā)展研究、關中一天水經(jīng)濟區(qū)人口發(fā)展功能區(qū)劃研究等。該報告從理論和實踐兩個方面對人口發(fā)展功能區(qū)展開探討研究，豐富和發(fā)展了人口發(fā)展功能區(qū)的相關理論，為制定國家主體功能區(qū)中的人口政策提供了有益的借鑒。　　《促進人口長期均衡發(fā)展研究》內(nèi)容為相關專家的學術研究成果，不代表研究組織單位的觀點?！洞龠M人口長期均衡發(fā)展研究》旨在與大家共享有關研究成果，希望有助于提高對我國人口問題的長期性、艱巨性和復雜性的認識，有助于探索人口均衡型社會建設，有助于廣大專家學者開展相關人口問題研究，有助于人口和計劃生育工作者指導實際工作。

書籍目錄

區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃中的人口約束因素研究引言一、我國區(qū)域開發(fā)的現(xiàn)狀與問題二、研究意義三、研究的主要內(nèi)容四、研究方法、手段和途徑五、數(shù)據(jù)來源第一章 主體功能區(qū)及人口約束因素研究進展一、主體功能區(qū)研究綜述二、主體功能區(qū)與人口因素研究第二章 主體功能區(qū)的劃分與現(xiàn)狀分析一、全國主體功能區(qū)的劃分二、優(yōu)化開發(fā)區(qū)的特征、問題與發(fā)展方向三、重點開發(fā)區(qū)的特征、問題與發(fā)展方向四、限制開發(fā)區(qū)的問題與發(fā)展方向五、禁止開發(fā)區(qū)的問題與發(fā)展方向第三章 各類主體功能區(qū)的人口狀況分析一、人口數(shù)量分析二、人口素質(zhì)分析三、人口年齡結(jié)構(gòu)第四章 影響主體功能區(qū)規(guī)劃的人口約束因素研究一、主體功能區(qū)之間的人口遷移二、未來主體功能區(qū)人口分布趨勢三、主體功能區(qū)規(guī)劃的人口約束因素分析第五章 破解主體功能區(qū)規(guī)劃的人口約束因素對策建議一、不同類型的主體功能區(qū)實施不同的人口和產(chǎn)業(yè)政策，并注重優(yōu)勢互補二、人口政策與其他公共政策多管齊下，相互協(xié)調(diào)三、充分把握主體功能區(qū)建立過程中的人口再分布規(guī)律，做到未雨綢繆主體功能區(qū)劃相關人口戰(zhàn)略研究前言第一章 主體功能區(qū)劃相關人口戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵一、人口合理分布、有序流動的解讀二、人口遷移和分布的主要影響因素分析三、經(jīng)濟一人口分布協(xié)調(diào)狀況的國際比較——經(jīng)驗證據(jù)四、人口規(guī)模和經(jīng)濟規(guī)模匹配的必要條件第二章 當前實現(xiàn)我國人口合理分布和有序流動的制度性障礙一、我國目前人口分布的問題二、阻礙人口合理分布和有序流動的制度性障礙第三章 促進我國人口合理分布、有序流動的系統(tǒng)對策一、主體功能區(qū)劃下實現(xiàn)人口政策目標的制度障礙二、實現(xiàn)人口合理分布和有序流動的政策調(diào)整及其保障措施實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的人口政策研究第一章 制約主體功能區(qū)實施的人口發(fā)展問題一、人口眾多仍然是我國的基本國情二、老齡化問題突出三、人口分布不均衡四、人口與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳五、未來人口布局面臨的挑戰(zhàn)第二章 人口政策促進主體功能區(qū)形成的作用一、按主體功能區(qū)構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局的重大意義二、人口發(fā)展應成為規(guī)劃的主要基礎性變量第三章 促進主體功能區(qū)實施的人口政策一、優(yōu)化開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)……不同類型區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃中的人口約束因素研究人口發(fā)展功能區(qū)與主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接研究遼寧沿海經(jīng)濟帶人口發(fā)展研究海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中的人口問題研究關中-天水經(jīng)濟區(qū)人口發(fā)展功能區(qū)劃綜合報告

章節(jié)摘錄

　　二、研究意義　?。ㄒ唬┲黧w功能區(qū)規(guī)劃的提出是促進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大突破　　2005年10月11日，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）中指出：各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ凑諆?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局?！督ㄗh》提出了主體功能區(qū)的雛形。2006年3月14日，十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出：根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人15分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)，按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)?！毒V要》指明了四類主體功能區(qū)的發(fā)展方向：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。要改變依靠大量占用土地、；大量消耗資源和大量排放污染實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的模式，把提高增長質(zhì)量和效益放在首位，提升參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭和我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域。重點開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。要充實基礎設施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大經(jīng)濟規(guī)模，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，逐步成為支撐全國經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)，加強生態(tài)修復和環(huán)境保護，引導超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移，逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設立的各類自然保護區(qū)域。要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動?！　?hellip;…

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