在政府與企業(yè)之間

內容概要

　　該書是“政府治理創(chuàng)新叢書”之一，全書約23萬字。該書指出，溫州模式、浙江現象是一只大象，每個人摸到的都只是它的部分。要拼合一張關于它的整圖，需要多個學科學者的共同努力。該書選取政府治理轉型為切入點，以政治社會學為基本理論和方法，把該書寫作看成是對溫州模式、浙江現象的一種解讀，并試圖從側面揭示出我國地方政府治理的轉型機理和過程?！　「鶕扑沟刃轮贫冉洕鷮W家的觀點，企業(yè)是生產者的組織，它的建立是為了節(jié)約成本。從這個意義上講，商會可以看作是企業(yè)這種經濟組織的“再組織”，它可以通過建立固定機構，降低企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會、企業(yè)與政府之間交往的不確定性和交易成本。而且商會這一“經濟組織的再組織”不僅具有經濟性質，它更具有社會性質；它不僅凝聚了市場資源和企業(yè)的力量，而且凝聚了社會的力量，并由此加強了企業(yè)、政府和社會之間的關系，甚至改變了它們之間的互動方式。通過對溫州商會的考察，該書指出，溫州商會特別是行業(yè)商會在發(fā)展過程中，與政府、企業(yè)之間實現了某種程度的互動與合作，已經初顯“市場主導、政府推動、行業(yè)自主”發(fā)展模式的端倪。這種發(fā)展模式為其他地區(qū)民間自發(fā)型商會的成長提供了寶貴經驗。溫州商會的成就已經得到了從中央到地方、從政府管理層到市場經營層的廣泛認可，成為了溫州模式的重要組成部分。但它也存在著諸如角色模糊與較強烈的營利傾向、政治化色彩仍顯濃厚、組織發(fā)育不足、主管部門分散與業(yè)務管理體制不順等缺陷。因此，首先需要從市場角度定位商會，給商會更多的發(fā)展空間，使之能夠確實成為可以依法獨立自主地開展活動的社會自治組織。其次，打破目前分散的業(yè)務管理制度，建立統(tǒng)一、協調的管理機制。確立總商會對整個溫州商會的比較獨立的主管地位，并逐步對總商會自身朝民間化方向進行改革。再次，盡快制定行業(yè)協會法，從法律形式上確立行業(yè)協會的民間性、獨立性、自律性地位，使之真正成為維護市場經濟秩序的重要力量，并以此約束政府行為，使商會的職能和利益不受政府侵害。最后，積極實行政府放權和管理方式的轉變，實現政府、商會、企業(yè)三者間的良性合作關系。

書籍目錄

緒論 政府治理轉型與行為協會一 治理的興起二 地方政府治理轉型三 溫州地方政府治理與溫州商會第一章　合法性考察：國家與社會關系范例研究的一種路徑一 中國市民社會研究中的問題及其突破二 合法性：一種新的分析框架三 溫州商會合法性考察的具體路徑第二章　溫州商會的興起一 溫州商會產生和發(fā)展的歷史軌跡二 溫州商會合法性的歷史考察三 溫州商會、政府與企業(yè)第三章　社會合法性：溫州商會的存在基礎和權力來源一 社會合法性界說二 溫州商會的社會合法性基礎三 社會合法性獲得過程中的現實因素四 社會合法性對于政府治理轉型的意義第四章　法律合法性：承諾、規(guī)范和約束一 行業(yè)協會的法律合法性及其根源二 溫州行業(yè)協會法律環(huán)境的變遷三 構建溫州行為協會法律框架的可能思路第五章　行政合法性：政策的落實一 行政合法性及其基礎二 行政合法性的賦予三 溫州行業(yè)協會的行政特點四 行業(yè)協會與政府關系的再思考第六章　政治合法性：商會的政治蘊涵一 政治合法性與社團二 溫州商會的政治合法性獲得三 溫州商會政治合法性的未來走向第七章　溫州商會比較研究一 不同生長機制下的行業(yè)協會二 外地溫州商會與本地溫州商會三 四城市行業(yè)協會比較第八章　在現實與理想之間一 溫州商會的成就與限度二 溫州商會目標模式的可欲性與可行性三 溫州商會發(fā)展的可能途徑四 余論附錄1 溫州市行業(yè)協會名錄附錄2 溫州行業(yè)協會調研問卷的數頻統(tǒng)計結果主要參考文獻后記

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