改革

前言

《改革》新版序言未來十年是改革的窗口期張維迎（一）從1978年中共十一屆三中全會(huì)算起，鄧小平發(fā)起的中國改革開放已進(jìn)入第35個(gè)年頭。35年的改革開放波瀾壯闊。剛剛過去的10年，或許是最不尋常的10年，從不同角度可以得出完全不同甚至相反的評(píng)價(jià)。我的一個(gè)基本評(píng)價(jià)是：從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)看，它是最好的10年；從社會(huì)矛盾的角度看，它是糟糕的10年；從改革的角度看，它是失去的10年。這10年間（2003～2012年），中國的GDP保持了年平均10%以上的增長(zhǎng)率；中國經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名從第6位（2002年）上升到第2位（2010年）；進(jìn)出口貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率達(dá)20%；中國已成為世界第二大貿(mào)易國、第一大出口國；國家外匯儲(chǔ)備從2002年的2864多億美元上升到2012年的33100億美元，占到全球外匯儲(chǔ)備的三分之一；在全球金融危機(jī)期間，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了高速增長(zhǎng)，成為全球增長(zhǎng)的主要引擎。無疑，10年間，民眾的生活水平也有了顯著的提高。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，這10年間，中國的各種社會(huì)矛盾也日益突出，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。從官員腐敗發(fā)展到“全民腐敗”，官商勾結(jié)、買官賣官大有失控之勢(shì)；收入分配不公、機(jī)會(huì)不均等日益嚴(yán)重，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生青睞政府職位就是一個(gè)佐證；官民對(duì)抗，民眾對(duì)政府信任度越來越低，群體性事件越來越多，維穩(wěn)費(fèi)用越來越高；私有產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，企業(yè)家群體缺乏安全感，移民海外人數(shù)越來越多；社會(huì)信任度下降，道德危機(jī)比生態(tài)危機(jī)更為嚴(yán)重。10年前政府提出建立“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，但一個(gè)無可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，與10年前相比，今天的社會(huì)更不和諧了，很難找到一個(gè)對(duì)現(xiàn)實(shí)滿意的人群。在改革方面，這10年倒退多于進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)體制由“國退民進(jìn)”轉(zhuǎn)向“國進(jìn)民退”，國有壟斷企業(yè)越來越強(qiáng)勢(shì)，民營企業(yè)受到越來越多的擠壓，國務(wù)院關(guān)于發(fā)展民營企業(yè)的“36條”政策一直得不到真正落實(shí)；政府直接投資越來越多，政府權(quán)力越來越大，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)也越來越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越不公平，企業(yè)越來越離不開政府；法治精神退化，以“維穩(wěn)”代替法治，政治權(quán)力干預(yù)司法和主導(dǎo)法院判決的情況變得更為嚴(yán)重，人們期待的政治體制改革沒有絲毫進(jìn)展。為什么在體制改革停滯甚至倒退的情況下，過去10年中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了高增長(zhǎng)？一些人把這一現(xiàn)象解釋為“中國模式”的成功。所謂“中國模式”，最重要的特征是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制和國有壟斷企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的主導(dǎo)。我的看法是，過去10年的高增長(zhǎng)并不是“中國模式”的成功，而是來源于之前25年的改革紅利。這些改革紅利包括：國有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的退出（發(fā)生在20世紀(jì)90年代），民營企業(yè)家的崛起，銀行系統(tǒng)呆壞賬的處理，外資企業(yè)的進(jìn)入，加入世貿(mào)組織（WTO），等等。沒有這些之前的改革所創(chuàng)造的改革紅利，過去10年的高增長(zhǎng)是不可想像的比如說，如果沒有在2001年進(jìn)入WTO，中國的貿(mào)易出口額怎么可能在過去10年增長(zhǎng)5倍多，從2002年的3256億美元增加到2012年的20498億美元？如果沒有出口的高增長(zhǎng)，怎么可能有GDP年平均10%的高增長(zhǎng)？加入WTO不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)做出了直接貢獻(xiàn)，也通過阻止體制的倒退為經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)做出了間接貢獻(xiàn)。如果沒有加入WTO，過去10年體制的倒退會(huì)更為嚴(yán)重！另一方面，過去10年里中國社會(huì)之所以越來越不和諧，一個(gè)重要原因是改革的停滯和倒退。當(dāng)政府的權(quán)力越來越大，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來越不公平的時(shí)候，腐敗一定越來越嚴(yán)重，收入分配一定不可能趨向公平。在一個(gè)不公平的社會(huì)里，每個(gè)人的怨氣就會(huì)越來越大，我們也不可能指望人們會(huì)有很好的道德水準(zhǔn)。為什么過去10年會(huì)出現(xiàn)改革的停滯和倒退？因?yàn)槲覀兊睦砟钭兞?，我們也缺少了真正具有改革精神的領(lǐng)導(dǎo)力。我們從“發(fā)展是硬道理”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定壓倒一切”，從注重財(cái)富的創(chuàng)造轉(zhuǎn)向注重財(cái)富的分配，從相信市場(chǎng)的力量轉(zhuǎn)迷信政府的權(quán)威，從相信民營企業(yè)家的創(chuàng)造力轉(zhuǎn)向依靠國有企業(yè)的壟斷力，從相信法治轉(zhuǎn)向相信控制。這樣的理念轉(zhuǎn)變，使整個(gè)國家的氣質(zhì)發(fā)生變化，自然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)化進(jìn)程的停滯。失去了改革的理念，既得利益者就獲得了操縱政策的自由，設(shè)租和尋租活動(dòng)就變得猖狂起來，市場(chǎng)化進(jìn)程就開始倒退。以我的判斷，過去10年的高增長(zhǎng)已經(jīng)幾乎耗盡了前25年所積累的改革紅利。伴隨人口紅利的消失和金融危機(jī)之后國際市場(chǎng)的變化，中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度本身就有個(gè)向下調(diào)整的過程，中國的增長(zhǎng)方式需要轉(zhuǎn)型。如果不能重新啟動(dòng)市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，并開始以建立憲政體制為中心的政治體制改革，增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型不可能成功，未來10年中國經(jīng)濟(jì)要達(dá)到7%的增長(zhǎng)率也是非常困難的……

內(nèi)容概要

中國改革與發(fā)展的命運(yùn)，取決于我們相信什么，不相信什么。
成思危  吳敬璉  茅于軾  厲以寧 林毅夫 周其仁 錢穎一 陳志武 樊綱 張維迎
10位權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家站在改革開放的關(guān)口，直面中國改革的成敗得失，思考未來改革的方向和動(dòng)力。
近年，重啟改革的聲音在社會(huì)生活各個(gè)層面涌現(xiàn)出來。本書集中了中國最一流的10位經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者：成思危、厲以寧、吳敬璉、茅于軾、樊綱、林毅夫、周其仁、陳志武、錢穎一、張維迎等，從改革的大題目出發(fā)，對(duì)中國改革30年的成敗得失和未來改革的方向進(jìn)行了理性思考和廣泛討論。
除了關(guān)于改革與未來中國發(fā)展的文章外，本書還提供了10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在近五年來有關(guān)此問題更多重磅文章的推薦以及他們所有著作的索引。主編張維迎特別作序。
希望讀者能從《改革》中看到困境，找到希望；理解中國社會(huì)，直面中國問題。

作者簡(jiǎn)介

張維迎，北京大學(xué)光華管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，北京大學(xué)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心主任，兼任中國企業(yè)家論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1959年生于陜西省吳堡縣。1982年獲西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，1984年獲西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；1990年9月入牛津大學(xué)讀書，1992年獲牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，1994年獲牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2000年獲得國家自然科學(xué)杰出青年基金；2002年當(dāng)選為CCTV“中國經(jīng)濟(jì)年度人物”；2008年入選中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)評(píng)選的“中國改革30年經(jīng)濟(jì)30人”；2011年，因?qū)﹄p軌制價(jià)格改革的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)榮獲第四屆“中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)”。其主要著作包括：《企業(yè)的企業(yè)家—契約理論》（1995）、《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1996）、《企業(yè)理論與中國企業(yè)改革》（1999）、《產(chǎn)權(quán)、政府與信譽(yù)》（2001）、《信息、信任與法律》（2003）、《大學(xué)的邏輯》（2004）、《論企業(yè)家》（2004再版）、《產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)與公司治理》（2005）、《競(jìng)爭(zhēng)力與企業(yè)成長(zhǎng)》（2006）、《價(jià)格、市場(chǎng)與企業(yè)家》（2006）、《中國改革30年》（2008）、《市場(chǎng)的邏輯》（2010，2012）、《什么改變中國》（2012）、《通往市場(chǎng)之路》(2012)、《博弈與社會(huì)》（2013），等。另有數(shù)十篇中英文學(xué)術(shù)論文在國內(nèi)外權(quán)威期刊發(fā)表。

書籍目錄

新版序言：未來十年是改革的窗口期 （張維迎）序言：理解中國經(jīng)濟(jì)改革 （張維迎）開篇：改革的核心是制度創(chuàng)新 （成思危）上篇吳敬璉演講：中國經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)怎樣才能夠持續(xù)延伸：增長(zhǎng)模式與技術(shù)進(jìn)步茅于軾演講：從制度演變看改革以來財(cái)富的創(chuàng)造延伸：從財(cái)富創(chuàng)造和財(cái)富分配看經(jīng)濟(jì)厲以寧演講：城鄉(xiāng)二元體制改革中的十個(gè)問題延伸：我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)話一：中國改革的成功與不足（吳敬璉、厲以寧、茅于軾）下篇林毅夫演講：漸進(jìn)改革的邏輯延伸：發(fā)展與轉(zhuǎn)型——思潮、戰(zhàn)略和自生能力周其仁演講：重新界定產(chǎn)權(quán)之路延伸：大路向不能錯(cuò)錢穎一演講：從國際比較看中國經(jīng)濟(jì)延伸：市場(chǎng)與法治陳志武演講：改革開放160年延伸：對(duì)“中國奇跡”與改革路徑的再思考樊綱演講：經(jīng)濟(jì)改革仍需“挖潛”延伸：對(duì)體制改革若干問題的思考張維迎演講：市場(chǎng)化改革與收入分配延伸：理性思考中國改革對(duì)話二：尋求進(jìn)一步改革的動(dòng)力（張維迎、錢穎一、林毅夫、周其仁、陳志武、樊綱）

章節(jié)摘錄

重啟改革，他們?nèi)缡钦f——深化改革需處理好法治和人治的關(guān)系、公平和效率的關(guān)系、政府和市場(chǎng)的關(guān)系、集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系?！伤嘉９馐强陬^上講改革不行，一定要實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)市場(chǎng)化、法制化的改革，建立包容性的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制，實(shí)現(xiàn)從威權(quán)發(fā)展模式到民主法治發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和過渡?！獏蔷喘I中國改革問題非常復(fù)雜，最根本的是制度方面的改革，需要有新的思想解放，要有一個(gè)強(qiáng)的政治力量把壓抑這種氣氛的因素——-政治和經(jīng)濟(jì)利益形成的特權(quán)取消掉。——茅于軾當(dāng)前都在談改革，可最需要和最急迫的改革是什么呢？是確立社會(huì)主義市場(chǎng)體制，要賦予企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力，取消所有制歧視，打破行業(yè)壟斷，縮小審批范圍，這是最重要的。——厲以寧加快推進(jìn)收入分配改革，三個(gè)領(lǐng)域非常重要。一是金融領(lǐng)域。二是改革中財(cái)富轉(zhuǎn)移的不公。三是壟斷性行業(yè)加劇了分配不公的問題?！忠惴蚋母锸亲钪匾耐顿Y。通過體制機(jī)制的改革，形成投資與消費(fèi)之間的良性互動(dòng)，是中國今后健康發(fā)展需要進(jìn)行的最重要的投資?！芷淙手袊嬖诘脑鲩L(zhǎng)問題、結(jié)構(gòu)問題，說到底都與政府有關(guān)：政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與居民的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系等。——錢穎一未來要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，必然要啟動(dòng)以“減少行政權(quán)力、制約政府權(quán)力”為目標(biāo)的體制性變革?！愔疚渲袊?jīng)濟(jì)要發(fā)展最重要的還是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確市場(chǎng)化改革的方向?！V中國的未來取決于什么？一是我們的理念，二是我們的領(lǐng)導(dǎo)力。改革頭二十年，是理念戰(zhàn)勝利益。但是看看現(xiàn)在的情況，基本上是利益戰(zhàn)勝理念。我們的未來依賴于理念能否再次戰(zhàn)勝利益，依賴于有理念、有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)力!——張維迎

編輯推薦

《改革》編輯推薦：中國改革與發(fā)展的命運(yùn)，取決于我們相信什么，不相信什么。成思危、吳敬璉、茅于軾、厲以寧、林毅夫、周其仁、錢穎一、陳志武、樊綱、張維迎10位權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家站在改革開放的關(guān)口，直面中國改革的成敗得失，思考未來改革的方向和動(dòng)力?！陡母铩肥恰吨袊母?0年》一書的增訂升級(jí)版。除了關(guān)于改革與未來中國發(fā)展的文章外，還提供了10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在最近5年中有關(guān)中國改革的精彩文章推薦。為方便讀者全面而準(zhǔn)確地理清各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想脈絡(luò)，《改革》也提供了他們的所有著作索引。主編張維迎先生作序。希望讀者能從《改革》中看到困境，找到希望；理解中國社會(huì)，直面中國問題。

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