超越香港

前言

　　香港從來都沒有與珠三角地區(qū)隔絕，可是即使在回歸10多年後，也還沒有真心實(shí)意地與珠三角地區(qū)融合，這主要是政治問題（先是英國(guó)國(guó)殖民地因素，回歸後是對(duì)一國(guó)兩制的曲解）?！　〗?jīng)濟(jì)方面，由於自1950年代以後，中國(guó)內(nèi)地封閉，廣州地位大不如前。香港則借用內(nèi)地資源，在沒有內(nèi)地競(jìng)爭(zhēng)之下，迅速工業(yè)化，之後且更趁中國(guó)內(nèi)地開放，以超國(guó)民待遇擴(kuò)展加工貿(mào)易?！　∫晕迨嗄甑母咚僭鲩L(zhǎng)，從後來趕上，且大大超越了廣州。財(cái)大氣粗，看不起與珠三角地區(qū)的融合。由此而助長(zhǎng)了政治及文化方面反對(duì)、抗拒與珠三角地區(qū)融合的傾向。即使近一二十年香港與珠三角地區(qū)通過貿(mào)易與社會(huì)交流已有市場(chǎng)一體化的趨向，政府和社會(huì)仍然堅(jiān)持著眾多體制的障礙。　　回歸前後的資產(chǎn)泡沫改變了香港的發(fā)展方向，所謂四大支柱，實(shí)質(zhì)只是房地產(chǎn)和金融，物流衰落，旅遊越來越趨低附加值。房地產(chǎn)和金融缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)果脫不離泡沫?！　』貧w以來十多年的起落，把香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展進(jìn)一步縮窄於投機(jī)性的房地產(chǎn)、金融，也越來越集中於內(nèi)地資金、內(nèi)地資產(chǎn)。沒有紮根本土的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，香港的經(jīng)濟(jì)便十多年停滯不前。　　相反地，廣州和珠三角地區(qū)的城市，卻以快於全國(guó)平均速度地高增長(zhǎng)。尤其是廣州北拓南擴(kuò)，與佛山同城化，打造與巴黎東京相近的區(qū)域軌道交通，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，擺脫加工貿(mào)易，集中重化工業(yè)和服務(wù)業(yè)?！　〗Y(jié)果，香港與廣州此消彼長(zhǎng)。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模已超越香港、臺(tái)灣，正在追趕韓國(guó)。2009年廣州與佛山的經(jīng)濟(jì)加起來，以人民幣官方匯率折算，相當(dāng)於香港的97％?！　?010年廣州與佛山的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率當(dāng)在10%以上（2009年分別為11.5％與13.5％），香港或可從負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，但仍只會(huì)是幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。　　因此，2010年同城化的廣州與佛山的經(jīng)濟(jì)規(guī)模便開始超越香港。若用購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，香港經(jīng)濟(jì)幾年前已膛乎其後，差距正在加速擴(kuò)大。香港在珠三角地區(qū)幾十年的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位正在拱手讓出。　　今後，以廣州佛山為中心的珠三角地區(qū)，正演化為龐大的都會(huì)區(qū)。2009年廣州的第三產(chǎn)業(yè) （服務(wù)業(yè)為主），佔(zhàn)經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)60％，廣州亦正以服務(wù)業(yè)帶動(dòng)著整個(gè)珠三角地區(qū)的都會(huì)化?！　∠愀垡苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)是與廣州推動(dòng)的都會(huì)化和都會(huì)區(qū)的發(fā)展是對(duì)抗，抑或是配合，以至整合，將決定香港未來的命運(yùn)，亦影響到珠三角地區(qū)能否吸納香港，產(chǎn)生更大的協(xié)同作用，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展?！　∠愀郛?dāng)前的挑戰(zhàn)是，將否超越自身，融入珠三角，把香港變化為珠三角都會(huì)區(qū)的組成，推動(dòng)珠三角地區(qū)都會(huì)化以更快、更好的速度演進(jìn)?！　”菊撐募奈恼露际窃谙愀邸缎艌?bào)》刊登過的。文章篇幅因此受到限制，只是二三千字的短篇，主要把重要的趨勢(shì)畫龍點(diǎn)睛地提出，並不是作學(xué)術(shù)性深入的系統(tǒng)分析。但好處在於緊貼趨勢(shì)發(fā)展，不會(huì)像一般學(xué)術(shù)研究那樣，等待所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公佈完備後，分析的現(xiàn)實(shí)都是幾年或上十年的歷史?！　∥恼碌膬?nèi)容都圍繞著香港與珠三角地區(qū)的發(fā)展。文章也均是由香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心組織，與中國(guó)商業(yè)中心近年的研究和顧問諮詢工作互相配合。不少的論點(diǎn)是從有關(guān)的研究和顧問諮詢報(bào)告衍生出來，背後有著更為深入和系統(tǒng)性的調(diào)研支持，也反映著香港與珠三角地區(qū)眾多學(xué)者專家的討論和關(guān)注點(diǎn)?！　∵@些文章能夠發(fā)表和組織成這本論文集出牌，有賴《信報(bào)》陳景祥先生和中國(guó)商業(yè)中心李美霞小姐的常年協(xié)助。謹(jǐn)此代表所有作者向他們致謝?！　⊥瑫r(shí)，我亦代表所有作者，謹(jǐn)將這個(gè)論文集獻(xiàn)給香港與珠三角地區(qū)研究的先行者：古念良先生、周維平先生和陳肇斌先生。沒有他們?cè)?0年代開始的始創(chuàng)工作，我們不可能有今天的成果?！　￡愇镍櫋　?010年5月11日 於香港

內(nèi)容概要

　　香港從來都沒有與珠三角地區(qū)隔絕，可是即使在回歸十多年後，也還沒有真心實(shí)意地與珠三角地區(qū)融合，這主要是政治問題，先是英國(guó)殖民地因素，回歸後是對(duì)一國(guó)兩制的曲解?！　≈槿堑貐^(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模已超越香港、臺(tái)灣，正在追趕韓國(guó)。香港或可從負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，但仍只會(huì)是幾個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。因此，二○一○年同城化的廣州與佛山的經(jīng)濟(jì)規(guī)模便開始超越香港。若用購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，香港經(jīng)濟(jì)幾年前已膛乎其後，差距正在加速擴(kuò)大。香港在珠三角地區(qū)幾十年的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位正在拱手讓出?！　∠愀垡苑?wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)是與廣州推動(dòng)的都會(huì)化和都會(huì)區(qū)的發(fā)展是對(duì)抗，抑或是配合，以至整合，將決定香港未來的命運(yùn)，亦影響到珠三角地區(qū)能否吸納香港，產(chǎn)生更大的協(xié)同作用，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展?！　∠愀郛?dāng)前的挑戰(zhàn)是能否超越自身，融入珠三角，把香港變化為珠三角都會(huì)區(qū)的組成，推動(dòng)珠三角地區(qū)都會(huì)化以更快、更好的速度演進(jìn)。

作者簡(jiǎn)介

　　陳文鴻　　1992年至今為香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心主任。近年重點(diǎn)研究為中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略，從歷史、全球化以至地區(qū)和產(chǎn)業(yè)。並從中國(guó)出發(fā)，聯(lián)繫至中國(guó)與歐洲發(fā)展的比較，以及東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)合。目前的研究課題包括珠三角的生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、珠三角都會(huì)區(qū)發(fā)展、軌道交通與都市發(fā)展、市區(qū)重建和城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展等。

章節(jié)摘錄

　　珠三角過去幾十年的發(fā)展經(jīng)歷兩個(gè)階段。一是1949年之後，內(nèi)地實(shí)行一國(guó)社會(huì)主義，香港收納了從內(nèi)地轉(zhuǎn)移過來的製造業(yè)和大量人口，在英國(guó)殖民地體系下獨(dú)立發(fā)展，與珠三角的內(nèi)地城鎮(zhèn)地區(qū)差不多是斷絕了經(jīng)濟(jì)連繫。這也是香港從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)型為出口為主製造業(yè)經(jīng)濟(jì)的階段。　　二是在內(nèi)地改革開放之後，首先是經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳、珠海），然後是整個(gè)廣東省所屬的珠三角開放。香港的製造轉(zhuǎn)移回珠三角的城鎮(zhèn)農(nóng)村，開放政策也吸引龐大的外資和別省的資金進(jìn)入珠三角投資?！　≈槿堑膬?nèi)地地方轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹诩庸べQ(mào)易為主的製造業(yè)經(jīng)濟(jì)，本土工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急速擴(kuò)展，香港則從製造業(yè)經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn)為轉(zhuǎn)口為主的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。但至少在2000年以前，整個(gè)珠三角是以香港為中心，人流、物流、資金和信息流，以至交通運(yùn)輸?shù)幕òl(fā)展都是連上香港?！　〔贿^，在2000年前後，長(zhǎng)期沉寂、缺乏經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動(dòng)力的廣州開始甦醒。一方面是基建先行的市區(qū)擴(kuò)建。廣州市擴(kuò)大範(fàn)疇並開始與佛山併合，以廣州為中心的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，特別是龐大的地鐵體系和區(qū)域及跨區(qū)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，重建廣州在珠三角的交通樞紐、中心城市的功能和地位?！　×矸矫鎻V州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，核心是汽車產(chǎn)業(yè)，三大日本車廠相繼落地廣州，短短幾年裏廣州成為全國(guó)、乃至全世界汽車生產(chǎn)的重心。　　而由汽車組裝伸展出來的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈（零配件、汽車電子、鋼鐵、物流等）正迅速地改造廣州乃至周邊縣市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而廣州作為華南地區(qū)的金融、貿(mào)易、科研、服務(wù)業(yè)中心的作用正在交通運(yùn)輸和城市建設(shè)改善的過程中凸顯、擴(kuò)大?！　≡?008年的今天，珠三角的發(fā)展格局似乎正進(jìn)入第三階段。香港與廣州形成兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。香港多年缺乏投資，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的能力逐步減弱（特別是港商企業(yè)二十年不變的經(jīng)營(yíng)模式正被新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)所淘汰）。但深圳冒起，部分服務(wù)業(yè)替代香港，更增添了高科技的產(chǎn)業(yè)能力?！　∩罡鄄畈欢嘁堰B成一體，也可說正在一起地維持著香港的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)能力。廣州則銳意發(fā)展，併連佛山，已成為珠三角的產(chǎn)業(yè)、科研、交通運(yùn)輸基建發(fā)展的核心力量，且通過其華南地區(qū)的最大中心城市，以及航空、高鐵、海運(yùn)的全國(guó)樞紐中心地位，把珠三角連上全國(guó)。從近幾年的發(fā)展勢(shì)頭看，廣州大有機(jī)會(huì)在珠三角的支持下恢復(fù)其在珠三角全區(qū)區(qū)域中心的歷史地位的趨勢(shì)。　　當(dāng)香港作為英國(guó)殖民地，香港與珠三角內(nèi)地及廣州的關(guān)係多屬利用、競(jìng)爭(zhēng)、合作的空間有限。1997年後香港回歸，一國(guó)兩制並不是延續(xù)殖民地體制和政策，而是在一國(guó)之內(nèi)推動(dòng)體制多元化的試驗(yàn)?！　芍剖紫仁且粐?guó)。兩制也僅限於政治法律體制，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化沒有兩制，而且兩制的發(fā)展重點(diǎn)在於銜接，不在於隔絕。因此，一國(guó)兩制下，珠三角的內(nèi)地，包括廣州，與香港在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化是走上一體?！　≌畏杉訌?qiáng)銜接。珠三角內(nèi)地及廣州與香港的關(guān)係便是在WTO市場(chǎng)一體化底下的競(jìng)爭(zhēng)、合作，以至整合。而整合的範(fàn)圍、範(fàn)疇首先是珠三角?！　§妒?，在珠三角的區(qū)域發(fā)展中，香港與廣州帶有競(jìng)爭(zhēng)的因素。一方面來自市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)自必然相互競(jìng)爭(zhēng)；另方面只有競(jìng)爭(zhēng)才可促進(jìn)創(chuàng)新?！　〉诟嗟膶用婧凸?fàn)圍裏合作、整合的空間和需要更大。更重要的是，珠三角進(jìn)一步發(fā)展需倚靠香港、廣州，乃至深圳、東莞、佛山等區(qū)內(nèi)城市、地區(qū)的體制、資源的互補(bǔ)和整合?！　〖词乖谥袊?guó)之內(nèi)，珠三角已經(jīng)面對(duì)著其他地區(qū)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。首先是長(zhǎng)三角，規(guī)模和發(fā)展條件勝於珠三角。近年來，其他的城市、地區(qū)在中央支持下正開展跨區(qū)、跨省乃至跨國(guó)的區(qū)域合作和整合來加強(qiáng)整體及個(gè)別城市的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，珠三角的城市不應(yīng)內(nèi)耗造成資源能力的重複建設(shè)和浪費(fèi)。而應(yīng)通過各種合作方法，產(chǎn)生更大的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)同效益?！　≡谥槿峭鈬膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)組合或經(jīng)濟(jì)區(qū)（實(shí)際是都會(huì)區(qū)）對(duì)珠三角來說，既是競(jìng)爭(zhēng)，也同時(shí)可與它們聯(lián)合形成一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)共同體，就如美國(guó)東岸的都市帶（megalopolis），或歐洲的「全球整合區(qū)」（global integration zone）（從倫敦，到巴黎、布魯塞爾和德國(guó)萊茵河－魯爾區(qū)）?！　o論是競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合，珠三角首先要自我整合和提升都會(huì)化的程度，才可與它們同步演化。即使以廣州為中心的區(qū)域高速鐵路網(wǎng)絡(luò)還未建成運(yùn)作，至少珠三角的東部地區(qū)，從廣州至香港亦已形成一個(gè)都市化的走廊，差不多是連綿一體，分不出城市與農(nóng)村的分界。即使是東莞，人口密度已達(dá)每平方公里4千人，接近東京，高於巴黎、紐約，也是大城市的水平?！　∩钲谥翉V州的鐵道運(yùn)輸，在2007年提速之後，車速可達(dá)每小時(shí)200公里。高速帶來地鐵化的班次密度，現(xiàn)時(shí)每10至20分鐘便有一班次。從深圳至廣州只是一小時(shí)的車程。至東莞的中途站，十多二十多分鐘而已?！　‰m然比不上香港內(nèi)部的東鐵、西鐵的密度，在區(qū)域快線於幾年後落成後，班次相近，速度更快，深圳至廣州可以是半小時(shí)車程?，F(xiàn)時(shí)，2007年鐵道提速開始，深圳至廣州線全年客運(yùn)量達(dá)2472萬人，每天7萬人次?！　∠愀叟c深圳陸路過境同年總數(shù)為1.6億人次，平均每日為44萬人次。相比於日本每日進(jìn)出東京都的鐵道客運(yùn)369萬人次為低。但日本東京是全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的都會(huì)區(qū)，香港與深圳還有海關(guān)和出入境的限制?！　^(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)落後，當(dāng)然不可與之比較，但現(xiàn)有的人流規(guī)模卻已經(jīng)十分龐大。以珠三角從廣州至香港東部地區(qū)人口已達(dá)4千萬，高於東京都的3千多萬。只要出入境限制降低，軌道交通建設(shè)加增，人流的流量會(huì)迅速地趕上東京，超越其他國(guó)際的大都會(huì)。而這些措施都可在三五年內(nèi)完成，產(chǎn)生效果?！　我阅壳皬V州至香港的人流規(guī)模，珠三角東部地區(qū)已足以稱為一個(gè)大的都會(huì)區(qū)。　　因此，無論從歷史發(fā)展趨勢(shì)、地緣經(jīng)濟(jì)、乃至現(xiàn)時(shí)的土地使用、人流規(guī)模和趨勢(shì)，珠三角包括廣州、深圳、香港，以及其他城市和地區(qū)，都朝著市場(chǎng)一體化的大都會(huì)區(qū)演變。珠三角的地方政府實(shí)在沒有任何理由，以至能力可扭轉(zhuǎn)這個(gè)趨勢(shì)?！　。?008年6 月10日）

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