"十二五"規(guī)劃戰(zhàn)略研究（套裝上下冊）

內(nèi)容概要

從2008年開始，國家發(fā)展和改革委員會組織各方面力量，開展了“十二五”規(guī)劃重大課題研究工作。通過委托研究與公開招標(biāo)相結(jié)合的方式，組織國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院、中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等70多家科研機構(gòu)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領(lǐng)域的重大問題進行深入研究，形成了70余篇、350多萬字的研究報告。這些研究成果凝聚了各方智慧，對“十二五”規(guī)劃的編制具有重要參考作用。
本書將這些研究報告加以整理，從中精選出部分內(nèi)容，按總體思路、城鄉(xiāng)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源環(huán)境、科教文化、人民生活、社會管理和改革開放八大主題進行了分類和匯編，值此黨的十七屆五中全會提出《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》之際出版，供各方面研究參考。

書籍目錄

上冊
應(yīng)對形勢新變化落實發(fā)展新要求認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作
國家發(fā)展和改革委員會主任 張平
做好“十一五”中期評估工作為理清“十二五”規(guī)劃思路奠定基礎(chǔ)
國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫
深入研究重大問題準(zhǔn)確把握發(fā)展導(dǎo)向
國家發(fā)展和改革委員會副主任徐憲平
總體思路
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃基本思路
國家發(fā)展和改革委員會
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實施
中期評估報告
國家發(fā)展和改革委員會
關(guān)于推進科學(xué)發(fā)展的若干問題研究
國家發(fā)展和改革委員會規(guī)劃司課題組
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路與對策研究
南開大學(xué)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院課題組
世界經(jīng)濟走勢及其對我國的影響
國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所課題組
全球經(jīng)濟變化趨勢及對中國的影響
國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組
“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路研究
國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院課題組
“十二五”規(guī)劃總體思路及目標(biāo)研究
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部課題組
國家“十二五”規(guī)劃：背景、思路與目標(biāo)
清華大學(xué)國情研究中心課題組
“十一五”后期中國宏觀經(jīng)濟走勢的研究
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院課題組
中國“十二五”時期發(fā)展方向、主要任務(wù)及政策取向
中國社會科學(xué)院課題組
“十二五”時期中國宏觀經(jīng)濟走勢及政策取向研究
北京師范大學(xué)經(jīng)濟與資源管理研究院課題組
城鄉(xiāng)區(qū)域
中國特色城鎮(zhèn)化的道路：內(nèi)涵、特征和戰(zhàn)略
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部課題組
中國特色城鎮(zhèn)化道路研究
濟南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院課題組
“十二五”時期我國就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與城鎮(zhèn)化的時空變化趨勢及對策
北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院課題組
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題研究
華中師范大學(xué)社會學(xué)院課題組
深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革創(chuàng)新研究
成都市經(jīng)濟發(fā)展研究院課題組
……
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
下冊
資源環(huán)境
科教文化
人民生活
社會管理
改革開放

章節(jié)摘錄

在這些要求基礎(chǔ)上，要對一些重要目標(biāo)和指標(biāo)開展研究。經(jīng)濟增長的目標(biāo)，要有利于引導(dǎo)各方面在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境基礎(chǔ)上實現(xiàn)增長；結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，要反映優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的要求；改善民生的目標(biāo)，要反映擴大就業(yè)、縮小收入差距、完善社會保障，以及促進基本公共服務(wù)均等化的要求；生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力，反映能源資源利用效率提升、人居環(huán)境改善等方面的要求。發(fā)展目標(biāo)應(yīng)突出導(dǎo)向性和約束性，努力形成一套包括速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相統(tǒng)一的目標(biāo)體系。編制好“十二五”規(guī)劃，還必須從解決經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題人手，明確發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并提出相應(yīng)的政策方向和重大舉措?！笆濉币?guī)劃的戰(zhàn)略重點，需要在各地區(qū)、各部門共同深入研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上確定。我這里先提出幾個需要著重研究考慮的問題，供大家研究參考。一是如何通過構(gòu)建擴大內(nèi)需特別是擴大消費需求的長效機制來保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。擴大內(nèi)需是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。黨的十七大提出，要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長，關(guān)鍵是要建立起有利于擴大內(nèi)需特別是國內(nèi)消費需求的長效機制。要研究通過促進就業(yè)、調(diào)整國民收入分配格局等措施來增強居民消費能力；通過完善社會保障體系等手段來改善居民消費預(yù)期；通過培育消費熱點等途徑來促進消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，也要深入研究如何提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益和帶動效應(yīng)，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道，在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)前提下保持投資規(guī)模適度增長。二是如何通過增強創(chuàng)新能力和培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的關(guān)鍵，也是提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力的關(guān)鍵。近年來，我國經(jīng)濟總量增長較快，但由于科技總體水平與世界先進水平有較大差距，關(guān)鍵技術(shù)自給率不高，產(chǎn)業(yè)體系特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端，只能靠勞動力低成本優(yōu)勢獲取微薄利潤，同時還付出了高昂的資源和環(huán)境代價，長期來看是不可持續(xù)的。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點是要增強創(chuàng)新能力和培育形成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。要研究如何走中國特色自主創(chuàng)新道路，通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的結(jié)合，著力突破制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心和關(guān)鍵技術(shù)，加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競爭新優(yōu)勢；如何優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化分工水平。尤其是要深入研究引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，積極搶占后危機時代國際競爭的戰(zhàn)略制高點。三是如何通過推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村來調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系全局發(fā)展的根本任務(wù)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于一個艱難的爬坡階段，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距大等問題還相當(dāng)突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村仍然是我國發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是要推進城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要研究如何走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城。

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《"十二五"規(guī)劃戰(zhàn)略研究(套裝上下冊)》是由人民出版社出版的。

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