觀念與制度

內(nèi)容概要

《觀念與制度(中國(guó)傳統(tǒng)文化下的法律變遷)》的創(chuàng)新在于：第一，本課題的研究是將文化傳統(tǒng)與法律變遷聯(lián)系起來(lái)，避免了就事論事的研究范式。第二，采用實(shí)證的方法，以中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的制度、案例為實(shí)證分析的對(duì)象，闡明中國(guó)文化之所以燦爛。第三，本課題的研究將文化傳統(tǒng)與中國(guó)當(dāng)代的法律變遷作為考察的對(duì)象，指出當(dāng)代法律變遷的內(nèi)在動(dòng)力不是人為的制度變革，而是深藏法律背后的文化傳統(tǒng)。第四，影響當(dāng)代法律變遷的文化傳統(tǒng)，不僅僅是指中國(guó)古代的文化傳統(tǒng)，還包括近代的文化傳統(tǒng)和改革開(kāi)放以來(lái)形成的新的文化傳統(tǒng)，它們都是影響當(dāng)代法律變遷不可忽視的基礎(chǔ)。本書(shū)由趙曉耕主編。

書(shū)籍目錄

緒論：法律變遷中的文化研究
第一章 法律變遷的社會(huì)基礎(chǔ)：傳統(tǒng)文化
 一、地理環(huán)境
 二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)
 三、家國(guó)同構(gòu)
 四、儒家文化
第二章 法律變遷的核心主題：禮法權(quán)衡
 一、禮、刑、法、律
 二、法從禮來(lái)
 三、法在禮中
 四、禮法分立
 五、禮法融合
 六、禮法沖突
第三章 法律變遷的價(jià)值追求：和諧夙愿
 一、傳統(tǒng)法律思想中的和諧
 二、傳統(tǒng)法律制度中的和諧
 三、和諧法律文化的主要特征
第四章 法律變遷的直觀寫(xiě)照：立法變動(dòng)
 一、法深無(wú)善治
 二、三十年立法回顧：1979—2009
 三、法規(guī)實(shí)施密度：2005—2009
 四、中國(guó)立法史上的兩個(gè)影像
 五、專業(yè)化立法下的法制變動(dòng)
第五章 法律變遷的制度體現(xiàn)——實(shí)體法制
 第一節(jié) 行政法制變遷：從為民父母到依法行政
 一、傳統(tǒng)的行政法
 二、近代的行政法
 三、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換
 第二節(jié) 民事法制變遷：從抑權(quán)到尊權(quán)
 一、民權(quán)文化：重農(nóng)抑商與義利之辨
 二、民權(quán)初生：永佃制與永佃權(quán)
 三、民權(quán)抗?fàn)帲旱啦皇斑z與遺失物處分
第六章 法律變遷的制度體現(xiàn)——程序法制
 第一節(jié) 訴訟信任：從甘結(jié)到具結(jié)悔過(guò)
 一、結(jié)與具結(jié)
 二、清代民事司法中“甘結(jié)”
 三、甘結(jié)在當(dāng)代法律中的轉(zhuǎn)變：具結(jié)悔過(guò)
 四、“具結(jié)”與司法信任
 五、“具結(jié)”之難：古今之因
 第二節(jié) 調(diào)解文明：從民間調(diào)處到人民調(diào)解
 一、調(diào)解的概況
 二、傳統(tǒng)調(diào)處制度的基礎(chǔ)
 三、民間調(diào)處
 四、謝覺(jué)哉的貢獻(xiàn)
 五、人民調(diào)解的現(xiàn)代意義

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)包括兩大類：第一，監(jiān)察使署和監(jiān)察使。監(jiān)察使署是監(jiān)察院派駐各地區(qū)履行監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)，監(jiān)察使負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察使署的工作。譬如，1931年全國(guó)分為14個(gè)監(jiān)察區(qū)，后又增設(shè)晉陜和熱察綏兩個(gè)監(jiān)察區(qū)，共16個(gè)監(jiān)察區(qū)。監(jiān)察使由監(jiān)察院院長(zhǎng)提名監(jiān)察委員兼任。各地監(jiān)察使署接受中央監(jiān)察院的垂直領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立于地方其他行政機(jī)構(gòu)。第二，審計(jì)處和審計(jì)辦事處。審計(jì)辦事處是審計(jì)部派駐各地的常設(shè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的審計(jì)監(jiān)督事宜。此外，在抗戰(zhàn)時(shí)期，監(jiān)察院還組織過(guò)巡察團(tuán)和巡回審計(jì)組。 南京國(guó)民政府時(shí)期，監(jiān)察院專門(mén)履行行政監(jiān)察職能，其職權(quán)主要包括以下內(nèi)容：第一，彈劾權(quán)。根據(jù)曾麗瑋在其碩士學(xué)位論文《南京國(guó)民政府監(jiān)察制度述論》一文的總結(jié)，彈劾權(quán)的行使依據(jù)在于以下五個(gè)方面：（1）監(jiān)察院自身在監(jiān)督、調(diào)查過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)。（2）人民的書(shū)面舉報(bào)。（3）各院各部長(zhǎng)官或地方行政長(zhǎng)官送請(qǐng)審查。（4）審計(jì)部呈請(qǐng)。（5）報(bào)刊雜志等新聞媒體的報(bào)道。第二，審計(jì)權(quán)。主要是針對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行或者其他涉及財(cái)務(wù)收支的事項(xiàng)中的違法行為，通過(guò)專門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，以減少經(jīng)濟(jì)腐敗。第三，調(diào)查權(quán)。調(diào)查往往是其他監(jiān)察活動(dòng)如彈劾的基礎(chǔ)，因此也是一項(xiàng)重要的監(jiān)察職權(quán)。1933年公布的《監(jiān)察院組織法》第3條就規(guī)定：“監(jiān)察院為行使職權(quán)，向各官署及其他公立機(jī)關(guān)查詢或調(diào)查檔案冊(cè)籍，遇有疑問(wèn)時(shí)，該主管人員應(yīng)負(fù)責(zé)為詳實(shí)之答復(fù)”。第四，監(jiān)試權(quán)。1930年，國(guó)民政府制定頒布了《監(jiān)試法》，該法規(guī)定考試院舉行或派員、委托有關(guān)機(jī)關(guān)辦理考試時(shí)，監(jiān)察院均應(yīng)派員監(jiān)試，負(fù)責(zé)整個(gè)考試過(guò)程中的防治舞弊、保密以及臨場(chǎng)監(jiān)考工作。對(duì)于發(fā)生的舞弊行為，監(jiān)試人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)察院匯報(bào)以便依法處理。 除以上四項(xiàng)基本職權(quán)之外，南京國(guó)民政府還根據(jù)時(shí)局的變化增設(shè)過(guò)一些監(jiān)察職權(quán)。1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)之后，為加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)監(jiān)察工作，監(jiān)察院制定了《非常時(shí)期監(jiān)察權(quán)行使暫行辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，增加了糾舉權(quán)和建議權(quán)兩項(xiàng)職權(quán)。其中，糾舉權(quán)的設(shè)置主要在于避免彈劾案辦理效率低下的問(wèn)題；而建議權(quán)則使監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠由事后監(jiān)察轉(zhuǎn)為提前介入，有利于提高行政效能。 1946年，國(guó)民大會(huì)通過(guò)《中華民國(guó)憲法》之后，南京國(guó)民政府由“訓(xùn)政”轉(zhuǎn)入“憲政”。直至1949年10月，中華人民共和國(guó)成立之前，南京國(guó)民政府對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職權(quán)又進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。其中的部分規(guī)定較前具有一定的進(jìn)步性。

編輯推薦

《觀念與制度:中國(guó)傳統(tǒng)文化下的法律變遷》由湘潭大學(xué)出版社出版。

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