社會(huì)保障概論

內(nèi)容概要

　　我國(guó)的社會(huì)保障學(xué)科雖然起步晚，歷史很短，但發(fā)展非常迅速?，F(xiàn)在許多高校已經(jīng)開(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)，并且還有很多高校即將陸續(xù)開(kāi)設(shè)。但社會(huì)保障學(xué)科在發(fā)展過(guò)程中也已經(jīng)暴露出很多問(wèn)題，其中之一就是該專(zhuān)業(yè)的教材建設(shè)非常滯后，已經(jīng)嚴(yán)重影響到該學(xué)科的發(fā)展。正是在這種背景下，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社于2006年組織編寫(xiě)了“21世紀(jì)高等院校公共管理系列教材”，《社會(huì)保障概論》是這套系列教材之一?！吧鐣?huì)保障概論”不僅是我國(guó)高校社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)中的一門(mén)重要課程，而且也是公共管理專(zhuān)業(yè)最具有基礎(chǔ)性的課程。

作者簡(jiǎn)介

　　鐘仁耀，華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，日本大阪經(jīng)濟(jì)法科大學(xué)客座研究員，上海市老齡科學(xué)研究中心客座研究員。近幾年公開(kāi)出版的著作和教材有：《中國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革研究》、《上海社會(huì)保障和諧發(fā)展研究》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)改革國(guó)際比較研究》、《社會(huì)救助和社會(huì)福利》和《社會(huì)保障概論》等，并在國(guó)內(nèi)外雜志上發(fā)表了幾十篇學(xué)術(shù)論文。

書(shū)籍目錄

第1章 社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)目標(biāo)§1.1 西方社會(huì)保障思想§1.2 社會(huì)主義的社會(huì)保障思想§1.3 社會(huì)保障的一般理論本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 我國(guó)獨(dú)立的公務(wù)員社會(huì)保障綜合訓(xùn)練第2章 社會(huì)保障的產(chǎn)生與改革學(xué)習(xí)目標(biāo)§2.1 社會(huì)保障產(chǎn)生的背景§2.2 西方社會(huì)保障的發(fā)展§2.3 社會(huì)主義的社會(huì)保障發(fā)展§2.4 社會(huì)保障發(fā)展的新動(dòng)向本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的建立過(guò)程綜合訓(xùn)練第3章 社會(huì)保障的內(nèi)涵與外延學(xué)習(xí)目標(biāo)§3.1 社會(huì)保障的基本含義§3.2 社會(huì)保障的特性與模式§3.3 社會(huì)保障的功能§3.4 社會(huì)保障原則§3.5 社會(huì)保障體系本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋全民綜合訓(xùn)練第4章 社會(huì)保障管理學(xué)習(xí)目標(biāo)§4.1 法制化管理§4.2 基金管理§4.3 財(cái)務(wù)管理§4.4 信息化管理§4.5 管理體制本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 上海違規(guī)動(dòng)用社?；鸶瘮〈蟀妇C合訓(xùn)練第5章 老年社會(huì)保障學(xué)習(xí)目標(biāo)§5.1 老年社會(huì)保障概述§5.2 外國(guó)老年社會(huì)保障§5.3 我國(guó)老年社會(huì)保障本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 企業(yè)不得一次性結(jié)算退休金綜合訓(xùn)練第6章 醫(yī)療社會(huì)保障學(xué)習(xí)目標(biāo)§6.1 醫(yī)療社會(huì)保障概述§6.2 外國(guó)醫(yī)療社會(huì)保障§6.3 我國(guó)醫(yī)療社會(huì)保障本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 上海市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法綜合訓(xùn)練第7章 勞動(dòng)社會(huì)保障學(xué)習(xí)目標(biāo)§7.1 勞動(dòng)社會(huì)保障概述§7.2 外國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障§7.3 我國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 請(qǐng)假時(shí)受傷是否應(yīng)認(rèn)定為工傷綜合訓(xùn)練第8章 社會(huì)求助學(xué)習(xí)目標(biāo)§8.1 社會(huì)救助概述§8.2 外國(guó)社會(huì)救助§8.3 我國(guó)的社會(huì)救助本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 “府谷現(xiàn)象”：謀科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)“大扶貧”格局綜合訓(xùn)練第9章 社會(huì)福利學(xué)習(xí)目標(biāo)§9.1 社會(huì)福利概述§9.2 外國(guó)社會(huì)福利§9.3 我國(guó)的社會(huì)福利本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 我國(guó)“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”綜合訓(xùn)練第10章 軍人社會(huì)保障學(xué)習(xí)目標(biāo)§10.1 軍人社會(huì)保障概述§10.2 外國(guó)軍人社會(huì)保障§10.3 我國(guó)軍人社會(huì)保障本章小結(jié)關(guān)鍵概念本土案例 《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》綜合訓(xùn)練

章節(jié)摘錄

　　1.舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)　　1920年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》的出版標(biāo)志著福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的正式誕生。庇古以邊際效用價(jià)值論為基礎(chǔ)，確立了社會(huì)福利最大化的標(biāo)準(zhǔn)。庇古認(rèn)為，實(shí)際收入的邊際效用是遞減的，收入大則邊際效用小，收入小則邊際效用大，同樣1英鎊，富人與窮人對(duì)其的評(píng)價(jià)各不相同，窮人1英鎊的效用比富人1英鎊的效用要大，所以當(dāng)1英鎊從富人轉(zhuǎn)給窮人時(shí)，社會(huì)福利就增加了，這是因?yàn)楦F人的利得大于富人的損失。庇古從收入的邊際效用遞減原理得出了國(guó)民收入應(yīng)平均分配的結(jié)論。　　他進(jìn)一步認(rèn)為，每個(gè)人獲得的效用總計(jì)就構(gòu)成了全社會(huì)效用的總和，而效用總和也就是全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)福利。而且，根據(jù)邊際效用遞減法則，要增加社會(huì)福利，就必須實(shí)現(xiàn)收入均等化，也就是說(shuō)，如果政府把富人的一部分收入轉(zhuǎn)移給窮人，將會(huì)增加一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)福利，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制對(duì)收入均等化無(wú)能為力。因此，國(guó)家應(yīng)通過(guò)征收累進(jìn)稅的方法把富人的一部分收入轉(zhuǎn)移出來(lái)用于舉辦社會(huì)救助事業(yè)，讓低收入者享用，縮小貧富差距，以增大社會(huì)福利。當(dāng)所有人的收入均等從而使貨幣的邊際效用相等時(shí)，社會(huì)福利就會(huì)達(dá)到最大化。　　庇古把國(guó)民收入量的增加和均等化分配看作是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主題，并且國(guó)民收入的大小和國(guó)民收入在社會(huì)成員中的分配情況是衡量社會(huì)福利的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，凡是能增加國(guó)民收入總量而不減少窮人的絕對(duì)份額，或者增加窮人的絕對(duì)份額而不影響國(guó)民收入的總量，都意味著社會(huì)福利的增加。他把國(guó)民收入極大化和收入均等化這兩個(gè)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要命題在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)中做了一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，即首次將社會(huì)福利問(wèn)題與國(guó)家干預(yù)收入分配問(wèn)題結(jié)合起來(lái)作為一個(gè)重要的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域加以研究?！　”庸乓赃呺H效用價(jià)值論為基礎(chǔ)，主張通過(guò)國(guó)家干預(yù)來(lái)達(dá)到收入分配的均等化這一思想應(yīng)該成為每個(gè)國(guó)家實(shí)行社會(huì)救助的思想基礎(chǔ)之一。因?yàn)?，任何一個(gè)社會(huì)都會(huì)存在貧富不均，都會(huì)有一定數(shù)量的貧困人員，因而通過(guò)社會(huì)救助手段來(lái)縮小貧富差距、解決貧困人員的基本生活問(wèn)題，可以增加整個(gè)社會(huì)的福利。

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