中國(guó)老年社會(huì)保障制度與服務(wù)體系的重建

前言

　　創(chuàng)辦中國(guó)浦東，井岡山、延安干部學(xué)院，是黨中央從推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大決策。中國(guó)浦東干部學(xué)院自2005年3月正式開(kāi)辦以來(lái)，按照胡錦濤總書記提出的聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效的指示精神，秉承實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學(xué)要求，以把學(xué)院辦成中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)骨干的信念教育和開(kāi)放教育基地、全國(guó)干部教育培訓(xùn)體制改革創(chuàng)新基地、中國(guó)干部教育培訓(xùn)國(guó)際化基地為目標(biāo)，努力探索干部教育培訓(xùn)的浦東模式，取得了較為突出的業(yè)績(jī)，正在向世界一流的執(zhí)政黨骨干和國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)院的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。辦好一所學(xué)院的關(guān)鍵是教師。人才是事業(yè)之本，人才興則事業(yè)興、事業(yè)旺。“所謂大學(xué)者，非大樓之謂也，有大師之謂也”，這句話對(duì)中國(guó)浦東干部學(xué)院來(lái)講同樣有指導(dǎo)意義。中國(guó)浦東干部學(xué)院匯集了一批優(yōu)秀的教師，他們當(dāng)中，既有國(guó)外學(xué)成歸來(lái)的學(xué)子，也有來(lái)自國(guó)內(nèi)著名高校、科研機(jī)。

內(nèi)容概要

人類從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)后,個(gè)體分散的生產(chǎn)方式被高度集中的社會(huì)化生產(chǎn)方式所取代。農(nóng)業(yè)社會(huì)生產(chǎn)方式下以個(gè)人和家庭保障為主的傳統(tǒng)保障模式出現(xiàn)危機(jī),必須產(chǎn)生適應(yīng)新的生產(chǎn)方式、由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)責(zé)的保障模式——社會(huì)保障。從本源上考察,社會(huì)保障不僅是人權(quán)發(fā)展的基本要求以及社會(huì)福利的必要組成部分,也是任何國(guó)家的基本職能。支撐一所學(xué)院的基本是學(xué)術(shù)。學(xué)院之稱，有學(xué)科、學(xué)養(yǎng)、學(xué)理之意蘊(yùn)。沒(méi)有了學(xué)術(shù)，學(xué)院也就失卻了原動(dòng)力和根基。中國(guó)浦東干部學(xué)院創(chuàng)辦以來(lái)，堅(jiān)決貫徹并創(chuàng)造性地執(zhí)行中央的戰(zhàn)略決策和一系列辦學(xué)要求，明確了教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)教育五位一體的功能定位，突出強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)在學(xué)院發(fā)展中的重要地位。體現(xiàn)一所學(xué)院辦學(xué)水平的重要標(biāo)志是品牌。品牌匯集了辦學(xué)的智慧，凝聚了辦學(xué)的精華。同時(shí)也提升了學(xué)院的美譽(yù)度。

作者簡(jiǎn)介

王石泉，1963年生，陜西西安人。1985年畢業(yè)干西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)英語(yǔ)系．隨后相繼獲得亞洲澳門國(guó)際公開(kāi)大學(xué)工商管理碩士學(xué)位和復(fù)旦大學(xué)公共行政管理學(xué)博士學(xué)位。先后擔(dān)任新疆大學(xué)工學(xué)院英語(yǔ)講師．上海市政府新聞辦公室新聞官、上海市委宣傳部部長(zhǎng)秘書、英文《上海日?qǐng)?bào)》（Shanghai Daily）總編輯助理以及深圳發(fā)展銀行上海分行辦公室主任．理財(cái)中心總經(jīng)理等職務(wù)。現(xiàn)為中國(guó)浦東干部學(xué)院科研部副教授。曾在《毛澤東鄧小平理論研究》、《新聞?dòng)浾摺?、《中?guó)社會(huì)保障》、《社科研究》（香港）、《公關(guān)世界》等刊物發(fā)表文章。

書籍目錄

總序第一章  導(dǎo)論  一、研究的動(dòng)因  二、研究的內(nèi)容和構(gòu)架  三、研究的思路與方法  四、研究的創(chuàng)新  五、研究的意義第二章  社會(huì)保障的溯源及其理論變遷  一、社會(huì)保障的溯源：社會(huì)福利  二、社會(huì)保障解析  三、社會(huì)保障理論的變遷第三章  新人口階層：老年社會(huì)及其保障  一、老年社會(huì)及其保障——相關(guān)概念的界定  二、老年社會(huì)的早期保障思想  三、老年社會(huì)保障的歷史演變   四、老年社會(huì)保障的服務(wù)體系第四章  老年社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)制度分析  一、社會(huì)保障的基本經(jīng)濟(jì)原理  二、養(yǎng)老金及其制度體系  三、養(yǎng)老金的管理體制  四、養(yǎng)老金制度的經(jīng)濟(jì)分析  五、養(yǎng)老金的投資管理  六、全球養(yǎng)老金制度的改革第五章  老年社會(huì)保障制度的國(guó)際比較  一、老年社會(huì)保障制度國(guó)際比較的要素  二、養(yǎng)老保障制度類型的國(guó)際比較  三、養(yǎng)老保險(xiǎn)模式的國(guó)際比較  四、養(yǎng)老保障水平的國(guó)際比較  五、養(yǎng)老保障管理制度的國(guó)際比較第六章  中國(guó)的老年社會(huì)及其保障制度  一、中國(guó)老年社會(huì)的成因與特征分析  二、中國(guó)老年社會(huì)保障的歷史回顧  三、中國(guó)老年社會(huì)保障的現(xiàn)狀調(diào)查  四、中國(guó)老年社會(huì)保障面臨的主要問(wèn)題第七章  中國(guó)農(nóng)村的老年社會(huì)保障  一、建立中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的必要性  二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的初步建設(shè)與發(fā)展  三、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的主要內(nèi)容和特點(diǎn)  四、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的基本類型  五、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的問(wèn)題與出路第八章  中國(guó)老年社會(huì)保障制度與服務(wù)體系的改革  一、構(gòu)建多層次的老年社會(huì)保障體系  二、徹底解決養(yǎng)老金舊體制的遺留問(wèn)題   三、深化養(yǎng)老金制度的改革   四、建立和完善科學(xué)的老年社會(huì)保障服務(wù)體系  五、加強(qiáng)政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)化管理第九章  中國(guó)老年社會(huì)保障與服務(wù)的系統(tǒng)創(chuàng)新  一、中國(guó)養(yǎng)老保障與服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)   二、養(yǎng)老服務(wù)模式的類型選擇   三、養(yǎng)老保障制度體系的創(chuàng)新目標(biāo)和原則  四、創(chuàng)新的觀念與思路  五、創(chuàng)新的體系  六、政府在創(chuàng)新中的作用研究結(jié)論參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　3．保障水平（SecurityLevel）　　保障水平的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障的支付占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例水平。保障水平的前提和基礎(chǔ)就是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一般用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)衡量。保障水平因國(guó)家和地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平而異。要根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適度的保障水平，既不能水平不足，也不能水平過(guò)度。本章將就一些國(guó)家養(yǎng)老保障的水平進(jìn)行比較分析?！　?．管理體系（Managementsystem）　　養(yǎng)老保障的管理體系內(nèi)容很多，主要包括管理體制與服務(wù)體系兩個(gè)部分。管理制度主要包括政府集中管理、混合型管理與私營(yíng)市場(chǎng)化管理三種模式。本章的管理體系除了介紹基本的管理內(nèi)容外，還要列舉一些有代表性的國(guó)家的管理制度進(jìn)行分析，以便能清楚地認(rèn)識(shí)和了解各種制度在不同國(guó)家的主要內(nèi)容與實(shí)施情況。另外，要建立和完善管理體系中的服務(wù)體系，充分考慮市場(chǎng)因素，即老年服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展因素等。　?。ǘ?養(yǎng)老保障國(guó)際比較的方法　　本書前四章中涉及了大量的社會(huì)保障理論及經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)一般的概念和模式都作了較為詳細(xì)的介紹，本章就不再對(duì)一些概念進(jìn)行贅述。這里主要以實(shí)證研究和實(shí)證分析相結(jié)合、比較政策研究與比較制度研究相結(jié)合、各國(guó)不同制度對(duì)比研究與國(guó)際大趨勢(shì)的研究相結(jié)合、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)實(shí)際相結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的橫向比較研究與縱向比較研究相結(jié)合等一系列的方法對(duì)老年社會(huì)保障的制度體系進(jìn)行國(guó)際比較研究。

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