思想解放與政治進步

內(nèi)容概要

中國30年的改革事實充分證明，思想觀念的變革，與社會政治的進步有著極其密切的關(guān)系。從某種意義上說，中國的改革開放過程，就是一個新舊思想觀念的碰撞過程，是一個新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念從而推動社會進步的過程。    中國政治的所有這些新發(fā)展，都體現(xiàn)著人類社會普遍的政治價值。從根本上說，支撐這些政治變革的普遍價值，就是自由、民主、平等和人權(quán)。    中國的民主政治將是一種“增量民主”，政治改革將以“存量”為基礎(chǔ)，不斷增加廣大人民群眾的政治權(quán)益。在一些領(lǐng)域?qū)⒉粫r會有一些突破性改革，但不會發(fā)生整體性的突變。這種“增量民主”將遵循以下三條路線：以黨內(nèi)民主帶動社會民主；逐漸由基層民主向高層民主推進；由更少的競爭到更多的競爭。

作者簡介

俞可平，教授，政治學(xué)、哲學(xué)雙學(xué)科博士生導(dǎo)師。浙江諸暨人?，F(xiàn)任中共中央編譯局副局長、中央編譯局比較政治與經(jīng)濟研究中心主任、北京大學(xué)中國政府創(chuàng)新研究中心主任，并任中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程“經(jīng)典著作基本觀點研究”首席專家、中國地方政府改革創(chuàng)新課題總負責(zé)人，兼任北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)等校教授，曾任聯(lián)合國創(chuàng)新咨詢專家、美國杜克大學(xué)和德國柏林自由大學(xué)等校訪問教授。主要研究領(lǐng)域：當代中國政治、政治哲學(xué)、比較政治、全球化、治理與善治、公民社會、政府創(chuàng)新等。

書籍目錄

1.思想解放與政治進步 　一　社會政治領(lǐng)域的思想解放　二　思想解放與中國的政治變革　三　新的政治理念與未來的政治發(fā)展2.現(xiàn)代化和全球化雙重變奏下的中國文化發(fā)展 　一　文化現(xiàn)代化　二　文化復(fù)興　三　文化自覺　四　文化全球化　五　文化本土化　六　幾點思考3.中國政治學(xué)的進程——一個評論性的觀察 　一　政治學(xué)：作為一種歷史　二　政治學(xué)：作為一種科學(xué)　三　政治學(xué)：作為一種知識　四　政治學(xué)：作為一種職業(yè)　五　政治學(xué)：作為一種事業(yè)4.中國公民社會的制度環(huán)境 　一　概念及一般性觀察　二　中國公民社會的制度環(huán)境　三　制度環(huán)境的特征　四　問題與對策5.馬克思論民主的普遍性 　引言　一　作為一般概念的民主　二　作為普遍價值的民主　三　作為共同形式的民主6.“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來!”，還是“全世界勞動者，聯(lián)合起來!”——從1888年英文版《共產(chǎn)黨宣言》結(jié)束語的修改談對待馬克思主義經(jīng)典著作的正確態(tài)度7.科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明 8.建設(shè)一個創(chuàng)新型政府 　一　創(chuàng)新型政府的特征、類型和目標　二　建設(shè)創(chuàng)新型政府意義重大　三　建設(shè)創(chuàng)新型政府的思路和方法9.論維護和實現(xiàn)公平正義 　一　公平正義自古以來就是人類追求的普遍價值，更是社會主義的核心價值和本質(zhì)要求　二　公平正義既是我們所追求的長遠價值，更是在社會主義初級階段要努力實現(xiàn)的緊迫任務(wù)　三　公平與效率都是社會主義的核心價值，追求公平與效率的統(tǒng)一，是社會主義的內(nèi)在要求　四　公平正義是衡量社會全面進步的重要尺度，實現(xiàn)公平正義必須推行民主法治　五　政府在維護公平正義中應(yīng)當發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場體系和公民社會也應(yīng)當發(fā)揮積極作用10.公民參與的幾個理論問題　一　公民參與的概念　二　公民參與的意義　三　公民參與的形式與領(lǐng)域　四　公民參與的條件　五　公民參與的危機　六　推動公民參與的建議11.民主是共和國的生命12.中國政治改革的幾個重點領(lǐng)域13.推進社會管理體制的改革創(chuàng)新14.和諧世界與全球治理　一　和諧社會與和諧世界　二　和諧世界與中國的全球戰(zhàn)略　三　和諧外交與全球治理

章節(jié)摘錄

　　1.思想解放與政治進步　　影響中國政治發(fā)展的基本變量包括中國經(jīng)濟體制的改革及社會經(jīng)濟的發(fā)展水平、公民的物質(zhì)生活條件和文化教育素質(zhì)、社會政治精英的新老更替、政治文化及意識形態(tài)的變遷、國際環(huán)境的重大變化等等。我們可以選取上述任何一個基本變量作為切入點，來分析改革開放以來中國政治發(fā)展的軌跡，并預(yù)測未來中國政治的發(fā)展方向。本文將從政治意識形態(tài)變遷或理論創(chuàng)新的角度，來分析改革開放后中國政治的變化及其未來的發(fā)展。之所以選擇這一視角，主要是出于以下三點考慮。首先，中外學(xué)者已有不少研究成果，從其他視角去分析中國政治的發(fā)展，但極少有人從意識形態(tài)或理論創(chuàng)新的角度去觀察中國政治的變化。其次，意識形態(tài)與中國政治之間有著直接的關(guān)系，前者對后者有著特殊的重要性，但這種重要性往往被中國問題的研究者所忽視。最后，在中國，意識形態(tài)的變化通常是政治改革的先聲。研究意識形態(tài)方面的重要變化，有助于更加準確地預(yù)測中國未來政治發(fā)展的趨勢。本文將集中回答三個問題。改革開放以來，中國在政治意識形態(tài)方面進行了哪些重要的創(chuàng)新或產(chǎn)生了哪些新的政治觀念？這些新的觀念引發(fā)了哪些政治上的變遷？根據(jù)這些新的政治觀念，中國政治的未來發(fā)展趨勢是什么？　　一　社會政治領(lǐng)域的思想解放　　中國自古以來就是一個重視意識形態(tài)的國家，中國共產(chǎn)黨尤其如此。推動并領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的鄧小平同志，認為思想觀念的變化是中國全部改革事業(yè)的前提，因此，他把“解放思想”當做其改革運動的首要任務(wù)。他說：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個現(xiàn)代化就沒有希望?！焙唵蔚卣f，解放思想就是要使人們從舊的教條、舊的思想中掙脫出來，提出與社會進步和時代要求相一致的新思想、新理論，并用這些新的思想觀念去指導(dǎo)社會的實踐。中國20多年的改革事實充分證明，思想觀念的變革，與社會政治的進步有著極其密切的關(guān)系。從某種意義上說，中國的改革開放過程，就是一個新舊思想觀念的碰撞過程，是一個新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念從而推動社會進步的過程。就大的方面而言，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨最大的理論創(chuàng)新就是逐步建立中國特色的社會主義理論體系，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。就政治理論而言，以下這些新的觀念，既是對傳統(tǒng)政治思想的超越，也最直接而深刻地影響了改革開放后中國的社會政治生活，有力地推動了中國民主政治的進步。這些觀念包括以人為本、人權(quán)、私有財產(chǎn)、法治、公民社會、和諧社會、政治文明和全球化?！　　耙匀藶楸尽薄?949年后，“以人為本”一直被當做是西方資產(chǎn)階級人道主義和人本主義的主要觀點而遭到嚴厲的批判，人們在放棄人道主義和人本主義的同時，也放棄了“以人為本”的觀念。隨著對人道主義和“以人為本”的徹底否定和政治性批判，階級斗爭的觀念進入家庭，進人工廠，進入學(xué)校，直至進入社會的每個角落。我國傳統(tǒng)的優(yōu)秀道德被許多人遺棄了，人與人之間的溫情、友愛和信任開始喪失。人們對“階級敵人”哪怕表現(xiàn)出絲毫的同情與憐憫，也會被認為是階級立場不穩(wěn)而受到政治上的批判。人們偶爾宣泄一下潛藏在身上的浪漫之情，立刻就會被視為“小資產(chǎn)階級情調(diào)”而受到遏制。其結(jié)果是，人們的正常情理和心態(tài)開始受到嚴重的扭曲。改革開放的20世紀80年代，一些有責(zé)任感的理論工作者開始重新提倡以人為本和人道主義的價值。但是可以想象，這些聲音一經(jīng)出現(xiàn)，便受到了嚴重的政治壓力，不少人因此而受到了極不公正的待遇。但是，政治的壓制并沒有完全消除理論界對“以人為本”的呼吁。20世紀90年代中期以后，“以人為本”再次成為中國思想界的強大聲音。到了21世紀，“以人為本”的觀念終于融人中國共產(chǎn)黨的主流意識形態(tài)，成為中國共產(chǎn)黨改革政策的重要理論基礎(chǔ)?！叭说娜姘l(fā)展”和“以人為本”正式被中國新一代領(lǐng)導(dǎo)人宣布成為中國政府的重要政治發(fā)展目標，成為科學(xué)發(fā)展觀的基本出發(fā)點，這標志著“以人為本”從知識界的一種理念轉(zhuǎn)變成為黨和政府的政策依據(jù)。2007年初，胡錦濤總書記還再次確認了馬克思的一個根本性觀點，將“每個人自由而全面的發(fā)展”視為人類理想社會的本質(zhì)目標?！　∪藱?quán)。與“以人為本”的命運相類似，人權(quán)的觀念也一直被當做資產(chǎn)階級權(quán)利和意識形態(tài)而為我們所拒斥，并且在長時期內(nèi)受到政治性的批判。對人權(quán)思想的批判在實踐上直接導(dǎo)致了對公民人權(quán)的漠視，最令人震驚的現(xiàn)實就是10年文化大革命中對人權(quán)的嚴重踐踏，不要說普通公民的人權(quán)得不到保護，就連國家主席和共和國元帥們的基本人權(quán)也同樣得不到保護，他們當中的一些人受到了慘無人道的迫害，慘死在監(jiān)獄或政治批斗中。20世紀80年代中期以后，一些理論工作者開始呼吁人權(quán)，積極研究馬克思主義的人權(quán)觀，并介紹西方的人權(quán)理論。但這種努力隨即遭到了傳統(tǒng)理論勢力的嚴重阻撓，甚至一些馬克思主義人權(quán)理論的倡導(dǎo)者也幾乎被視為“資產(chǎn)階級自由化分子”。然而，這種困難并沒有能夠阻擋我國理論界有學(xué)術(shù)良知和社會責(zé)任感的知識分子對人權(quán)理論的探求。20世紀90年代后，一種旨在弘揚人權(quán)的“馬克思主義人權(quán)理論”開始流行，并日益影響主流意識形態(tài)。20世紀末和21世紀初，人權(quán)觀念開始進入黨和政府官方的政治話語體系。2003年底，中共中央正式建議將“保護公民人權(quán)”寫進國家的憲法，2004年3月全國人大以高票通過中共中央的這一建議，這一條款順利成為憲法條文。這是人權(quán)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo人權(quán)的法律和政策的最好例證。　　法治。中國是一個有著兩千多年人治傳統(tǒng)的國家，十年文革最慘痛的教訓(xùn)之一，就是必須從人治走向法治。改革開放后，黨和政府開始強調(diào)“法制”或“依法治國”（rule by law），在相當長的時期內(nèi)我們將民主與法制并提。20世紀80年代后，一些理論工作者開始倡導(dǎo)“法治”或“以法治國”（rule of law）。“法制”與“法治”，或“依法治國”與“以法治國”的主要區(qū)別是，前者強調(diào)嚴格依法辦事和依法行政，后者除了強調(diào)依法辦事和依法行政外，更強調(diào)任何個人或團體都不能超越法律之上。法治的觀念一開始就受到了黨和政府的高度重視。在上個世紀80年代中期，黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人就開始提出，中國共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨也必須在法律的框架內(nèi)活動，黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)人也不擁有超越法律的特權(quán)。20世紀90年代后，法治的概念開始正式進入政府官方文件，并成為中國政治發(fā)展的長遠目標。這一過程的標志是1997年召開的中共十五大。十五大的政治報告，首次明確提出了“建立社會主義法治國家”的目標，不久，這一目標又被寫進我國的憲法，從中國共產(chǎn)黨的政治目標轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼文繕恕１緦谜诌M一步提出了建設(shè)法治政府的要求，使法治國家的目標更加具體化，并且表明政府將在實現(xiàn)法治國家的道路上起表率和帶頭作用?！　∷接胸敭a(chǎn)。在傳統(tǒng)社會主義模式中，生產(chǎn)資料的公有制被認為是社會主義的基本特征，而公有制又被簡單地等同于國有制和集體所有制，所以，公民的私有財產(chǎn)長期不被鼓勵，甚至受到法律和政策的歧視。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在中國的推行，越來越多的理論工作者開始爭取私有制和私有財產(chǎn)的合法地位。然而，即使在改革開放的10多年后，私有制和私有財產(chǎn)仍然是理論討論的禁區(qū)或敏感區(qū)，一些人甚至因此受到政治性的歧視。這種情況在20世紀90年代后開始發(fā)生實質(zhì)性變化，私有經(jīng)濟更多地以“民營經(jīng)濟”的面目出現(xiàn)于理論界，并深刻地影響了政府的經(jīng)濟政策。從20世紀90年代中期以后，黨和政府開始鼓勵民營經(jīng)濟或私有制經(jīng)濟的發(fā)展。21世紀后，理論界關(guān)于私有經(jīng)濟和私有財產(chǎn)應(yīng)當獲得與公有經(jīng)濟和公有財產(chǎn)同等的法律地位的呼吁，再次深刻地影響了中央高層的決策，并開始演變成為政府的基本政策。這方面的典型實例是，中共中央2003年向全國人民代表大會提交的修改憲法建議中，明確地提出了“國家保護公民合法的私有財產(chǎn)”的條款，2004年十屆全國人大第一次全體會議將這一建議正式轉(zhuǎn)變?yōu)閼椃l文。經(jīng)過廣泛討論和爭論后于2007年3月16日通過的《物權(quán)法》則明確規(guī)定，“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯”。這意味著，國家像保護公有財產(chǎn)一樣保護公民合法的私有財產(chǎn)?！　≌挝拿?。改革開放后不久的20世紀80年代初，黨和政府就提出了建設(shè)高度發(fā)達的社會主義物質(zhì)文明與精神文明這兩大基本目標。物質(zhì)文明的主要涵義是經(jīng)濟的發(fā)展，精神文明的主要涵義是文化教育的發(fā)展。一些理論工作者當時就發(fā)現(xiàn)，這兩大基本目標沒有包括政治民主，因而是不全面的。其中的少數(shù)人在20世紀的80年代末和90年代初就提出，應(yīng)當在兩個文明之外，加上社會主義政治文明。這一思想在90年代中后期為理論界越來越多的人所提倡，成為理論界的一個重要話語。在90年代末，政治文明的話語開始進入黨和政府的主流話語體系，2001年黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人首次使用了社會主義政治文明的概念。到2002年的中共十六大，原來的“兩個文明”被擴充為“三個文明”，社會主義的政治文明終于與物質(zhì)文明和精神文明一道被正式確定為中國共產(chǎn)黨及中國政府的基本目標。倡導(dǎo)政治文明，實質(zhì)上就是倡導(dǎo)民主和法治?！　」裆鐣?。公民社會，也稱市民社會和民間社會，其實質(zhì)是民間組織和民間關(guān)系的總和，是相對獨立于國家和政府的民間公共領(lǐng)域。從某種意義上說，它是市場經(jīng)濟的伴生物，也是民主政治的重要基礎(chǔ)。但公民社會或市民社會，在我國事實上一直被視為資產(chǎn)階級社會，它最初被譯成“市民社會”，從漢語語意上說多少也帶有一點貶義。在一些人看來，倡導(dǎo)公民社會似乎就是倡導(dǎo)資產(chǎn)階級社會，就是提倡與政府作對。我國推行社會主義市場經(jīng)濟以后，一些學(xué)者就開始倡導(dǎo)中國特色的公民社會（市民社會），在引起熱烈討論的同時，也遭到了一些政治性批判。但改革開放后，相對獨立的民間組織大量涌現(xiàn)，這一事實必然要反映到人們的頭腦中來，使越來越多的人開始承認公民社會存在的事實。正是在這樣一種背景下，20世紀90年代后，我國學(xué)術(shù)界發(fā)起了一場關(guān)于市民社會（公民社會）的討論，這一討論的最大成果之一，便是人們對待市民社會或公民社會的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化，越來越多的人開始從拒絕公民社會轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮芑蚰J公民社會。這樣，市民社會或公民社會、民間社會的現(xiàn)實和觀念首先在學(xué)術(shù)界取得了合法性。1998年6月民政部正式將原先主管社會團體的“社團管理司”更名為“民間組織管理局”，這意味著民間組織正式得到了政府官方的認可，取得了官方的合法性。中共十六大后，黨和政府日益重視包括民間組織、行業(yè)組織和社區(qū)組織在內(nèi)的各類社會組織的作用，并且開始強調(diào)改革和完善社會管理體制。這意味著黨和政府事實上已經(jīng)將公民社會的存在及其作用視為重要的決策依據(jù)?！　『椭C社會。倡導(dǎo)階級斗爭是傳統(tǒng)政治意識形態(tài)的核心。毛澤東主席有三句關(guān)于階級斗爭的名言。一是“千萬不要忘記階級斗爭”；一是“階級斗爭要年年講、月月講、天天講”；一是“以階級斗爭為綱”。因此，在毛澤東時代，誰要是否定或反對階級斗爭，誰就會被當做階級敵人而受到嚴厲的批判，直至受到政治上的鎮(zhèn)壓。前國家主席劉少奇僅僅因為鼓勵資本家與工人之間的友好合作，就被認為是鼓吹“階級調(diào)和論”，因此受到了殘酷的政治迫害。鄧小平改革的第一個突破性舉措，就是將中國共產(chǎn)黨的工作重心從階級斗爭轉(zhuǎn)為經(jīng)濟建設(shè)。但是，從淡化階級斗爭轉(zhuǎn)到倡導(dǎo)社會和諧，仍然經(jīng)過了一個漫長而艱難的思想歷程。盡管和諧是中國傳統(tǒng)思想的重要內(nèi)容，但直到21世紀初我們才看到黨內(nèi)有極少數(shù)理論工作者開始正式倡導(dǎo)社會“和諧”，并視其為社會文明的主要特征。不過，“和諧社會”的思想在21世紀初的中國思想界一出現(xiàn)，便很快受到中國新領(lǐng)導(dǎo)層的重視，并上升為中共新的戰(zhàn)略目標。2003年召開的中共十六大在提出全面建設(shè)小康社會的長遠目標時，首次提出了要使社會變得更加和諧的重要內(nèi)容，2004年召開的中共十六屆四中全會正式提出了建設(shè)社會主義和諧社會的目標，2006年的中共十六屆六中全會則專門通過了關(guān)于“構(gòu)建社會主義和諧社會的決定”?！　∪蚧?0世紀90年代，全球化在西方學(xué)術(shù)界成為熱點問題后不久，一些中國學(xué)者就開始進行全球化研究。但在當時，對于中國的全球化倡導(dǎo)者來說，至少面臨著兩個方面的激烈反對和批判。首先，一些學(xué)者指出，全球化是西方資本主義國家所設(shè)立的一個陷阱，全球化就是全球資本主義。換言之，在他們看來，倡導(dǎo)全球化也就是倡導(dǎo)資本主義化。這在我國是一個嚴重的政治問題。其次，甚至一些贊同全球化研究的學(xué)者也認為，只存在一個經(jīng)濟一體化的過程，而不存在一般的全球化過程，特別是，不存在政治的全球化趨勢。然而，所有這些都沒有擋住全球化研究者的探索道路。在他們看來，全球化雖然是一把雙刃劍，有利有弊，但全球化確實是一個客觀的世界歷史發(fā)展進程，而且是人類歷史的一個整體性變遷過程。它首先表現(xiàn)為經(jīng)濟一體化，但在經(jīng)濟一體化的過程中，人類的政治生活和文化生活也不可避免地受到了深刻的影響。到了20世紀末21世紀初，全球化在中國理論界已經(jīng)從非主流話語轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁髟捳Z，并且很快成為中國政府制定重大內(nèi)外政策的重要理論依據(jù)。中國政府積極參與WTO，實際上就是積極參與全球化進程。事實證明，中國政府是全球化進程的最大贏家之一?！　∫陨狭信e的只是近年來一些影響中國現(xiàn)實政治進程的重要思想觀念。其實，還有不少在我國知識界討論過或正在討論的一些重要思想觀念，其中一些也已經(jīng)或者不久將成為思想界的主流話語，并將深刻地影響政府的決策，最終推動中國政治的創(chuàng)新與進步。在我所涉及的政治理論領(lǐng)域，這些思想觀念包括：治理、善治、善政、憲政、合法性、全球治理、政府創(chuàng)新、增量民主、透明政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、效益政府等等。

編輯推薦

　　《思想解放與政治進步》作者是著名學(xué)者俞可平，十七大后又一力作《民主是個好東西》的姊妹篇?！　≈袊母母镩_放過程，就是一個新舊思想觀念的碰撞過程，是一個新的思想觀念戰(zhàn)勝舊的思想觀念，從而推動社會進步的過程。

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