提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力

內(nèi)容概要

提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。本書(shū)詳細(xì)闡釋了領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力的基本內(nèi)容，并就相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了有益探索，有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立依法行政意識(shí)，切實(shí)提高依法行政能力。本書(shū)思路清晰，語(yǔ)言通俗，可讀性強(qiáng)，是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的必備讀物。

書(shū)籍目錄

第一章  天上人間皆有序    ——增強(qiáng)法的意識(shí)  法存在的必然性  法律的作用  人性與法律  法治與人治之別  法治即良法之治第二章  沒(méi)有規(guī)矩不成方圓    ——法是行政之規(guī)  依法治國(guó)成基本方略  依法治國(guó)意義重大  依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵  建設(shè)法治政府  改革開(kāi)放前我國(guó)政府的職能  改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行政管理體制改革  我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向  十六大以來(lái)政府依法行政的新進(jìn)展第三章  千里之行始于“法”下    ——依法行政之據(jù)憲法乃依法行政之“本”    “行政法是小憲法”    “自己給自己立法”    行政立法須規(guī)范  行政許可很重要  行政處罰不能少  行政復(fù)議是保障  行政訴訟不可缺  程序之“法”不可違    政策還是要有的第四章  國(guó)家公務(wù)員    ——依法行政的主體  公務(wù)員必須具備的基本條件  公務(wù)員必須履行的義務(wù)  公務(wù)員享有的權(quán)利  公務(wù)員的職位與級(jí)別  公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒  公務(wù)員的職務(wù)升降、任免、交流與回避  公務(wù)員的培訓(xùn)  公務(wù)員的辭職、辭退與退休  公務(wù)員的法律責(zé)任  《公務(wù)員法》對(duì)我國(guó)公務(wù)員制度的創(chuàng)新性發(fā)展第五章  路是人走出來(lái)的    ——公務(wù)員依法行政能力強(qiáng)化公務(wù)員依法行政觀(guān)念提高公務(wù)員依法行政能力嚴(yán)格遵從公務(wù)員行為規(guī)范依法行政而不能依權(quán)行政政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)“自我革命”精神  第六章  自作尚需要自受    ——行政違法與行政責(zé)任第七章  路要不斷拓展和延伸    ——依法行政的創(chuàng)新后記

章節(jié)摘錄

　　法，從其作用的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，既是一種秩序，又是秩序得以實(shí)施的保障。天上人間，大干世界，秩序的存在具有普遍性?！　≡趧?dòng)物世界中，雖然其沒(méi)有人類(lèi)的道德情感，雖然它們?yōu)榱耸澄锒嗷P殺，但它們又相互依賴(lài)。一只老虎在饑餓時(shí)會(huì)去捕吃其他野獸，但它的欲望僅僅以吃飽為限，它既不會(huì)在某種欲望支配下“濫殺無(wú)辜”，也不會(huì)為了“囤積錢(qián)財(cái)”去把所有動(dòng)物捕殺。動(dòng)物也知道哪里是自己的“領(lǐng)地”，哪里不是自己的“勢(shì)力范圍”，因而當(dāng)有其他動(dòng)物闖入自己的“領(lǐng)地”時(shí)，它就會(huì)奮起反抗，而那個(gè)“入侵”者則往往在還沒(méi)有進(jìn)行真正的角斗之前就跑開(kāi)，因?yàn)樗宄刂雷约翰粦?yīng)當(dāng)跑到“別人”的地盤(pán)上去。.這就是秩序?！　≡谧匀唤缰校厍蛟诨竟潭ǖ能壽E中始終環(huán)繞著太陽(yáng)運(yùn)行，季節(jié)也總是有規(guī)律地變換著，這就使人們能夠在豐收的季節(jié)里為其他季節(jié)準(zhǔn)備好食物。自然界的組成，如水、火及化學(xué)物質(zhì)等，多少都具有某些恒久不變的特性，這些特性則使我們能夠依靠它而生存，使我們能夠預(yù)測(cè)出它們的效用。例如，水被冷卻到一定溫度后會(huì)變成固體，而水被加熱到一定溫度后就會(huì)變成水蒸氣。我們對(duì)自然界的整個(gè)控制，就是以對(duì)自然規(guī)律的把握為依據(jù)的。因此我們可以說(shuō)，秩序就是事物本身的存在狀態(tài)。　　在人類(lèi)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，秩序也起著極為重要的作用。大多數(shù)人在安排他們自己的生活時(shí)，都是在一定的時(shí)間工作，在一定的時(shí)間休息；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，人們都要有組織有計(jì)劃地進(jìn)行分工、合作，而且為了保證這種分工、合作的正常進(jìn)行，都要制定一定的規(guī)則來(lái)約束人們。隨著社會(huì)的進(jìn)步、人口的增長(zhǎng)、生活方式的多樣化，社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，按規(guī)則行事成為必然。 　　……

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