成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究

內(nèi)容概要

　　本書深入研究分析了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本變化的規(guī)律和基本特點(diǎn)，對未來走勢進(jìn)行了預(yù)測；從理論層面上解答了實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理由，提出了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升實(shí)施補(bǔ)貼的依據(jù)和著力點(diǎn)；借鑒了國際經(jīng)驗(yàn)和諸多國家的成功做法，為我國針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提供了參考。認(rèn)真總結(jié)和評估了我國自2003年以來實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的成效和存在的問題。

書籍目錄

總論篇
第一章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策研究
一、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的變化及其影響
二、成本快速上升背景下進(jìn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的理論依據(jù)
三、國外經(jīng)驗(yàn)借鑒與我國的特殊戰(zhàn)略考慮
四、成本上升背景下我國補(bǔ)貼政策實(shí)踐的分析
五、成本快速上升背景下我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策思路和框架設(shè)計(jì)
六、有待進(jìn)一步研究的方向
專題篇
第二章　近年來我國農(nóng)產(chǎn)品成本變化的特點(diǎn)、原因及趨勢分析
一、近年來我國農(nóng)產(chǎn)品成本變化的總體特點(diǎn)
二、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要因素
三、值得注意的幾個(gè)問題
四、結(jié)論與啟示
第三章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼理論依據(jù)
一、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼理由存在的問題
二、為什么要對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼
三、在成本快速上升背景下，如何對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼
附件　不同的供需價(jià)格彈性對均衡的不同影響
第四章　國外應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品成本上升的補(bǔ)貼政策及借鑒
一、國外各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中蘊(yùn)涵著對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的補(bǔ)貼
二、國外針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的補(bǔ)貼政策細(xì)化
三、若干啟示及借鑒
第五章　我國應(yīng)對成本上升的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策評價(jià)
一、我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策演變概況
二、我國應(yīng)對成本上升的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀
三、應(yīng)對成本上升的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的主要問題
四、相關(guān)結(jié)論和政策啟示
第六章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策思路和框架設(shè)計(jì)
一、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策目標(biāo)
二、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的平衡點(diǎn)
三、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方向
四、成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策主旨思路
五、成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策框架
六、政策建議
調(diào)研篇
第七章　關(guān)于安徽、江蘇兩省農(nóng)業(yè)成本及補(bǔ)貼問題的調(diào)查報(bào)告
一、近年來安徽、江蘇兩省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化及其對收益的影響
二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策在應(yīng)對成本上升中的作用及存在的問題
三、主要結(jié)論與建議
第八章　遼寧省朝陽市農(nóng)業(yè)成本及補(bǔ)貼問題的調(diào)查報(bào)告
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，收益下降
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策存在的主要問題
三、政策建議
第九章　對14省（市）217個(gè)農(nóng)戶種植業(yè)成本及補(bǔ)貼問題的調(diào)查
一、種植業(yè)生產(chǎn)成本收益變化
二、農(nóng)戶獲得種植業(yè)補(bǔ)貼的基本情況
三、農(nóng)戶對種植業(yè)補(bǔ)貼的認(rèn)知和反應(yīng)情況
四、基本結(jié)論
附錄
附錄一　農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)問題文獻(xiàn)綜述
附錄二　農(nóng)戶訪談?dòng)涗?br />附錄三　調(diào)查隨筆兩篇
后記

章節(jié)摘錄

　　加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，也需要發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，依靠市場價(jià)格手段。從我國國情出發(fā)，加大政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)干預(yù)和補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府財(cái)政的主體作用和主要功能，應(yīng)該是政府扶持糧食等基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策主流方向。我國農(nóng)業(yè)具有明顯的外部性，其弱質(zhì)性和特殊性，生產(chǎn)者小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)者組織化程度低，以及尚不完善的市場秩序和不健全的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，都表明了不可能完全依靠市場調(diào)節(jié)來自發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)。更多地還是需要政府采取政策性補(bǔ)貼和市場價(jià)格“雙管齊下”，依靠政府盡可能多的財(cái)政補(bǔ)貼來獲取基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)糧食持續(xù)增長，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供需平衡格局，確保國家糧食安全。從長遠(yuǎn)看，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完全建立和相關(guān)條件的成熟完備，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長，確保國家糧食安全的戰(zhàn)略意圖，應(yīng)該更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的巨大作用，體現(xiàn)市場的導(dǎo)向功能，通過價(jià)格支持，在相對完善的市場機(jī)制中實(shí)現(xiàn)政府的預(yù)期目標(biāo)?！　。ǘ┘哟笊a(chǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼力度與保持消費(fèi)補(bǔ)貼水平的平衡點(diǎn)　　在我國進(jìn)入成本上升期以后，如何既能夠增加生產(chǎn)，保障供給，又能夠使消費(fèi)者具有消費(fèi)能力，是政府財(cái)政補(bǔ)貼政策需要考慮的兩個(gè)著力點(diǎn)所在。從目前情況看，生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域都要成為政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的指向，兩者都要補(bǔ)。成本上升下的生產(chǎn)領(lǐng)域需要財(cái)政補(bǔ)貼，高價(jià)格中的消費(fèi)領(lǐng)域也需要補(bǔ)貼，特別是低收入消費(fèi)人群更需要補(bǔ)貼。從市場經(jīng)濟(jì)要求出發(fā)，政府財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)者（美國實(shí)行食品券和其他對貧困人口的食物補(bǔ)貼），應(yīng)該是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，因?yàn)樗粫?dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的扭曲。即所謂的“高來高去，高位高補(bǔ)”。

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