成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策研究

內(nèi)容概要

　　本書深入研究分析了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本變化的規(guī)律和基本特點，對未來走勢進行了預測；從理論層面上解答了實施農(nóng)業(yè)補貼的理由，提出了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升實施補貼的依據(jù)和著力點；借鑒了國際經(jīng)驗和諸多國家的成功做法，為我國針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升實施農(nóng)業(yè)補貼提供了參考。認真總結(jié)和評估了我國自2003年以來實施農(nóng)業(yè)補貼政策的成效和存在的問題。

書籍目錄

總論篇
第一章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策研究
一、我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的變化及其影響
二、成本快速上升背景下進行農(nóng)業(yè)補貼的理論依據(jù)
三、國外經(jīng)驗借鑒與我國的特殊戰(zhàn)略考慮
四、成本上升背景下我國補貼政策實踐的分析
五、成本快速上升背景下我國農(nóng)業(yè)補貼政策思路和框架設計
六、有待進一步研究的方向
專題篇
第二章　近年來我國農(nóng)產(chǎn)品成本變化的特點、原因及趨勢分析
一、近年來我國農(nóng)產(chǎn)品成本變化的總體特點
二、推動農(nóng)產(chǎn)品成本上升的主要因素
三、值得注意的幾個問題
四、結(jié)論與啟示
第三章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼理論依據(jù)
一、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼理由存在的問題
二、為什么要對農(nóng)業(yè)進行補貼
三、在成本快速上升背景下，如何對農(nóng)業(yè)進行補貼
附件　不同的供需價格彈性對均衡的不同影響
第四章　國外應對農(nóng)產(chǎn)品成本上升的補貼政策及借鑒
一、國外各項農(nóng)業(yè)補貼中蘊涵著對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的補貼
二、國外針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的補貼政策細化
三、若干啟示及借鑒
第五章　我國應對成本上升的農(nóng)業(yè)補貼政策評價
一、我國農(nóng)業(yè)補貼政策演變概況
二、我國應對成本上升的農(nóng)業(yè)補貼政策現(xiàn)狀
三、應對成本上升的農(nóng)業(yè)補貼政策存在的主要問題
四、相關(guān)結(jié)論和政策啟示
第六章　成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策思路和框架設計
一、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策目標
二、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策的平衡點
三、成本上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策方向
四、成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策主旨思路
五、成本快速上升背景下的農(nóng)業(yè)補貼政策框架
六、政策建議
調(diào)研篇
第七章　關(guān)于安徽、江蘇兩省農(nóng)業(yè)成本及補貼問題的調(diào)查報告
一、近年來安徽、江蘇兩省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變化及其對收益的影響
二、農(nóng)業(yè)補貼政策在應對成本上升中的作用及存在的問題
三、主要結(jié)論與建議
第八章　遼寧省朝陽市農(nóng)業(yè)成本及補貼問題的調(diào)查報告
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速上升，收益下降
二、當前農(nóng)業(yè)補貼政策存在的主要問題
三、政策建議
第九章　對14?。ㄊ校?17個農(nóng)戶種植業(yè)成本及補貼問題的調(diào)查
一、種植業(yè)生產(chǎn)成本收益變化
二、農(nóng)戶獲得種植業(yè)補貼的基本情況
三、農(nóng)戶對種植業(yè)補貼的認知和反應情況
四、基本結(jié)論
附錄
附錄一　農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)問題文獻綜述
附錄二　農(nóng)戶訪談記錄
附錄三　調(diào)查隨筆兩篇
后記

章節(jié)摘錄

　　加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，也需要發(fā)揮市場引導作用，依靠市場價格手段。從我國國情出發(fā)，加大政府財政轉(zhuǎn)移支付力度，加強對糧食生產(chǎn)干預和補貼，充分發(fā)揮政府財政的主體作用和主要功能，應該是政府扶持糧食等基礎農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的政策主流方向。我國農(nóng)業(yè)具有明顯的外部性，其弱質(zhì)性和特殊性，生產(chǎn)者小規(guī)模經(jīng)營，生產(chǎn)者組織化程度低，以及尚不完善的市場秩序和不健全的價格調(diào)節(jié)機制，都表明了不可能完全依靠市場調(diào)節(jié)來自發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進生產(chǎn)。更多地還是需要政府采取政策性補貼和市場價格“雙管齊下”，依靠政府盡可能多的財政補貼來獲取基礎農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)糧食持續(xù)增長，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供需平衡格局，確保國家糧食安全。從長遠看，隨著市場經(jīng)濟體制的完全建立和相關(guān)條件的成熟完備，實現(xiàn)基礎農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長，確保國家糧食安全的戰(zhàn)略意圖，應該更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的巨大作用，體現(xiàn)市場的導向功能，通過價格支持，在相對完善的市場機制中實現(xiàn)政府的預期目標?！　。ǘ┘哟笊a(chǎn)領(lǐng)域補貼力度與保持消費補貼水平的平衡點　　在我國進入成本上升期以后，如何既能夠增加生產(chǎn)，保障供給，又能夠使消費者具有消費能力，是政府財政補貼政策需要考慮的兩個著力點所在。從目前情況看，生產(chǎn)領(lǐng)域和消費領(lǐng)域都要成為政府財政轉(zhuǎn)移支付的指向，兩者都要補。成本上升下的生產(chǎn)領(lǐng)域需要財政補貼，高價格中的消費領(lǐng)域也需要補貼，特別是低收入消費人群更需要補貼。從市場經(jīng)濟要求出發(fā)，政府財政補貼消費者（美國實行食品券和其他對貧困人口的食物補貼），應該是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的行為，因為它不會導致農(nóng)產(chǎn)品價格的扭曲。即所謂的“高來高去，高位高補”。

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