我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度研究

內(nèi)容概要

　　《我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度研究》以界定住房保障含義為基礎(chǔ)，通過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比較和城鎮(zhèn)居民平均住房支付能力分析確定我國(guó)的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種戶籍性質(zhì)的人口進(jìn)行住房支付能力分析確定住房保障對(duì)象范圍，對(duì)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)各種住房存量狀況和住房增量情況進(jìn)行分析，確保住房保障方式，分析中央政府和地方政府的住房保障支出責(zé)任，確定責(zé)任范圍。在此基礎(chǔ)上提出完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度的構(gòu)想，近期推進(jìn)措施和長(zhǎng)期建議。

書籍目錄

第一章 總論一、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度研究一、住房保障相關(guān)概念二、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象范圍界定三、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障方式選擇四、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障資金支出責(zé)任分析五、完善我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障制度總體構(gòu)想及政策建議附錄1：利用ELES模型計(jì)算2004年城鎮(zhèn)居民的基本消費(fèi)需求支出附錄2：住房可支付性指數(shù)（HAI指數(shù)）計(jì)算第二章 住房保障制度研究綜述一、住房保障的理論依據(jù)二、我國(guó)現(xiàn)有住房保障制度評(píng)價(jià)三、住房保障的目標(biāo)群體四、住房保障的模式選擇五、住房保障的資金來(lái)源與政府責(zé)任定位六、完善我國(guó)現(xiàn)有住房保障制度建議七、述評(píng)第三章 我國(guó)現(xiàn)行住房保障政策述評(píng)一、現(xiàn)行住房保障政策的主要內(nèi)容及其成效評(píng)價(jià)二、現(xiàn)行住房保障政策存在的主要問題三、完善我國(guó)住房保障政策的建議第四章 社會(huì)保障理論發(fā)展及其對(duì)我國(guó)住房保障制度設(shè)計(jì)的啟示一、社會(huì)保障理論的發(fā)展二、社會(huì)保障理論發(fā)展的特點(diǎn)及其啟示三、有中國(guó)特色的社會(huì)主義保障理論四、各種理論及其實(shí)踐對(duì)我國(guó)建立住房保障制度的若干啟示第五章 中央和地方政府的住房保障財(cái)政成本承擔(dān)責(zé)任研究——理論與國(guó)外實(shí)證分析一、住房保障財(cái)政成本承擔(dān)責(zé)任研究的目的和意義二、住房保障財(cái)政成本承擔(dān)責(zé)任的理論分析三、住房補(bǔ)貼財(cái)政成本分擔(dān)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)（以美國(guó)為例）四、目前中國(guó)住房保障財(cái)政成本分擔(dān)的可能制約因素五、研究結(jié)論第六章 政府住房保障中的資金問題研究——國(guó)內(nèi)分析一、住房保障現(xiàn)狀吸相關(guān)資金來(lái)源二、住房保障制度中的資金問題三、政策建議第七章 我國(guó)農(nóng)民工住房狀況分析——基于2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果的研究一、數(shù)據(jù)來(lái)源與分析方法二、農(nóng)民工住房基本情況描述三、農(nóng)民工住房影響因素分析四、主要結(jié)論附表1住房設(shè)施指數(shù)各項(xiàng)指標(biāo)分值設(shè)定情況附表2我國(guó)各省農(nóng)民工、外來(lái)城鎮(zhèn)務(wù)工人員及常住人口人均居住面積情況附表3城鎮(zhèn)常住人口收入與住房來(lái)源情況統(tǒng)計(jì)第八章 公務(wù)員家庭住房狀況分析一、公務(wù)員住房基本狀況二、公務(wù)員住房消費(fèi)特征三、公務(wù)員住房相對(duì)支付能力四、小結(jié)第九章 北京“城中村”外來(lái)務(wù)工人員生活與居住狀況調(diào)研報(bào)告一、研究背景二、樣本概述三、“城中村”外來(lái)務(wù)工人員基本情況四、“城中村”外來(lái)務(wù)工人員住房狀況五、專題分析六、結(jié)論與政策建議附表：變量名稱以及基本統(tǒng)計(jì)量第十章 國(guó)外住房保障制度比較研究一、美國(guó)的住房保障制度二、加拿大的住房保障制度三、瑞典的住房保障制度四、新加坡的住房保障制度五、香港地區(qū)的住房保障政策六、結(jié)論

章節(jié)摘錄

　　這兩個(gè)計(jì)劃加起來(lái)，總共為480萬(wàn)家庭提供了租金補(bǔ)貼。而在美國(guó)低收入租戶中，有將近490萬(wàn)家庭沒有獲得任何住房補(bǔ)貼，仍處于“最嚴(yán)重情況”的住房需求（類似于加拿大的實(shí)質(zhì)性住房需求）狀態(tài)。這些沒有獲得補(bǔ)貼的家庭中，租金支出超過其家庭收入的50％，如果存在開放的優(yōu)惠券計(jì)劃或住房補(bǔ)貼計(jì)劃的話，這些家庭都可能參與其中。　　盡管在租金補(bǔ)貼計(jì)劃中對(duì)收入的限制較為寬泛，為本地區(qū)中位收入的80％，但是使用優(yōu)惠券家庭中，有2／3家庭的收入低于該地區(qū)中位收入的30％，幾乎處在美國(guó)貧困線水平?！　∨c加拿大的同類計(jì)劃相比，在美國(guó)參與該計(jì)劃障礙較大。這些障礙貫穿在包括需要首先進(jìn)入等候名單、通過基本的收入驗(yàn)證、尋找住所以及搬遷到通過住房質(zhì)量勘查的住房等每個(gè)環(huán)節(jié)?！　∽》窟x擇優(yōu)惠券計(jì)劃為每個(gè)受資助家庭提供了較高的平均補(bǔ)貼額。每年每個(gè)家庭的補(bǔ)貼額為7000美元（平均每月583美元）。優(yōu)惠券是大多數(shù)受補(bǔ)貼家庭可支配收入的主要部分。比較而言，美國(guó)三口之家的貧困線收入為16000美元／年。自該計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，補(bǔ)貼的規(guī)模相對(duì)于美國(guó)人收入和住房支出是較大的，所確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總是略低于當(dāng)?shù)氐闹形蛔饨?，而且該?jì)劃主要服務(wù)于貧困家庭。雖然有過降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目預(yù)算擴(kuò)大到更多家庭的提議，但實(shí)施起來(lái)卻相當(dāng)困難?！　?yōu)惠券受惠家庭可能曾身處困境（與貧困、以往曾居住在公共住房或是曾有過無(wú)家可歸的歷史等相關(guān)），這種情況限制了愿意將其待租房屋提供給這些優(yōu)惠券使用者居住的房東的數(shù)量。這種情況反過來(lái)，迫使該計(jì)劃的管理者提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及支付給房東的實(shí)際租金。另外，所要求的住房質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然不是特別高，但卻淘汰了許多可用于該計(jì)劃的低租金的房屋。

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