我國城鎮(zhèn)住房保障制度研究

內容概要

　　《我國城鎮(zhèn)住房保障制度研究》以界定住房保障含義為基礎，通過國際標準比較和城鎮(zhèn)居民平均住房支付能力分析確定我國的住房補貼標準，對城鎮(zhèn)范圍內各種戶籍性質的人口進行住房支付能力分析確定住房保障對象范圍，對城鎮(zhèn)范圍內各種住房存量狀況和住房增量情況進行分析，確保住房保障方式，分析中央政府和地方政府的住房保障支出責任，確定責任范圍。在此基礎上提出完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度的構想，近期推進措施和長期建議。

書籍目錄

第一章 總論一、我國城鎮(zhèn)住房保障制度研究一、住房保障相關概念二、我國城鎮(zhèn)住房保障對象范圍界定三、我國城鎮(zhèn)住房保障方式選擇四、我國城鎮(zhèn)住房保障資金支出責任分析五、完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度總體構想及政策建議附錄1：利用ELES模型計算2004年城鎮(zhèn)居民的基本消費需求支出附錄2：住房可支付性指數(shù)（HAI指數(shù)）計算第二章 住房保障制度研究綜述一、住房保障的理論依據(jù)二、我國現(xiàn)有住房保障制度評價三、住房保障的目標群體四、住房保障的模式選擇五、住房保障的資金來源與政府責任定位六、完善我國現(xiàn)有住房保障制度建議七、述評第三章 我國現(xiàn)行住房保障政策述評一、現(xiàn)行住房保障政策的主要內容及其成效評價二、現(xiàn)行住房保障政策存在的主要問題三、完善我國住房保障政策的建議第四章 社會保障理論發(fā)展及其對我國住房保障制度設計的啟示一、社會保障理論的發(fā)展二、社會保障理論發(fā)展的特點及其啟示三、有中國特色的社會主義保障理論四、各種理論及其實踐對我國建立住房保障制度的若干啟示第五章 中央和地方政府的住房保障財政成本承擔責任研究——理論與國外實證分析一、住房保障財政成本承擔責任研究的目的和意義二、住房保障財政成本承擔責任的理論分析三、住房補貼財政成本分擔的國際經(jīng)驗（以美國為例）四、目前中國住房保障財政成本分擔的可能制約因素五、研究結論第六章 政府住房保障中的資金問題研究——國內分析一、住房保障現(xiàn)狀吸相關資金來源二、住房保障制度中的資金問題三、政策建議第七章 我國農民工住房狀況分析——基于2005年全國1％人口抽樣調查結果的研究一、數(shù)據(jù)來源與分析方法二、農民工住房基本情況描述三、農民工住房影響因素分析四、主要結論附表1住房設施指數(shù)各項指標分值設定情況附表2我國各省農民工、外來城鎮(zhèn)務工人員及常住人口人均居住面積情況附表3城鎮(zhèn)常住人口收入與住房來源情況統(tǒng)計第八章 公務員家庭住房狀況分析一、公務員住房基本狀況二、公務員住房消費特征三、公務員住房相對支付能力四、小結第九章 北京“城中村”外來務工人員生活與居住狀況調研報告一、研究背景二、樣本概述三、“城中村”外來務工人員基本情況四、“城中村”外來務工人員住房狀況五、專題分析六、結論與政策建議附表：變量名稱以及基本統(tǒng)計量第十章 國外住房保障制度比較研究一、美國的住房保障制度二、加拿大的住房保障制度三、瑞典的住房保障制度四、新加坡的住房保障制度五、香港地區(qū)的住房保障政策六、結論

章節(jié)摘錄

　　這兩個計劃加起來，總共為480萬家庭提供了租金補貼。而在美國低收入租戶中，有將近490萬家庭沒有獲得任何住房補貼，仍處于“最嚴重情況”的住房需求（類似于加拿大的實質性住房需求）狀態(tài)。這些沒有獲得補貼的家庭中，租金支出超過其家庭收入的50％，如果存在開放的優(yōu)惠券計劃或住房補貼計劃的話，這些家庭都可能參與其中。　　盡管在租金補貼計劃中對收入的限制較為寬泛，為本地區(qū)中位收入的80％，但是使用優(yōu)惠券家庭中，有2／3家庭的收入低于該地區(qū)中位收入的30％，幾乎處在美國貧困線水平?！　∨c加拿大的同類計劃相比，在美國參與該計劃障礙較大。這些障礙貫穿在包括需要首先進入等候名單、通過基本的收入驗證、尋找住所以及搬遷到通過住房質量勘查的住房等每個環(huán)節(jié)。　　住房選擇優(yōu)惠券計劃為每個受資助家庭提供了較高的平均補貼額。每年每個家庭的補貼額為7000美元（平均每月583美元）。優(yōu)惠券是大多數(shù)受補貼家庭可支配收入的主要部分。比較而言，美國三口之家的貧困線收入為16000美元／年。自該計劃實施以來，補貼的規(guī)模相對于美國人收入和住房支出是較大的，所確定的補貼標準總是略低于當?shù)氐闹形蛔饨穑以撚媱澲饕沼谪毨Ъ彝?。雖然有過降低補貼標準，將項目預算擴大到更多家庭的提議，但實施起來卻相當困難?！　?yōu)惠券受惠家庭可能曾身處困境（與貧困、以往曾居住在公共住房或是曾有過無家可歸的歷史等相關），這種情況限制了愿意將其待租房屋提供給這些優(yōu)惠券使用者居住的房東的數(shù)量。這種情況反過來，迫使該計劃的管理者提高補貼標準以及支付給房東的實際租金。另外，所要求的住房質量標準，雖然不是特別高，但卻淘汰了許多可用于該計劃的低租金的房屋。

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