回眸中國人事制度改革28年

內(nèi)容概要

　　中國的人事制度發(fā)生了深刻變化，取得了巨大的成就。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國干部群眾歷經(jīng)28年殫精竭慮、上下求索、大膽實(shí)踐的成果。為了真實(shí)地記錄中國人事制度改革發(fā)展脈絡(luò)，生動(dòng)呈現(xiàn)改革實(shí)踐的歷史進(jìn)程，為新時(shí)期新階段的干部人事制度改革提供經(jīng)驗(yàn)，為今后的理論研究提供素材，我把過去寫過的一些文章、材料，經(jīng)過精心挑選，匯編成了這本《回眸：中國人事制度改革28年》。　　《回眸中國人事制度改革28年》所講的人事制度，包括了行政、人事、工資、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的內(nèi)容，時(shí)間以黨的十一屆三中全會(huì)前為背景，以改革開放時(shí)期為重點(diǎn)，比較全面地反映了我國干部人事制度改革的歷史發(fā)展概況，做到了歷史性、理論性和資料性相結(jié)合。

作者簡介

　　徐頌陶，全國博士后管委會(huì)主任、中國人才研究會(huì)會(huì)長，原國家人事部副部長，曾兼任國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委員、國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)副主席、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授。長期參與國家人事、勞動(dòng)、工資制度改革方案的研究制定工作，是公務(wù)員制度相關(guān)法律法規(guī)的主要起草者之一。多年來致力于人事、行政法律以及人才理論研究，對馬克思主義人才理論有較深造詣。　　近年來完成的主要著作有《馬克思主義人才論》、《馬克思主義人才思想史》、《中國工資制度改革》、《中國公務(wù)員制度》、《中國人才戰(zhàn)略》、《中國人才資源開發(fā)》、《現(xiàn)代人事管理》，主持編寫了全國黨政系統(tǒng)公共管理（MPA）系列教材。

書籍目錄

第一篇 行政體制與機(jī)構(gòu)改革行政體制與機(jī)構(gòu)改革的歷史經(jīng)驗(yàn)加快公共行政改革應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)構(gòu)筑面向新世紀(jì)的政府與公民關(guān)系從集中控制到管理服務(wù)：中國公共行政改革新探索建立公開透明的行政審批制度第二篇 干部人事制度改革世界公務(wù)員制度起源與中國公務(wù)員制度建立關(guān)于建立和推行公務(wù)員制度中的過渡問題中國公務(wù)員制度的法規(guī)建設(shè)加快公務(wù)員法的立法步伐公務(wù)員法是全面深化干部人事制度改革的綱領(lǐng)積極穩(wěn)妥地加快事業(yè)單位改革全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革積極推行執(zhí)業(yè)資格制度深化國有企業(yè)人事制度改革在國企改革中健全現(xiàn)代企業(yè)人事制度抓緊構(gòu)建職業(yè)經(jīng)理人評價(jià)體系健全完善人才市場體系第三篇 工資制度改革總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，深化工資制度改革關(guān)于工資收入分配改革的幾點(diǎn)意見對事業(yè)單位工資制度改革的思考關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的建議第四篇 人才工作與人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是人才工作的根本任務(wù)西部地區(qū)人才開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)人才資源開發(fā)：中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略選擇面向21世紀(jì)的人才資源開發(fā)深入推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)繼續(xù)教育要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)需要構(gòu)建多主體參與的人才資源開發(fā)體系

章節(jié)摘錄

　　行政管理體制與人事制度改革，是20世紀(jì)70年代以來世界各國的一個(gè)共同熱門話題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的加快，新科技革命的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的到來，推動(dòng)了世界范圍內(nèi)的公共行政和機(jī)構(gòu)改革。以歐美為代表的西方國家，在公共選擇理論和新公共管理主義的影響下，圍繞政府管理職能、管理方式、運(yùn)行機(jī)制、公務(wù)員管理等方面，開展了大規(guī)模的人事行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡公共管理人員，創(chuàng)造了一些新的政府管理模式。美國著名行政學(xué)家彼德斯把這些管理模式概括為四種類型，即市場模式、參與模式、靈活政府模式和非管制政府模式。許多國家都將行政改革列入政府重要議事日程，提出了各種各樣的改革方案。如：英國的“走向未來”計(jì)劃，日本的“實(shí)現(xiàn)重視國民生活型的行政和適應(yīng)國際化的行政”，美國的“重塑政府”改革，非洲一些國家的“良民政府”。我們國家為了適應(yīng)改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，同樣也進(jìn)行了長期不懈的行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，并且取得了重大的突破性進(jìn)展。下面我從四個(gè)方面作個(gè)介紹?！　∫弧⒅袊姓w制與機(jī)構(gòu)改革歷史回顧　　建國以來，我國政府機(jī)構(gòu)改革與調(diào)整相當(dāng)頻繁，每次改革也都涉及到人事管理的改革和調(diào)整。從總體上說，這些改革與調(diào)整可以分為三個(gè)階段?！　　?/pre>








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