行政法與行政訴訟法-學習指導4

內(nèi)容概要

《高等政法院校必修課程學習指導叢書》是一套針對國家教育部規(guī)定的法學專業(yè)必修課程策劃的，以法學基礎知識精解、堂習方法、配奎翌墅為主要內(nèi)容的同步學習指導用書。目的在于幫助學生掌握“基本概念、基本原理、基礎知識”，從某種角度講，本叢書可以說是一套簡明法學教材。    目前，全國接受不同層次法學教育的人數(shù)眾多，且法學教材種類繁多、形式多樣。面對各類篇幅大、內(nèi)容廣的法學教材，不少人學習時抓不住重點，考試時摸不著方向，確實下了工夫，卻因不得要領而事倍功半。編者認為，不管使用何種教材，不管內(nèi)容篇幅多大，萬變不離其宗，我們只要緊緊抓住“基本概念、基本原理、基礎知識”這個關鍵內(nèi)容，其他問題就會迎刃而解。    本叢書完全從“基本概念、基本原理、基礎知識”出發(fā)，總結(jié)、歸納、整理概念、原理之下的相關知識點，為在校生期末考試、研究生入學考試、國家司法考試提供知識體系保障。我們堅信，掌握了這些最基本的概念、原理和知識，就相當于掌握了教科書中最基礎、最精華的部分，面對各種考試，就能應對自如，順利過關。

書籍目錄

第一章　行政法概述第二章　行政法律關系第三章　行政法的基本原則第四章　行政組織與行政主體第五章　行政相對人第六章　行政行為第七章　行政程序第八章　行政違法與行政責任第九章　行政立法第十章　行政給付與行政獎勵第十一章　行政征收與行政補嘗第十二章　行政確認、許可與裁決第十三章　行政處罰與行政強制第十四章　行政合同、指導與事實行為第十五章　行政仲裁、調(diào)解與信訪第十六章　監(jiān)督行政第十七章　行政訴訟法概述第十八章　行政訴訟基本原則第十九章　行政訴訟受案范圍與管轄第二十章　行政訴訟參加人第二十一章　行政訴訟證據(jù)第二十二章　行政訴訟程序第二十三章　涉外行政訴訟、行政訴訟中的法律適用與裁判第二十四章　行政訴訟的執(zhí)行第二十五章　行政賠償訴訟綜合測試題　

章節(jié)摘錄

1．學理分類。（1）根據(jù)目的的不同：預防性行政強制措施、制止性行政強制措施和保障性行政強制措施。（2）根據(jù)采取的行政強制措施所強制的對象不同：限制人身自由的強制措施和限制財產(chǎn)流通的強制措施。（3）根據(jù)適用條件的不同：一般行政強制措施和緊急行政強制措施。2．常見的行政強制措施。（1）限制人身的強制措施。①盤問檢查：公安機關為了實現(xiàn)行政目的，依據(jù)職權(quán)，依法對有違法犯罪嫌疑的人進行盤問和檢查。②強制戒毒：對戒毒人員在一定時期內(nèi)，通過行政措施對其強制進行藥物治療、心理治療、適度勞動、身體康復和法制教育、道德教育，使其戒除毒癮。③拘留或管束人身：短時間內(nèi)暫時限制人身自由的一種行政強制措施。④強制隔離、強制治療措施：針對容易傳染的病人，為了防止其傳染其他人而將其與別人隔離開來的一種臨時措施。⑤強行帶離現(xiàn)場或者驅(qū)散：行政主體對在現(xiàn)場有危險的人強行帶其離開現(xiàn)場的措施。（2）限制財產(chǎn)流通的強制措施。①查封：行政主體對動產(chǎn)或者不動產(chǎn)就地封存，防止有關人員對財產(chǎn)任意進行處分的行為。②扣押：行政機關為了防止當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)而對動產(chǎn)采取行政強制措施，將扣押的財產(chǎn)置于行政機關的控制之下的行為。③凍結(jié)：銀行根據(jù)行政機關的請求，凍結(jié)當事人的賬戶、不準其動用款項的行為。④強制收購、強制收兌：對違反有關規(guī)定擅自收購、銷售、交換和留用金銀的，中國人民銀行或者工商行政管理機關予以強制收購或貶值收購的行為。八、行政強制措施的實施1．實施的法定條件。①實施主體必須是有法定行政強制權(quán)的行政主體。②被強制的對象必須符合法律規(guī)定的條件。③必須辦理必要的手續(xù)，符合規(guī)定的期限。④必須按照法定的種類運用行政強制措施。2．實施的程序。①行政強制措施的決定要經(jīng)過行政機關首長的批準。②執(zhí)行過程中，履行告知義務：告知采取強制措施的決定；告知擬采用的行政強制措施方式；告知法律依據(jù)與事實依據(jù)；告知救濟的權(quán)利和途徑。③必須由兩個以上的工作人員進行，并向當事人表明身份。④制作現(xiàn)場筆錄，由雙方簽字。當事人拒簽的，由公證人員公證。九、行政強制執(zhí)行的種類1．間接強制執(zhí)行。間接強制執(zhí)行，是指國家行政機關通過某種間接的強制手段迫使義務人履行義務或達到與履行義務相同狀態(tài)的行為。（1）代履行。代履行又稱代執(zhí)行，是指義務人逾期不履行行政法義務，而該義務由他人代為履行可以達到相同目的的，行政機關可以自己代為履行或者委托第三人代為履行，然后向義務人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行必須同時具備下列要件：①代履行的義務一般是可以請他人代為履行的作為義務，如違章建筑物的強制拆除、代出義務工、清除污染河道等。對于不可代替的作為義務和不可代替的不作為義務，特別是與人身有關的義務，如接受行政拘留處罰、依法服兵役、不從事法律禁止事項等，則不能采取代履行方法。②根據(jù)法律、法規(guī)的直接規(guī)定或者行政行為的確立，義務人有作為的法定義務，但在法定期限內(nèi)故意不履行該義務。

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