教育管理學(xué)教學(xué)參考讀本

前言

　　教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)是我國(guó)研究生教育事業(yè)中的一個(gè)新興領(lǐng)域，也是一項(xiàng)培養(yǎng)高層次、專(zhuān)業(yè)化、應(yīng)用型的基礎(chǔ)教育骨干教師和優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育管理人員的戰(zhàn)略工程。為保證教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的質(zhì)量，從國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部到各承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的師范院校，均對(duì)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的課程與教材建設(shè)給予了高度的重視。1998年5月，教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位試點(diǎn)單位暨專(zhuān)家指導(dǎo)小組第三次會(huì)議在上海華東師范大學(xué)舉行，會(huì)議討論了教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)等問(wèn)題。會(huì)后，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)專(zhuān)家指導(dǎo)小組秘書(shū)處下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，就有關(guān)課程與教材建設(shè)問(wèn)題作了如下要求：1．由專(zhuān)家指導(dǎo)小組審定的原參考性培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱暫時(shí)不變。2．編寫(xiě)教育學(xué)原理、教育心理學(xué)、教育技術(shù)學(xué)、教育科學(xué)研究方法、教育管理學(xué)等5門(mén)課程的教學(xué)參考資料，由原大綱編寫(xiě)單位牽頭，做好以下工作：（1）從現(xiàn)行教材中選擇并提出建議采用的基本教材；（2）指定必讀（3-5本）參考書(shū)目及選讀參考書(shū)目；（3）按專(zhuān)題形式編寫(xiě)教學(xué)參考資料；（4）編寫(xiě)案例教材。根據(jù)上述精神，由華東師范大學(xué)吳志宏?duì)款^的教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位“教育管理學(xué)案例教材”和“教育管理學(xué)教學(xué)參考資料”的準(zhǔn)備工作便隨之開(kāi)展，并在翌年于上海華東師范大學(xué)舉行的教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位“教育管理”課程建設(shè)研討會(huì)上交流了教材建設(shè)的設(shè)想，匯報(bào)了相關(guān)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展，受到了與會(huì)同行們的熱情鼓勵(lì)。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，上述兩種教材的編纂工作已基本完成（其中，吳志宏主編的《教育管理學(xué):全國(guó)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位案例教材[試用]》已由華東師范大學(xué)。

內(nèi)容概要

　　《教育管理學(xué)教學(xué)參考讀本》定位于教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位“教育管理”課程之輔助教材，是輔助教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)習(xí)“教育管理”課程的參考讀本。選編《教育管理學(xué)教學(xué)參考讀本》的主要目的是希望能夠幫助攻讀教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位的研究生在相對(duì)有限的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間，比較廣泛地接觸教育管理領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，比較全面地了解自1985年以來(lái)，特別是最近10年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外教育管理理論研究和實(shí)踐探索的成就與問(wèn)題，以使學(xué)員加深對(duì)“教育管理”課程與基本教材的認(rèn)識(shí)與理解。同時(shí)，也為學(xué)員今后的相關(guān)論文寫(xiě)作或進(jìn)一步的研究工作提供一份較為豐富的資料結(jié)集?！　　督逃芾韺W(xué)教學(xué)參考讀本》由“教育管理學(xué)的理論基礎(chǔ)”、“教育行政體制與改革”、“教育政策與法律”、“教育財(cái)政”、“教育評(píng)價(jià)與教育督導(dǎo)”、“校內(nèi)管理體制與改革”、“教師管理”、“學(xué)生管理”、“課程與教學(xué)管理”、“學(xué)校與社會(huì)”共10個(gè)單元構(gòu)成，基本覆蓋了教育管理學(xué)的各主要領(lǐng)域，并按照“基本理論”、“宏觀管理”、“微觀管理”以及“管人”、“管事”的順序來(lái)排列。在每個(gè)單元之下，又分“概述”、“推薦讀本”、“問(wèn)題討論”和“建議進(jìn)一步閱讀書(shū)目”等幾個(gè)部分?！案攀觥敝荚谔峁﹩卧黝}范圍內(nèi)簡(jiǎn)要的背景知識(shí)?！巴扑]讀本”為單元的主干。其中，第一單元的“推薦讀本”，側(cè)重于組織理論經(jīng)典著作的節(jié)選，其余各單元的“推薦讀本”，主要是在檢索和比較1985年以來(lái)，特別是最近10年來(lái)，發(fā)表于有關(guān)報(bào)刊的相關(guān)論文之基礎(chǔ)上遴選而成。因篇幅所限，編者對(duì)這些作品作了一定的刪節(jié)，也根據(jù)所節(jié)選的內(nèi)容，調(diào)整了部分原文的標(biāo)題?！皢?wèn)題討論”涉及單元主題領(lǐng)域內(nèi)的基本問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，可供教師配合相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容靈活運(yùn)用，也可為學(xué)員后期的論文寫(xiě)作提供思考的方向?！敖ㄗh進(jìn)一步閱讀書(shū)目”則可為有意深入學(xué)習(xí)或研究某一單元主題的學(xué)員提供相應(yīng)的資料線索?？紤]到教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的一般背景和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，我們所列的書(shū)目不多，而且保汪學(xué)員查詢(xún)、借閱或購(gòu)買(mǎi)這些著作不會(huì)有太大的困難。

作者簡(jiǎn)介

　　馮大鳴，男，上海人，華東師范大學(xué)教育學(xué)博士。1983年畢業(yè)于華東師范大學(xué)教育學(xué)系，1993年獲世界銀行基金資助赴澳大利亞新南威爾士大學(xué)訪學(xué)，2003年獲國(guó)家留學(xué)基金資助赴美國(guó)賓夕法尼亞州立大學(xué)訪學(xué)。曾任華東師范大學(xué)基礎(chǔ)教育辦公室主任、聯(lián)合國(guó)教科文組織APEID華東師范大學(xué)聯(lián)系中心秘書(shū)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)繼續(xù)教育管理處處長(zhǎng)，現(xiàn)為華東師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)，教育管理學(xué)教授，教育管理國(guó)際比較方向博士生導(dǎo)師?！　侵竞?，教授，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心書(shū)記，華東師范大學(xué)教育管理學(xué)院副院長(zhǎng)、總支書(shū)記，中國(guó)教育管理學(xué)科教學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)教育管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事。　　1982 年畢業(yè)于華東師范大學(xué)教育系，獲教育學(xué)學(xué)士學(xué)位；　　1985 年畢業(yè)于華東師范大學(xué)教育系，獲教育學(xué)碩士學(xué)位；　　1998-1990 年初作為訪問(wèn)學(xué)者赴加拿大維多利亞大學(xué)訪學(xué)，　　1994-1995 年作為富布萊特（ Fulbright Scholar ）高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者赴美國(guó)密西根州立大學(xué)教育學(xué)院從事中美兩國(guó)教育管理體制的比較研究?！　‖F(xiàn)主要研究方向：教育管理、教育法學(xué)、教育政策?！　≡袚?dān)國(guó)家自然科學(xué)基金課題“我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)管理行為的綜合研究”、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“中國(guó)基礎(chǔ)教育政策制定與決策機(jī)制研究”、教育部政策法規(guī)司“我國(guó)中小學(xué)生傷亡事故綜合調(diào)查研究”等中央、省、市多項(xiàng)課題研究。目前主持的研究課題有：“中小學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)行為綜合研究”（教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目）、“教育管理學(xué)課程開(kāi)發(fā)”（教育部教育碩士專(zhuān)家委員會(huì)）、“多元智能理論與實(shí)踐研究”（中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目）等。

書(shū)籍目錄

前言第一單元　教育管理學(xué)的理論基礎(chǔ)一、概述二、推薦讀本1.組織理論的簡(jiǎn)述和評(píng)價(jià)2.科學(xué)管理的原則3.管理的一般原則4.完美的行政組織理論5.管理理論的主要學(xué)派6.正式組織的理論7.非正式組織與正式組織的關(guān)系8.如何防止組織衰敗9.建立和實(shí)施群體規(guī)范10.領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇11.20世紀(jì)美國(guó)教育管理思想的發(fā)展12.近期國(guó)外教育管理理論的發(fā)展三、問(wèn)題討論四、建議進(jìn)一步閱讀書(shū)目第二單元　教育行政體制與改革一、概述二、推薦讀本1.教育是特殊產(chǎn)業(yè)，學(xué)校是事業(yè)單位2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的教育體制是按照“市場(chǎng)機(jī)制”運(yùn)行的嗎？3.世界各國(guó)教育體制改革的特點(diǎn)4.教育行政體制及其改革5.西方國(guó)家的校本管理及自我管理學(xué)校6.美國(guó)的特許學(xué)校7.英國(guó)中央教育行政機(jī)關(guān)的三次更名與教育視焦的變化8.歐美國(guó)家私立教育現(xiàn)狀9.我國(guó)教育集團(tuán)產(chǎn)生的背景、發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨向三、問(wèn)題討論四、建議進(jìn)一步閱讀書(shū)目第三單元　教育政策與法律一、概述二、推薦讀本1.我國(guó)教育政策研究的回顧與展望2.我國(guó)教育政策應(yīng)確立的基本價(jià)值觀念3.關(guān)于教育政策研究的若干問(wèn)題4.國(guó)外教育法學(xué)發(fā)展概述5.我國(guó)教育法學(xué)研究的回顧與反思6.社會(huì)力量辦學(xué)立法中的問(wèn)題與對(duì)策7.教育行政執(zhí)法的內(nèi)涵及特征三、問(wèn)題討論四、建議進(jìn)一步閱讀書(shū)目第四單元　教育財(cái)政一、概述二、推薦讀本1.我國(guó)教育財(cái)政體制改革的10個(gè)方面2.義務(wù)教育投資的國(guó)際比較與政策建議第五單元　教育評(píng)價(jià)與教育督導(dǎo)第六單元　校內(nèi)管理體制與改革第七單元　教師管理第八單元　學(xué)生管理第九單元　課程與教學(xué)管理第十單元　學(xué)校與社會(huì)

章節(jié)摘錄

　　（3）組織結(jié)構(gòu)：組織結(jié)構(gòu)指組織為更有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而建立的各種職能部門(mén)間的相互關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)意味著系統(tǒng)和模式。古典組織理論一般研究?jī)煞N基本結(jié)構(gòu)，即直線職能與參謀職能。不過(guò)，有些活動(dòng)，如委員會(huì)、協(xié)調(diào)員等等，也屬于這個(gè)研究范圍?？傊?，組織的結(jié)構(gòu)是在構(gòu)成組織的各個(gè)職能部門(mén)間引入合理穩(wěn)定的相互關(guān)系的一種手段。　?。?）控制幅度：指管理者能有效領(lǐng)導(dǎo)的下屬的數(shù)量?？刂品却髣t組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，控制幅度小則組織結(jié)構(gòu)呈窄高型。除此以外，控制幅度的大小這個(gè)概念使人們能注意到組織內(nèi)部復(fù)雜的人際和職能部門(mén)之間的關(guān)系。如果認(rèn)為古典學(xué)說(shuō)完全不注意日常行政管理問(wèn)題，顯然有失公允。但日常管理的主要問(wèn)題，就是派生于人際關(guān)系的問(wèn)題，而古典組織理論在很大程度上似乎忽略了正式組織中個(gè)人性格的相互作用、非正式群體、部門(mén)之間的矛盾以及決策過(guò)程等種種因素。除此以外，古典組織理論還忽略了行為科學(xué)的貢獻(xiàn)，未能將行為學(xué)系統(tǒng)地融合進(jìn)自己的理論中去?！　⌒鹿诺渑山M織理論新古典學(xué)派的主要貢獻(xiàn)之一，是將行為科學(xué)融進(jìn)了組織理論。人際關(guān)系學(xué)家運(yùn)用行為科學(xué)闡明了古典學(xué)派中的基本組織原理是如何受到人的行為影響的。此外，新古典學(xué)派還系統(tǒng)地研究了組織內(nèi)部的非正式群體，從而說(shuō)明了非正式群體對(duì)正式組織結(jié)構(gòu)的影響?！　⌒鹿诺鋵W(xué)派對(duì)正式組織基本要素的闡述　?。?）分工：分工是人際關(guān)系研究領(lǐng)域中的古老課題。在工業(yè)心理學(xué)的發(fā)展初期，就有學(xué)者對(duì)由專(zhuān)業(yè)化所引起的疲倦和單調(diào)感進(jìn)行過(guò)研究。稍后一點(diǎn)，研究的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了工人的孤獨(dú)感和工作缺乏意義的感覺(jué)?！@些感覺(jué)是由工作單調(diào)并感覺(jué)不到與最終產(chǎn)品的關(guān)系而引起的。　　專(zhuān)業(yè)化也影響到管理工作。隨著一個(gè)組織的不斷擴(kuò)展，對(duì)管理人員協(xié)調(diào)和激勵(lì)他人工作的要求也越加強(qiáng)烈。協(xié)調(diào)與激勵(lì)反過(guò)來(lái)又與領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)。因此，隨著工業(yè)中專(zhuān)業(yè)化程度的提高，新古典學(xué)派發(fā)展了許多理論，專(zhuān)門(mén)研究激勵(lì)手段、協(xié)調(diào)以及領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題。這些理論在很大程度上。

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