產(chǎn)業(yè)規(guī)制與產(chǎn)業(yè)政策理論

前言

　　2007年10月12-13日，中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2007年年會暨“產(chǎn)業(yè)政策：反思與評價”研討會在湖南湘潭舉行，由湖南科技大學(xué)商學(xué)院承辦。會議共收到論文150余篇，經(jīng)專家評審，從中精選出部分論文匯編成集出版?！　”菊撐募珍浀恼撐木哂腥缦氯齻€特點：　　第一，內(nèi)容豐富，涵蓋了產(chǎn)業(yè)政策研究的多個層面。論文集所包含的內(nèi)容涉及了產(chǎn)業(yè)政策理論、產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策、具體行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策等多個方面。比如，張耀輝教授從信息披露的角度對產(chǎn)業(yè)政策的作用進行了研究，認為產(chǎn)業(yè)政策的作用主要是信息披露，由此可以產(chǎn)生對企業(yè)轉(zhuǎn)移資源的穩(wěn)定預(yù)期。原毅軍教授的論文以經(jīng)濟全球化為背景，研究應(yīng)如何通過產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型來積極參與國際分工，提高中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，并最終獲得全球產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。李想博士和芮明杰教授通過案例分析了印度市場低成本電腦競爭，探討了模塊化分工與破壞性創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，認為企業(yè)可以借助模塊化分工實現(xiàn)破壞性創(chuàng)新，而破壞性創(chuàng)新又可以進一步加深模塊化分工，從而使得產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)、健康的發(fā)展。對于發(fā)展中國家來說，在制定產(chǎn)業(yè)政策時要積極鼓勵新市場破壞、充分利用模塊化分工、合理定位政府職能?！　〉诙F(xiàn)實性強，緊密聯(lián)系中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實問題。許多論文都能夠緊密聯(lián)系中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題和熱點問題來展開研究，這對于中國產(chǎn)業(yè)政策的制定具有很強的借鑒意義。比如，陳艷瑩博士以買方行為和消費者的社會網(wǎng)絡(luò)為切人點分析了我國服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩的原因。她認為，服務(wù)業(yè)是一個經(jīng)驗品市場，買方互惠行為的缺失與鎖定行為的存在都會促使賣方降低服務(wù)的質(zhì)量，進而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)市場萎縮，而社會網(wǎng)絡(luò)會進一步強化這種影響。我國服務(wù)業(yè)當(dāng)前發(fā)展緩慢與這種買方行為引發(fā)的市場失靈不無關(guān)系。因此，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計需要進行調(diào)整：不能將政策措施只集中在服務(wù)企業(yè)身上，還應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)拇胧┕膭钯I方的互惠行為以促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。吳金明教授和榮朝和教授對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國有企業(yè)改革提出了一個新的思路。他們認為，既有的改革方法可以概括為“兩分法”和“一步走”。這種改革方式導(dǎo)致了內(nèi)在效率和外在效率的缺失。針對這個問題，他們提出了“譜系法”與“分步走”的改革思路：改革可以從完全國有國營到完全私有私營有一個逐漸改變的譜系，每一類企業(yè)與其他企業(yè)之問都有相對清晰的界限，而改革后的國有企業(yè)是一些由單獨立法加以調(diào)整和規(guī)范的特殊法人?！　〉谌?，研究方法規(guī)范，注重用實證經(jīng)濟學(xué)的方法來研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是主流的西方經(jīng)濟學(xué)中發(fā)展最為迅速的研究領(lǐng)域之一。20世紀(jì)80年代以來，許多新的研究方法和工具被運用到這個領(lǐng)域。在此次收到的論文中，許多學(xué)者也越來越注重用諸如計量分析、博弈分析、案例分析等各種新的方法和工具對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟問題進行實證研究。比如，劉友金教授從行為生態(tài)學(xué)的視角對集群內(nèi)企業(yè)信任機制進行了探討。徐向藝教授和郭妍博士運用案例分析法對我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”進行了研究。他們發(fā)現(xiàn)：軟件產(chǎn)業(yè)政策是助長甚至造成“馬太效應(yīng)”的原因之一，這歸咎于產(chǎn)業(yè)政策供給的單一性和僵化性。論文的政策含義是：軟件產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該“抓大”、“助小”并舉，促進各類企業(yè)公平競爭。

內(nèi)容概要

　　2007年10月12～13日，中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會2007年年會暨“產(chǎn)業(yè)政策：反思與評價”研討會在湖南湘潭舉行，由湖南科技大學(xué)商學(xué)院承辦。會議共收到論文150余篇，經(jīng)專家評審，從中精選出部分論文匯編成集出版。書中具體收錄了：《工業(yè)制造模式生態(tài)化的有效途徑研究》、《基于雙邊市場理論的cA產(chǎn)業(yè)定價策略的研究》等文章。

書籍目錄

第一部分  產(chǎn)業(yè)政策理論  1.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因及其對經(jīng)濟影響的分析  2.買方行為、社會網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策  3.產(chǎn)業(yè)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競爭與兼容性分析——基于雙邊市場理論  4.產(chǎn)業(yè)政策的信息披露作用  5.1987～2002年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化——基于IO表交叉熵更新技術(shù)的分析  6.現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)政策存在的主要問題及對策思考  7.產(chǎn)業(yè)鏈縱向關(guān)系與分工制度安排的選擇及整合  8.產(chǎn)業(yè)政策激勵、產(chǎn)業(yè)剩余分配與產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)  9.中國燃料乙醇計劃：政策、公共利益與利益集團  10.高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的松散耦合模式及其產(chǎn)業(yè)政策研究——以我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為例    11.制度安排視角的資源產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計  12.基于全球產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的中國產(chǎn)業(yè)政策選擇  13.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策績效評價研究  14.產(chǎn)業(yè)政策的利益相關(guān)者分析——以汽車產(chǎn)業(yè)政策為例  15.基于產(chǎn)業(yè)成長階段的產(chǎn)業(yè)組織政策類型及效果——日本代表性產(chǎn)業(yè)組織政策案例及其啟示  16.基于集群發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新動力機制研究  17.工業(yè)制造模式生態(tài)化的有效途徑研究  18.可持續(xù)發(fā)展視角下的產(chǎn)業(yè)政策分析  19.模塊化條件下的中國產(chǎn)業(yè)組織政策調(diào)整  20.全球產(chǎn)業(yè)一體化下的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)政策  21.商業(yè)銀行信貸市場“羊群行為”范式及其效應(yīng)  22.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新及其政策評價與未來調(diào)整  23.基于雙邊市場理論的cA產(chǎn)業(yè)定價策略的研究  24.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、路徑轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新型工業(yè)發(fā)展模式  25.經(jīng)濟持續(xù)增長的源泉：企業(yè)家發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新第二部分  產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策  26.電力市場中價格上限制度的合謀效應(yīng)及其政策建議  27.產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際競爭與政府行為  28.中國電煤價格規(guī)制的經(jīng)驗和計量分析（1980-2005）  29.網(wǎng)絡(luò)融合趨勢下電信業(yè)的放松規(guī)制與有效競爭——以AT&T的分分合合為例    30.標(biāo)準(zhǔn)競爭、產(chǎn)業(yè)績效與政府公共政策選擇——基于信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)的視角  31.我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的技能約束分析  32.不確定性下的壟斷勢力測度問題研究  33.經(jīng)濟全球化背景下中國產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷政策的戰(zhàn)略組合  34.市場勢力可維持性及其反壟斷含義  35.新經(jīng)濟條件下壟斷結(jié)構(gòu)與政府規(guī)制創(chuàng)新  36.銀行監(jiān)管對銀行投資經(jīng)理能力識別方法研究  37.自然壟斷產(chǎn)業(yè)一元化還是多元化？——基于自然壟斷的理論分析  38.組織模塊化條件下的競爭與規(guī)制

章節(jié)摘錄

　　第一部分  產(chǎn)業(yè)政策理論　　1.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因及其對經(jīng)濟影響的分析　　二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的博弈分析　　要想更好地理解我國產(chǎn)業(yè)趨同的現(xiàn)實，必須了解我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史。我國重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同由來已久，而且日趨嚴重。從20世紀(jì)50年代開始到60年代，從中央到地方片面強調(diào)小型化、分散化，各地掀起了大辦小土群，大力發(fā)展“五小業(yè)”的浪潮，1958年小高爐發(fā)展到60萬個，小煤窯10萬多個，新鋪工業(yè)點數(shù)以萬計。這些企業(yè)建設(shè)，多數(shù)違背經(jīng)濟布局原則，盲目建設(shè)，造成全國性的低水平重復(fù)；后來又在“以鋼為綱、以糧為綱、大干快上”的指導(dǎo)下，全國鋼鐵廠遍地開花，林區(qū)、牧區(qū)、漁區(qū)，毀林毀牧圍湖（塘）造田，重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同席卷全國?！　?970年，毛澤東根據(jù)對國際政治環(huán)境的判斷認為世界大戰(zhàn)隨時可能爆發(fā)，提出了要把對付國外敵人的大規(guī)模入侵當(dāng)作壓倒一切的中心任務(wù)，要求“地方應(yīng)該想辦法建立獨立的工業(yè)體系”，要求各省爭取做到煤炭、鋼鐵、電力、農(nóng)機、輕工業(yè)產(chǎn)品的自給自足。到20世紀(jì)70年代，強調(diào)地方建立獨立完整的工業(yè)體系，造成各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)“小而全、中而全、大而全”和“廠辦社會”的格局。與此相對應(yīng)，中央直屬企業(yè)下放給地方，同時擴大地方的生產(chǎn)計劃權(quán)、投資安排權(quán)、物資分配權(quán)等權(quán)力。例如在20世紀(jì)70年代，我國2700多個縣都有自己的“五小業(yè)”（小鋼鐵、小化肥、小煤窯、小機械、小水泥）。20世紀(jì)80年代初我國27個省有電視機廠，28個省有洗衣機廠，電冰箱廠也達19個省。這樣，中國各地基本建成了自給自足的工業(yè)體系。這就形成了我們現(xiàn)在所看到的產(chǎn)業(yè)趨同。　　30多年過去了，我們實行了社會主義市場經(jīng)濟體制，過去的一些錯誤做法得到了部分糾正。按照李嘉圖的比較優(yōu)勢的觀點，在市場經(jīng)濟條件下我國地方政府應(yīng)當(dāng)利用自己的比較優(yōu)勢，發(fā)展自己比較優(yōu)勢強的產(chǎn)業(yè)，進行省際之間的產(chǎn)業(yè)分工。事實上，從十一屆三中全會開始全面改革以來，中央與越來越多的地方政府看到了產(chǎn)業(yè)趨同的缺陷，紛紛提出培育自身比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)的重要性。中央與許多地方政府明確提出了各地要根據(jù)自身條件與優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)重新分工，協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，這種產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象一直到現(xiàn)在還沒有得到很好的解決。有報道稱，在2005年“兩會”上，一位東北的人大代表在談及振興大東北過程中出現(xiàn)的“諸侯經(jīng)濟”現(xiàn)象時尖銳地指出：當(dāng)市場渴望連接在一起也應(yīng)該連接在一起的時候，政府官員們卻沒有坐到一起研究彼此間的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種現(xiàn)象不僅在東北存在，在全國也存在。改革開放30年后的今天，這種產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象為什么一直得不到很好的解決呢？　　

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