中國城市科學研究系列報告

內(nèi)容概要

　　《中國城市科學研究系列報告：中國小城鎮(zhèn)和村莊建設發(fā)展報告2009》是群策群力，共同努力的成果，感謝有關(guān)領導和編寫組成員的辛苦勞動。在住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司的支持領導下，中國城市科學研究會進行了各章節(jié)的框架、結(jié)構(gòu)的設計和完善以及組織協(xié)調(diào)工作，中國建筑設計研究院城鎮(zhèn)規(guī)劃院完成了各章節(jié)的編寫工作。報告力求資料完整、論述客觀、重點突出、條理清楚，盡量做到完整地展示當前我國小城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展面貌。我們希望這份報告能為我國小城鎮(zhèn)和村莊發(fā)展研究搭建一個良好的技術(shù)平臺，對今后小城鎮(zhèn)和村莊建設發(fā)展起到一定的指導借鑒作用。第一、三、四、六章由趙勇編寫；第二章由高宜程、張權(quán)編寫；第五、七章由李永浮編寫；第八、九、十章和附錄由趙培紅、高宜程、王亞男、吳豐林、李永浮整理。　　《中國城市科學研究系列報告：中國小城鎮(zhèn)和村莊建設發(fā)展報告2009》回顧了2008年我國村鎮(zhèn)建設發(fā)展的基本情況，緊密結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司的工作職責，設有綜述篇、政策篇和實踐篇，涵蓋了村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)房建設、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村人居環(huán)境建設、災后重建、基礎設施、節(jié)能減排等方面內(nèi)容，對當前我國村鎮(zhèn)建設發(fā)展的焦點問題進行了重點研究。針對汶川地震災后重建工作，報告介紹了災后村鎮(zhèn)恢復重建的基礎條件和關(guān)鍵問題，農(nóng)村恢復重建規(guī)劃編制和四川、甘肅、陜西等地的災后重建進展情況。針對農(nóng)村住房建設特別是農(nóng)村危房改造情況，課題組深入甘肅、貴州、云南、新疆進行實地調(diào)查研究，撰寫了農(nóng)村危房改造情況調(diào)研報告。此外，報告還集中介紹了全國重點鎮(zhèn)建設、特色旅游小城鎮(zhèn)建設和小城鎮(zhèn)基礎設施建設情況，深入探討了我國農(nóng)村基礎設施與人居環(huán)境建設的進展、存在問題及其對未來發(fā)展的展望。

書籍目錄

生態(tài)文明時代的村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設（代序）綜述篇第一章 村鎮(zhèn)建設發(fā)展綜述第一節(jié) 中國村鎮(zhèn)建設60年第二節(jié) 村鎮(zhèn)建設發(fā)展回顧第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第一節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃概述第二節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況第三節(jié) 村鎮(zhèn)規(guī)劃工作建議第三章 農(nóng)村住房建設第一節(jié) 科學實施農(nóng)村危房改造工作第二節(jié) 中國農(nóng)村住房制度的認識與思考第三節(jié) 農(nóng)村住房建設狀況第四節(jié) 農(nóng)村危房改造第五節(jié) 農(nóng)村住房建設發(fā)展形勢與思路第四章 小城鎮(zhèn)建設發(fā)展第一節(jié) 全國重點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展第二節(jié) 特色景觀旅游小城鎮(zhèn)發(fā)展建設第三節(jié) 小城鎮(zhèn)基礎設施建設第五章 農(nóng)村人居環(huán)境建設第一節(jié) 農(nóng)村人居環(huán)境建設的進展第二節(jié) 農(nóng)村人居環(huán)境建設展望第六章 汶川地震災后村鎮(zhèn)恢復重建第一節(jié) 災后村鎮(zhèn)恢復重建的基礎條件與關(guān)鍵問題第二節(jié) 汶川地震災后農(nóng)村恢復重建規(guī)劃編制第三節(jié) 汶川地震災后農(nóng)民住房恢復重建組織實施第七章 村鎮(zhèn)節(jié)能減排第一節(jié) 村鎮(zhèn)節(jié)能減排概況第二節(jié) 村鎮(zhèn)節(jié)能減排的案例分析政策篇第八章 村鎮(zhèn)建設理論政策第一節(jié) 理論政策摘編第二節(jié) 領導講話摘編第九章 實踐調(diào)查第一節(jié) 甘肅、貴州兩省農(nóng)村危房及改造情況第二節(jié) 內(nèi)蒙古、新疆農(nóng)村危房及改造情況第三節(jié) 貴州省農(nóng)村危房改造試點情況第四節(jié) 云南省擴大農(nóng)村危房改造試點情況第五節(jié) 廣西擴大農(nóng)村危房改造試點情況第六節(jié) 山西省擴大農(nóng)村危房改造試點情況第七節(jié) 江西省擴大農(nóng)村危房改造試點第八節(jié) 山東省農(nóng)村住房建設與危房改造情況第九節(jié) 浙江省臨海市破解農(nóng)村“建房難”的情況第十節(jié) 河南省新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設情況第十一節(jié) 黑龍江省泥草房改造情況第十二節(jié) 北京市農(nóng)村住房節(jié)能情況第十三節(jié) 亞洲開發(fā)銀行歐盟小城鎮(zhèn)治污情況實踐篇第十章 地方村鎮(zhèn)建設第一節(jié) 河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)第二節(jié) 廣東省廣州市番禺區(qū)第三節(jié) 江西省贛州市第四節(jié) 安徽省績溪縣龍川村附錄附錄一 全國村鎮(zhèn)基礎設施建設統(tǒng)計表附錄二 全國村鎮(zhèn)住宅建設統(tǒng)計表附錄三 小城鎮(zhèn)與村莊建設研究課題及成果附錄四 村鎮(zhèn)建設工作大事記（2008。2～2009。5）附錄五 2007年度全國村鎮(zhèn)建設規(guī)劃獲獎項目名單附錄六《村莊整治技術(shù)手冊》書訊附錄七 關(guān)于公布全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范名單（第一批）的通知附錄八 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》修訂專題研究成果

章節(jié)摘錄

　　一、及時有序地推進農(nóng)房和農(nóng)村基礎設施災后恢復重建　　汶川大地震中，四川、甘肅、陜西三省農(nóng)村損失慘重，災后重建遂成為上述地區(qū)村鎮(zhèn)建設的重要任務。在極重災區(qū)和重災區(qū)，大量鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊夷為平地，不少村莊建成區(qū)完全滅失；包括2。2萬公里村內(nèi)道路、1萬余處供電設施、1。7萬公里供水管道、1。3萬公里排水管道在內(nèi)。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村基礎設施遭受不同程度損毀。鑒于成災范圍廣闊、災損程度嚴重，充分發(fā)揮國內(nèi)外、社會各界及對口援建單位作用，積極組織技術(shù)力量，支持災區(qū)農(nóng)村住房和鎮(zhèn)村基礎設施恢復重建，成為2008年村鎮(zhèn)建設工作的重要任務。5月底，在災區(qū)搶險救災、過渡安置工作緊張進行之際，住房和城鄉(xiāng)建設部會同農(nóng)業(yè)部、國務院扶貧辦，以及四川、甘肅、陜西三省人民政府，立即著手制定災后恢復重建農(nóng)村建設規(guī)劃和農(nóng)房重建規(guī)劃。10月，國務院正式發(fā)布《國家汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃（征求意見稿）》及《汶川地震災后恢復重建農(nóng)村建設專項規(guī)劃（征求意見稿）》、《汶川地震災后恢復重建住房建設專項規(guī)劃（征求意見稿）》等專項規(guī)劃，并向社會各界廣泛征求意見?？傮w規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃中，明確了村鎮(zhèn)建設各領域恢復重建工作的目標、原則、要求和階段性任務?！　≡诰o張編制災后恢復重建規(guī)劃的同時，國務院有關(guān)部門及四川、甘肅、陜西三省還及時出臺了一系列規(guī)范性、指導性文件，支持災后農(nóng)房、農(nóng)村基礎設施、公共服務設施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施恢復重建工作的有力有序有效開展。住房和城鄉(xiāng)建設部與民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好汶川地震房屋倒損農(nóng)戶住房重建工作的指導意見》，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《關(guān)于加強汶川地震災后農(nóng)房重建指導工作的通知》（建村［2008］109號）、《關(guān)于派遣技術(shù)人員指導汶川地震災后農(nóng)房重建的通知》（建村函［2008］290號）；四川省制定了《關(guān)于汶川地震災后農(nóng)房重建技術(shù)指導工作的實施意見》、《四川省地震災后農(nóng)房恢復重建工作組織方案》、《四川省建設廳關(guān)于做好省內(nèi)市州分別對口支援重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置工作的工作方案》、《關(guān)于切實做好地震災區(qū)自建農(nóng)房施工技術(shù)指導工作的緊急通知》。此外，住房和城鄉(xiāng)建設部、四川、甘肅、陜西三省積極組織編制農(nóng)房建設的施工推薦圖集和建設技術(shù)指南，免費向災區(qū)農(nóng)村下發(fā)以提高重建住房的建筑質(zhì)量和抗震性能。比如，住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制了《汶川地震災后農(nóng)房恢復重建技術(shù)導則（試行）》、《汶川地震災后重建農(nóng)民自建房設計圖集》、《農(nóng)村民宅抗震構(gòu)造詳圖》，與四川省建設廳、法國開發(fā)署合作編印了《農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設實用指南》；四川省建設廳組織制定了《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設計技術(shù)導則》（2008修訂版）、《四川省地震災區(qū)農(nóng)村住宅施工技術(shù)導則》、《災區(qū)農(nóng)村農(nóng)房重建設計方案和施工圖集》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》、《四川省地震災區(qū)農(nóng)村居住建筑抗震施工質(zhì)量安全技術(shù)指導手冊》等?！　?hellip;…

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