民營經濟競爭優(yōu)勢與地方政府創(chuàng)新

前言

　　何為學問？學問為何？前輩大儒有云：“一世之學即為一世之治”，一語道破天機。無須贅言，經濟學的終極目的在于經世濟用、強國富民。當今中國。民營經濟的發(fā)展上關國計、下系民生，如何讓民營經濟——這個“中國福娃”長得快、行得端、跑得穩(wěn)、貢獻大，盡快成為經濟與社會生活的頂粱柱，已經成為各界關注的熱點問題。與任何社會事務一樣，民營經濟的活力、動力和影響力本質上來源于民營經濟的內在競爭力，而民營經濟競爭力的范圍寬窄、強弱消長、長短持續(xù)等等又與外在環(huán)境須臾難分。在諸多環(huán)境變量中，掌握著眾多社會資源、制定并維護市場規(guī)則的政府（特別是地方政府）的經濟發(fā)展戰(zhàn)略、公共服務水平和政府管理效率自然是首當其沖地密切相關。顯然，民營經濟發(fā)展不僅需要精明的商道，更呼喚高明的政道，尤其是在市場經濟規(guī)則框架不甚了了、民營經濟發(fā)展時有風波的今天，更需要為政者的開明、賢明與高明。　　著名的“麥爾法則”（Mile’s Law）告誡人們要：在商言商，在學問學，在政論政，各安其分，各守其道。黃小晶同志的新著（民營經濟競爭優(yōu)勢與地方政府創(chuàng)新），為我們提供了站在政學兩界研究民營經濟發(fā)展和地方政府創(chuàng)新的難得之作。在這本書中，黃小晶同志選擇哈佛大學商學院著名教授邁克爾?波特的國家競爭優(yōu)勢理論和時下風靡世界的新公共管理理論作為自己立論的理論基礎是一個切題的明智之選。

內容概要

　　任何社會事務一樣，民營經濟的活力、動力和影響力本質上來源于民營經濟的內在競爭力，而民營經濟競爭力的范圍寬窄、強弱消長、長短持續(xù)等等又與外在環(huán)境須臾難分。在諸多環(huán)境變量中，掌握著眾多社會資源、制定并維護市場規(guī)則的政府（特別是地方政府）的經濟發(fā)展戰(zhàn)略、公共服務水平和政府管理效率自然是首當其沖地密切相關。顯然，民營經濟發(fā)展不僅需要精明的商道，更呼喚高明的政道，尤其是在市場經濟規(guī)則框架不甚了了、民營經濟發(fā)展時有風波的今天，更需要為政者的開明、賢明與高明。

作者簡介

　　黃小晶，1966年1月出生，浙江溫州人。文學學士，經濟學碩士、博士，曾從事工商管理、人口、資源、環(huán)境經濟學博士后研究工作，副研究員。先后在浙江和廣東省縣一級黨政機關，廣東省政法機關、省委機關，廣州市政府旅游部門工作。出版了《區(qū)域產業(yè)政策與中國農村區(qū)域協(xié)調發(fā)展》、《城市化進程中的政府行為》、《時光玫瑰——英倫城鄉(xiāng)考察回望》等專著。1984年至今，共發(fā)表學術論文、新聞通訊、散文近200篇。

書籍目錄

引言 中國經濟走向民營時代一、動力強勁的經濟增長發(fā)動機二、創(chuàng)造“飯碗”的夢工場與創(chuàng)新人才的訓練營三、民營企業(yè)集群發(fā)展主導農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程四、民族品牌的塑造者自主創(chuàng)新的生力軍走向世界的急先鋒五、地方財政的支持者與地方公益事業(yè)的主要捐助人第一章 民營時代的企業(yè)和政府一、成長中的煩惱：民營企業(yè)能在競爭中保持可持續(xù)優(yōu)勢嗎（一）煩惱之一：核心技術之憂（二）煩惱之二：品牌缺失之患（三）煩惱之三：千軍不易得一將更難求（四）煩惱之四：大企業(yè)?。ㄎ澹乐澹耗芊褶k成百年老店（六）煩惱之六：民間商會的合法性困境（七）煩惱之七：路在何方二、圍墻外的困擾：壁壘重重（一）困擾之一：信用不彰融資困難（二）困擾之二：社會網絡不健全獨木難成林（三）困擾之三：進入壁壘攻不破的土圍子（四）困擾之四：“三亂”之擾（五）困擾之五：地方保護主義與司法公正的缺失（六）困擾之六：地方政府的信用與公共服務之憂（七）困擾之七：義利之間民營經濟的社會責任之困三、民營經濟發(fā)展中地方政府的角色（一）從冷眼旁觀到禮遇有加（二）若干重要生產要素的提供者（三）市場經濟秩序的捍衛(wèi)者（四）部分重要領域的直接客戶（五）微觀經營行為的規(guī)制者（六）折沖與回應：游走于多角色夾縫之中四、民營經濟競爭優(yōu)勢與地方政府創(chuàng)新的理論基礎（一）國家競爭優(yōu)勢理論（二）產業(yè)集聚理論（三）新公共管理理論五、關注地方政府的創(chuàng)新戰(zhàn)略（一）“標兵就是榜樣、追兵就是動力”——從一份調查報告說起（二）政府再造：從理論到實踐的地方政府創(chuàng)新戰(zhàn)略第二章 生產要素培育的地方政府策略一、策略目標與基本內容（一）策略目標（二）策略內容二、人力資源培育和集聚的地方政府策略（一）產業(yè)集群思想主導下的職業(yè)技術教育和在職培訓（二）培育發(fā)達完善的區(qū)域人才市場和勞動力市場三、集聚資本與刨造資本的地方政府策略（一）構建中小企業(yè)信用擔保體系緩解民營中小企業(yè)的燃眉之急（二）拓寬投資領域創(chuàng)新投融資方式加強招商引資（三）促進商業(yè)銀行增加對民營企業(yè)的信貸支持（四）充分利用資本市場推動民營企業(yè)上市與重組（五）積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金加速民營高新技術產業(yè)集群的發(fā)展（六）積極推進農村信用社改革努力促進民問金融的規(guī)范發(fā)展（七）加速資產資本化進程推進資產存量向資金增量轉化四、改進土地供給的地方政府策略（一）加快土地入市增加土地供給（二）調整土地存量結構確保工商業(yè)用地供給（三）加速產業(yè)集聚和生態(tài)園區(qū)建設促進土地集約使用第三章 產業(yè)需求培育的地方政府策略一、加強市場監(jiān)管培育產業(yè)需求（一）建立保障有力調節(jié)恰當的政府機制（二）深化行政管理體制改革全面推進綜合執(zhí)法（三）依法加強市場監(jiān)管打擊各類假冒偽劣產品（四）加速流通標準化進程扶持綠色市場與和諧市場的發(fā)展（五）逐步建立社會信用體系夯實社會信用基礎（六）創(chuàng)新監(jiān)管手段應用高新技術切實提高監(jiān)管水平二、改善消費政策培育產業(yè)需求（一）破除政策障礙鼓勵適度消費積極擴大內需（二）放寬管制改善供給滿足城鄉(xiāng)群眾潛在的消費需求（三）持續(xù)增加居民收入穩(wěn)定社會消費預期（四）穩(wěn)步擴大消費信貸規(guī)模鼓勵合理跨期消費（五）完善基礎設施建設不斷改善消費硬件環(huán)境三、擴大政府采購范圍與規(guī)模培育產業(yè)需求（一）拓展政府采購范圍提高政府采購占財政支出的比例（二）突出政策目標重點支持相關特定政策對象的發(fā)展（三）細化政府采購的地方性規(guī)章提高政府采購的可操作性（四）深化政府采購決策執(zhí)行和監(jiān)管體制改革（五）確保政府采購招標與投標的公開、公正與公平第四章 扶持產業(yè)集群發(fā)燕尾服 提升區(qū)域競爭力的地方政府策略一、基本思路（一）慎選主導產業(yè)培育產業(yè)集群的“結晶核（二）以龍頭企業(yè)上市為抓手打造產業(yè)集群的“領頭養(yǎng)（三）強化產業(yè)配套促進產業(yè)集群的縱向延伸（四）提升園區(qū)綜合服務及承栽能力促進產業(yè)集群的橫向集聚（五）發(fā)展專業(yè)市場體系和現代流通產業(yè)鎖定產業(yè)集群的采購與銷售路徑（六）抓研發(fā)推廣帶動產業(yè)集群的不斷躍升（七）抓產品質量和品牌建設提升產業(yè)集群的形象（八）堅持以信息化帶動工業(yè)化走新型工業(yè)化道路（九）抓環(huán)境建設營造產業(yè)集群溫馨的家二、支柱產業(yè)集群發(fā)展的實證研究：廣州汽車產業(yè)集群的發(fā)……第五章 加速政府創(chuàng)新 促進民營經濟競爭優(yōu)勢提升

章節(jié)摘錄

　　民營企業(yè)的融資困難，很大程度上也是金融市場高度壟斷的必然結果。我國金融行業(yè)已經成為國有比例最高的重要行業(yè)之～，除了民生銀行等少數股份制中小商業(yè)銀行和少數外資銀行外，金融機構均為國有。民問借貸缺乏必要的正規(guī)渠道，即便是在民營資本雄厚的浙江溫臺地區(qū)及廣東珠三角地區(qū)，民營金融機構設立的政策和利率管制政策，使得中小民營企業(yè)（特別是鄉(xiāng)村民營企業(yè)）缺少獲得銀行信貸資金的正規(guī)渠道，這樣，上不了臺面的地下借貸自然也就“看上去更美”?！　。ǘ├_之二：社會網絡不健全　　獨木難成林　　置身于繁雜多變的大干世界，企業(yè)的生存絕對不是獨來獨往的真空之物，而是必須按照專業(yè)化協(xié)作原則來組織社會化生產，在必要和可能的程度上實行特殊的社會分工，與其他企業(yè)和相關產業(yè)支撐體系及社會服務網絡一道盤根鍺節(jié)、相生相長，從而形成功能強大、錯落有致、多姿多彩的產業(yè)集群。從企業(yè)競爭戰(zhàn)略的角度看，產業(yè)集群中的供應商、銷售商、服務商、承包商等合作伙伴都是企業(yè)的生產經營價值鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)也為企業(yè)的技術開發(fā)、信息收集、人才流動提供了大量的非編碼化的、不為外界所知的內部信息。因此，網絡化生存才是企業(yè)生存的“叢林法則”。其要義是按照經濟內在的聯系、配置合理和共贏原則，把現有企業(yè)和生產條件組織起來，實現生產的社會化?！　≈袊_灣電機協(xié)會（2002）和張炳申（2004）的調查都發(fā)現：稅收水平與土地成本的高低并不是臺商及外資決定投資選擇最關心的問題。在投資商們看來，零部件配套能力、供貨質量與成本、提供客戶服務的直接程度、勞動力與人才素質、基礎設施的優(yōu)良程度、政府的服務水平與工作效率、社會環(huán)境（特別是治安環(huán)境和教育質量）、生活環(huán)境（包括人際交往環(huán)境、語言環(huán)境、文化環(huán)境）的好壞才是外商更為關心的問題。

圖書封面

圖書標簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    民營經濟競爭優(yōu)勢與地方政府創(chuàng)新 PDF格式下載

---