出版時(shí)間:2006-3 出版社:中國社會科學(xué)出版社 作者:劉靖華 頁數(shù):372 字?jǐn)?shù):300000
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內(nèi)容概要
中國的法治政府建設(shè)體現(xiàn)了兩個(gè)重要的政治原則:一是人民意志論。我國政府施政的宗旨是為廣大人民群眾謀利益,建設(shè)法治政府體現(xiàn)了政治權(quán)力源于并服從人民一直的原則;而是社會理性主義原則。政府施政本著理性的法律規(guī)則,人民亦有足夠的理性及手段來維護(hù)公民權(quán)利。本書從馬克思主義法哲學(xué)的立場出發(fā),闡系統(tǒng)述了中國法治政府的目標(biāo)與路徑選擇、背景及實(shí)踐進(jìn)程、科學(xué)民主政策、行政執(zhí)法體系、行政監(jiān)督體制及公務(wù)員能力建設(shè)等,內(nèi)容翔實(shí),結(jié)構(gòu)清晰,具有一定的理論水平。
書籍目錄
緒論第一章 西方法治思想的鏡鑒 第一節(jié) 西方法治政府思想和理論的源流 一 始自古希臘的理性主義和自然法觀念 二 古希臘有關(guān)法治政府的思想和理論 三 古羅馬的法治政府思想和理論 四 歐洲中世紀(jì)法治政府的思想和理論 五 近代西方法治政府的思想和理論 第二節(jié) 西方國家法治政府的實(shí)踐 一 英國的法治政府實(shí)踐:無法律便無行政 二 法國的法治政府實(shí)踐:主權(quán)在民與有特色的行政法治 三 德國的法治政府實(shí)踐:“法治國”及其轉(zhuǎn)變 四 美國的法治政府實(shí)踐:聯(lián)邦制和公民基本權(quán)利的規(guī)定 第三節(jié) 西方法治政府思想、理論與實(shí)踐的鏡鑒意義 一 關(guān)于政府權(quán)力合法性的來源 二 關(guān)于政府行為的有限性 三 關(guān)于依良法而治才有法治政府 四 關(guān)于憲政、法治與法治政府的關(guān)系 五 法治政府實(shí)踐的多樣性與我國的選擇第二章 馬克思主義法哲學(xué)的指導(dǎo)意義 第一節(jié) 馬克思主義法哲學(xué)的歷史產(chǎn)生 一 馬克思對唯心主義法哲學(xué)觀的揚(yáng)棄 二 唯物主義法哲學(xué)觀 三 馬克思主義法哲學(xué)觀的最終形成:歷史唯物主義的法哲學(xué)體系 第二節(jié) 馬克思主義法哲學(xué)的嚴(yán)密體系與豐富內(nèi)涵 一 馬克思主義法哲學(xué)關(guān)于法的本質(zhì)論 二 馬克思主義法哲學(xué)關(guān)于法的內(nèi)容與形式關(guān)系的辯證觀 三 馬克思主義法哲學(xué)關(guān)于法的價(jià)值論 四 馬克思主義法哲學(xué)關(guān)于法的方法論 第三節(jié) 馬克思主義法哲學(xué)對中國法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意義 一 馬克思主義法哲學(xué)與和諧社會理念 二 馬克思主義法哲學(xué)與社會正義 三 馬克思主義法哲學(xué)對中國法治政府建設(shè)的指導(dǎo)意義第三章 中國法治政府:目標(biāo)與路徑選擇 第一節(jié) 中國法治政府建設(shè)的發(fā)展過程、成就和存在的問題 一 現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國法治建設(shè) 二 中國“法治”建設(shè)的成就和存在的問題 第二節(jié) 中國法治政府建設(shè)的目標(biāo)和內(nèi)涵 一 中國需要什么樣的法 二 中國需要什么樣的法治 三 中國需要什么樣的法治政府 第三節(jié) 中國法治政府建設(shè)的路徑選擇 一 建設(shè)中國法治政府需要解決的思想障礙 二 中國建成法治政府的客觀分析 三 中國法治政府建設(shè)的路徑選擇第四章 中國法治政府:背景及實(shí)踐進(jìn)程 第一節(jié) 從民主法制建設(shè)到依法治國 一 改革開放初期的民主法制建設(shè) 二 依法治國的確立 第二節(jié) 建設(shè)法治政府:中國社會轉(zhuǎn)型的必然選擇 一 社會轉(zhuǎn)型期行政生態(tài)的變化:中國政府管理面臨的全新挑戰(zhàn) 二 轉(zhuǎn)型期法治政府的目標(biāo):公共服務(wù)型政府 第三節(jié) 推進(jìn)實(shí)施依法行政:建設(shè)法治政府的重大舉措 一 為建設(shè)法治政府構(gòu)造堅(jiān)實(shí)平臺:《行政許可法》 二 建設(shè)法治政府的行動綱領(lǐng):《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第五章 中國法治政府:科學(xué)民主決策 第一節(jié) 法治政府的決策觀 一 法治政府條件下的公共決策 二 法治政府決策的變革目標(biāo) 第二節(jié) 法治政府的決策機(jī)制與程序 一 健全依法決策的機(jī)制 二 完善依法決策的程序 第三節(jié) 法治政府的決策執(zhí)行與問責(zé) 一 公共政策的執(zhí)行與調(diào)整 二 公共政策的評估、反饋、監(jiān)督與責(zé)任追究第六章 中國法治政府:行政執(zhí)法體系 第一節(jié) 行政執(zhí)法體系的內(nèi)涵與行政執(zhí)法的原則 一 行政執(zhí)法的內(nèi)涵 二 行政執(zhí)法原則 第二節(jié) 行政執(zhí)法體系的構(gòu)成 一 行政許可 二 行政處罰 三 行政收費(fèi) 四 行政強(qiáng)制執(zhí)行 五 行政調(diào)解 六 行政裁決 七 行政指導(dǎo) 第三節(jié) 行政執(zhí)法體系存在的問題分析 一 行政立法薄弱 二 行政主體的界定不清 三 行政自由裁量權(quán)的控制機(jī)制不完善 四 行政執(zhí)法程序缺乏可操作性 五 缺乏行政執(zhí)法救濟(jì)制度 第四節(jié) 建構(gòu)法治政府條件下的行政執(zhí)法體系 一 法治政府條件下的行政執(zhí)法體系 二 建構(gòu)法治政府條件下行政執(zhí)法體系的相應(yīng)措施第七章 中國法治政府:行政監(jiān)督體制 第一節(jié) 行政監(jiān)督是法治政府的必要條件 一 行政監(jiān)督的特點(diǎn)和作用 二 “用權(quán)受監(jiān)督”:法治政府的基本理念要求有效的行政監(jiān)督 三 市場經(jīng)濟(jì):法治政府下的社會經(jīng)濟(jì)需要行政監(jiān)督 四 和諧社會:法治政府下的政治生態(tài)環(huán)境要求加強(qiáng)行政監(jiān)督 第二節(jié) 中國法治政府行政監(jiān)督的基本規(guī)定性 一 中國法治政府行政監(jiān)督的價(jià)值準(zhǔn)則 二 中國法治政府行政監(jiān)督的要求 三 中國法治政府行政監(jiān)督的針對性 第三節(jié) 構(gòu)建中國法治政府的效能型行政監(jiān)督體制 一 效能型行政監(jiān)督體制的規(guī)則體系 二 法治政府下的效能型行政監(jiān)督體制的構(gòu)建 三 行政監(jiān)督的新制度探索第八章 中國法治政府:公務(wù)員能力建設(shè) 第一節(jié) 現(xiàn)代中國公務(wù)員制度與公務(wù)員能力 一 現(xiàn)代公務(wù)員制度與中國政府公務(wù)員 二 中國公務(wù)員制度和公務(wù)員能力建設(shè)存在的問題 第二節(jié) 中國公務(wù)員能力建設(shè)的主要內(nèi)容 一 公務(wù)員能力建設(shè)的內(nèi)容 二 公務(wù)員自律能力建設(shè)的制度保障參考文獻(xiàn)
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