村民自治史

內(nèi)容概要

《農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動史》和《土地改革運(yùn)動史》，對新中國成立前后至上世紀(jì)80年代初中國農(nóng)村的社會變遷，從一個側(cè)面進(jìn)行了粗線條的描述。2004年6月，我以“村民自治的歷史與現(xiàn)狀研究，，為題，申請了中國馬克思主義研究基金會“中央黨校教學(xué)科研專項(xiàng)基金”課題并獲準(zhǔn)立項(xiàng)?！洞迕褡灾问贰肪褪窃撜n題研究的最終成果。

作者簡介

　　羅平漢，1963年8月生，湖南省安化縣人，畢業(yè)于中國人民大學(xué)中共黨史系，獲博士學(xué)位，現(xiàn)就職于中央黨校黨史教研部，任教授，博士生導(dǎo)師，入選“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選，主要從事當(dāng)代中國史的教學(xué)與研究。著有《土地改革運(yùn)動史》、《農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動史》、《農(nóng)村人民公社史》、《當(dāng)代歷史問題札記》、《當(dāng)代歷史問題札記二集》、《大鍋飯：公共食堂始末》、《天堂試驗(yàn)：人民公社化運(yùn)動始末》等。

書籍目錄

-、村民自治的興起  1.包產(chǎn)到戶的沖擊  2.人民公社悄然退場  3.村民自治的興起  4.村民委員會的普遍建立二、村民自治立法的啟動  1.“社會主義民主的基礎(chǔ)工作”  2.《村民委員會組織法（試行）》的頒布  3.由點(diǎn)到面推行村民自治  4.村民自治不是自由化三、民主形式的初創(chuàng)    1.“海選”萌芽  2.早期村民代表會議  3.最初的村務(wù)公開  4.發(fā)展中的問題四、示范活動  1.萊西經(jīng)驗(yàn)  2.啟動示范活動  3.制定示范標(biāo)準(zhǔn)  4.示范效果五、制度定型  1.地方選舉法規(guī)的出臺  2.“海選”模式的形成  3.其他選舉模式的出現(xiàn)  4.村民代表會議制度的完善  5.自治章程與村規(guī)民約六、村民自治立法的完善  1.“中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”  2.《村民委員會組織法（試行）》的修訂  3.新的突破七、村務(wù)公開的推進(jìn)  1.農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的必然要求  2.村務(wù)公開備受重視  3.村務(wù)公開的全面推行八、村民自治的深化  1.各地配套法規(guī)的制定  2.世紀(jì)之交的村民委員會選舉  3.健全民主制度  4.協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系的探索主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　-、村民自治的興起　　1.包產(chǎn)到戶的沖擊　　村民自治與包產(chǎn)到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起，曾被譽(yù)為中國農(nóng)民的三個偉大創(chuàng)造，而村民自治的萌生，又是與包產(chǎn)到戶的推行緊密聯(lián)系在一起的。包產(chǎn)到戶給延續(xù)了二十多年的人民公社體制以巨大沖擊，并最終導(dǎo)致了這一體制的瓦解，從而使村民自治這一新型的農(nóng)村基層民主形式得以產(chǎn)生。　　以1978年12月的中共十一屆三中全會召開為標(biāo)志，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。眾所周知，這場轟轟烈烈的改革運(yùn)動，又是以農(nóng)村改革為突破口的?！　∮懻撧r(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，原本是中共十一屆三中全會的一個預(yù)定議題。會前，有關(guān)部門花了一年的時間，起草了《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》（即新“農(nóng)業(yè)六十條”）。這個文件是在1962年中共十屆十中全會通過的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》的基礎(chǔ)上增刪而成的。由于受歷史條件的限制，新“農(nóng)業(yè)六十條”的修改未能突破“兩個凡是”的束縛，仍堅(jiān)持“以階級斗爭為綱”的指導(dǎo)思想，有著明顯的“左”傾痕跡?！　‘?dāng)時，全黨最為迫切的任務(wù)是解決指導(dǎo)思想上的撥亂反正，實(shí)現(xiàn)黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，全會并沒有對新“農(nóng)業(yè)六十條”展開充分的討論，只是原則上通過了這個文件。所以，這個文件的第三十五條明文規(guī)定：“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干?！薄　〉?，經(jīng)過逾二十年的人民公社體制后，人們畢竟對其“一大二公”的弊端有了深切的體會?！　　?/pre>








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