現(xiàn)代公共管理學(xué)

內(nèi)容概要

顧建光編著的《現(xiàn)代公共管理學(xué)(第3版公共管理核心課程教材)》在第二版的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，主要對(duì)總體思路加以必要的調(diào)整，將我國政府公共管理實(shí)踐的最新發(fā)展，尤其是黨的十七大所提出的執(zhí)政為民、注重民生和公平公正等體系新時(shí)期強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理和公共管理的理念體現(xiàn)在其中，在寫作框架時(shí)也作相應(yīng)的調(diào)整，更加體現(xiàn)黨和政府對(duì)于公共管理的指導(dǎo)思想。

書籍目錄

總序
緒論
  第一節(jié)  現(xiàn)代公共管理興起的時(shí)代背景
  第二節(jié)  我國現(xiàn)代公共管理發(fā)展的實(shí)踐環(huán)境
  第三節(jié)  公共管理學(xué)科的特點(diǎn)
  第四節(jié)  學(xué)習(xí)公共管理學(xué)的意義
  本章思考題
第一篇  現(xiàn)代公共管理的范疇
第一章  作為公共事務(wù)處理的公共管理
  第一節(jié)  日益豐富復(fù)雜的公共事務(wù)
  第二節(jié)  現(xiàn)代公共管理的主要對(duì)象
  第三節(jié)  公共部門管理與企業(yè)管理比較
  本章思考題
第二章  實(shí)現(xiàn)公共利益的公共管理
  第一節(jié)  公共事務(wù)所體現(xiàn)的公共利益
  第二節(jié)  公共利益的內(nèi)涵解析
  第三節(jié)  正確協(xié)調(diào)公共利益與個(gè)體利益間的關(guān)系
  第四節(jié)  正確處理公共利益與部門利益的關(guān)系
  第五節(jié)  實(shí)現(xiàn)公共利益的公共管理需有公共權(quán)威
  本章思考題
第三章  公共管理的范式轉(zhuǎn)型
  第一節(jié)  公共行政與公共管理概念解析
  第二節(jié)  具有悠久歷史的行政管理
  第三節(jié)  走向現(xiàn)代公共管理——范式(paradigm)轉(zhuǎn)型
  第四節(jié)  現(xiàn)代公共管理變革的基本內(nèi)涵
  第五節(jié)  推動(dòng)現(xiàn)代公共管理變革的背景
  本章思考題
  第二篇  現(xiàn)代公共管理的主要職能
第四章  市場失效與公共理性
  第一節(jié)  市場類型及其效率
  第二節(jié)  對(duì)市場失效矯正的公共理性
  本章思考題
第五章  公共部門的公共服務(wù)職能
  第一節(jié)  公共物品及其提供
  第二節(jié)  我國正處于公共需求快速增長時(shí)期
  第三節(jié)  更有效地提供公共服務(wù)
  本章思考題
第六章  公共部門的社會(huì)管理職能
  第一節(jié)  社會(huì)管理的基本原則與目標(biāo)
  第二節(jié)  實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平正義
  第三節(jié)  社會(huì)管理體制的創(chuàng)新
  本章思考題
  第七章  公共部門的管制職能
  第一節(jié)  管制的基本概念與理論
  第二節(jié)  關(guān)于放松與改革管制
  第三節(jié)  如何提供高質(zhì)量的管制
  本章思考題
  第八章  公共部門的宏觀調(diào)控職能
  第一節(jié)  宏觀調(diào)控的重要意義
  第二節(jié)  宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)
  第三節(jié)  宏觀調(diào)控的主要手段——公共政策
  本章思考題
  第三篇  現(xiàn)代公共管理的主體
第九章  現(xiàn)代公共管理的主體——公共組織
  第一節(jié)  公共組織是謀求社會(huì)共享性利益的共同體
  第二節(jié)  公共組織與商業(yè)組織比較
  第三節(jié)  公共組織的部門管理
  本章思考題
第十章  政府部門
  第一節(jié)  政府部門作為公共組織的主要特點(diǎn)
  第二節(jié)  政府部門必須履行好公共管理職能
  第三節(jié)  公共管理職能履行不到位的情況
  第四節(jié)  配合職能轉(zhuǎn)變的政府機(jī)構(gòu)改革與制度化建設(shè)
  本章思考題
第十一章  非政府組織與非營利組織
  第一節(jié)  發(fā)揮各類社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用
  第二節(jié)  非政府組織及其作用
  第三節(jié)  非營利組織發(fā)展及其作用
  本章思考題
第十二章  我國的事業(yè)單位與公共企業(yè)
  第一節(jié)  事業(yè)單位在我國公共管理中的重要地位
  第二節(jié)  公共企業(yè)及其地位
  本章思考題
  第四篇  政府公共管理的創(chuàng)新及其途徑
第十三章  增進(jìn)政府回應(yīng)
  第一節(jié)  增進(jìn)政府回應(yīng)的實(shí)踐意義
  第二節(jié)  注重政府回應(yīng)建設(shè)
  第三節(jié)  建設(shè)政府回應(yīng)的有效載體
  本章思考題
第十四章  推進(jìn)政務(wù)公開與透明政府建設(shè)
  第一節(jié)  推進(jìn)政務(wù)公開的重要意義
  第二節(jié)  我國政府實(shí)行政務(wù)公開的歷程
  第三節(jié)  我國政府實(shí)施政務(wù)公開取得的成效
  第四節(jié)  搞好政務(wù)公開的具體措施
  本章思考題
第十五章  在公共管理中加強(qiáng)公民參與
  第一節(jié)  加強(qiáng)公民參與的基礎(chǔ)與條件
  第二節(jié)  拓展民主渠道，完善公民參與
  本章思考題
第十六章  推進(jìn)公共部門的信息化管理
  第一節(jié)  當(dāng)代信息革命沖擊政府管理
  第二節(jié)  加快電子政府建設(shè)的國際潮流
  第三節(jié)  電子政府對(duì)政府管理帶來的深刻變革
  本章思考題
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　現(xiàn)代社會(huì)公共事務(wù)的復(fù)雜化和多樣化，除了上述人生中的生老病死、個(gè)體生存發(fā)展的事務(wù)之外，還出現(xiàn)了大量跨越國界和國際性的事務(wù)，諸如環(huán)境保護(hù)、生態(tài)、外空間、地球變暖、地球的沙漠化、艾滋病、恐怖主義等等問題。由此而有了日益增加的國際性公共組織，諸如聯(lián)合國、世界銀行、世界貿(mào)易組織、外層空間保護(hù)委員會(huì)、地球之友協(xié)會(huì)?！　∥覀兛吹剑诓煌膰?，甚至在同一個(gè)國家的不同地區(qū)，處理公共事務(wù)的方式很不一樣。在有些國家，政府出面唱主角，將國民從搖籃到墳?zāi)挂簧锌赡艹霈F(xiàn)的種種需要包下來。另一些國家卻主要是依靠民間性質(zhì)的非營利組織來滿足人們的需要。這方面的情況差異不僅是出于各國不同的歷史文化傳統(tǒng)，還在于人們對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)的理解，以及對(duì)于有關(guān)諸如效率、公平、競爭等價(jià)值觀的理解等等。　　究竟哪些人類事務(wù)屬于公共管理的范疇，應(yīng)該以什么樣的途徑來對(duì)這些事務(wù)進(jìn)行管理，管理的主體是誰，以及以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量管理的質(zhì)量等等，這些都是擺在人類社會(huì)及其政府面前的重大課題?！　∵^去比較狹隘的行政管理理念已經(jīng)滯后，不太適合時(shí)宜。它正在被更加廣泛意義上的公共管理理念所取代。這從部分的意義上說，是由于公共事務(wù)已經(jīng)滲透到了人類所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的方方面面。由于所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，“公共管理”事實(shí)上是多種學(xué)科及其子學(xué)科所共同關(guān)注的領(lǐng)域。相應(yīng)地，任何想對(duì)政府以及政府干預(yù)的事情獲得適當(dāng)理解的人，也都必須學(xué)會(huì)讀懂不同學(xué)科領(lǐng)域的文獻(xiàn)。如果不能做到這一點(diǎn)，將會(huì)在自己的理解中以偏概全。管理學(xué)的專家常常自以為是地忽視或者排除自己所不了解的那些相關(guān)學(xué)科的洞察與發(fā)現(xiàn)。這也就是他們最易于犯的以偏概全的毛病?！　　?/pre>








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