日本公害訴訟理論與案例評(píng)析

內(nèi)容概要

環(huán)境保全是現(xiàn)代國(guó)家最重要的課題之一。第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提高，產(chǎn)生了各種各樣的環(huán)境污染，導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的破壞，甚至危及到了人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)。如何擺脫這一嚴(yán)重的危險(xiǎn)困境，是當(dāng)今每一個(gè)國(guó)家都面臨的重大問(wèn)題，環(huán)境保全由此應(yīng)運(yùn)而生。 　　對(duì)于上述環(huán)境保全問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家都采取了各種各樣的措施。例如，有關(guān)環(huán)境保全的規(guī)定(亦即環(huán)境保全的條款)，有的國(guó)家或地區(qū)是通過(guò)制定法律的形式來(lái)加以明確的，有的國(guó)家或地區(qū)是通過(guò)在憲法中設(shè)定專(zhuān)門(mén)條款來(lái)確定的。用法律形式來(lái)規(guī)定環(huán)境保全的代表國(guó)家是美國(guó)，用憲法方式加以確定的國(guó)家至1991年止，已達(dá)到了40個(gè)國(guó)家。但是，這些國(guó)家在憲法中作為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境保全條款內(nèi)容不盡相同，從內(nèi)容來(lái)區(qū)分，可以分為以下三種類(lèi)型：第一，憲法規(guī)定了國(guó)民的相關(guān)環(huán)境權(quán)利和設(shè)定了國(guó)家的相關(guān)環(huán)境保全責(zé)任和義務(wù)。如1969年《美國(guó)賓夕法尼亞州憲法》第1條第27款規(guī)定了州民享有“清凈的大氣、清潔的水”的權(quán)利，保全所有的天然資源是政府的責(zé)任和義務(wù)。第二，憲法規(guī)定了有關(guān)環(huán)境權(quán)和環(huán)境保全等是國(guó)家和國(guó)民共同的責(zé)任和義務(wù)。這類(lèi)典型的代表是1978年的《西班牙憲法》(第45條)。另外，1972年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議上通過(guò)的《人類(lèi)環(huán)境宣言》也屬于此種類(lèi)型。第三，將環(huán)境保全專(zhuān)門(mén)規(guī)定為國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)。代表國(guó)家是德國(guó)。該國(guó)基本法第20條a款規(guī)定：保全所有的自然生活的基礎(chǔ)是國(guó)家的責(zé)任和義務(wù)。 　　從以上各個(gè)國(guó)家采取的環(huán)境保全課題的方法來(lái)看，用法律形式將環(huán)境保全條款寫(xiě)入憲法典的國(guó)家在逐步增加，而且，越來(lái)越引人注目的是，大多數(shù)國(guó)家特別重視從內(nèi)容上明確規(guī)定環(huán)境保全為國(guó)民的責(zé)任和義務(wù)。 　　《日本國(guó)憲法》沒(méi)有對(duì)環(huán)境保全作出明文的規(guī)定。但是，日本權(quán)威的憲法學(xué)說(shuō)認(rèn)為：有關(guān)日本國(guó)民的環(huán)境權(quán)和日本政府的環(huán)境保全責(zé)任及義務(wù)在《日本國(guó)憲法》中是能找到根據(jù)的。另外，在1972年頒布實(shí)施的《自然環(huán)境保全法》以及1993年公布實(shí)施的一系列環(huán)境基本法律的代表——《環(huán)境保全法》中，為了正確處理環(huán)境保全的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)設(shè)定了日本政府、企事業(yè)單位、國(guó)民在環(huán)境保全方面的責(zé)任和義務(wù)。再者，日本的都、道、府、縣也制定了相關(guān)的環(huán)境保全條例。最為典型的環(huán)境保全條例是東京都于1994年頒布實(shí)施的《環(huán)境保全基本條例》，該條例明確地規(guī)定了居民享有環(huán)境權(quán)，同時(shí)還規(guī)定所有的環(huán)境保全責(zé)任和義務(wù)應(yīng)由地方自治政府、企事業(yè)單位、國(guó)民共同承擔(dān)。從上述情況來(lái)看，雖然日本有關(guān)環(huán)境保全的立法狀況比較復(fù)雜，但是，日本權(quán)威的憲法學(xué)說(shuō)認(rèn)為，日本是通過(guò)解釋?xiě)椃?，把環(huán)境權(quán)視為人權(quán)附隨的一種有價(jià)值的權(quán)力來(lái)處理環(huán)境保全的。這種學(xué)說(shuō)引起了人們極大的關(guān)注?？陀^地說(shuō)，這種學(xué)說(shuō)主張的處理環(huán)境保全的方式，至少到現(xiàn)今為止有比較充分的理由，但是，在環(huán)境保全的內(nèi)容和方法上，將來(lái)這樣的處理方式是否妥當(dāng)，還是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。本文擬就從這些問(wèn)題入手，闡述一下個(gè)人意見(jiàn)。首先，簡(jiǎn)要地概述環(huán)境保全問(wèn)題在日本憲法方面的有關(guān)論述，其次，就環(huán)境保全問(wèn)題，探討日本的憲法應(yīng)該采取什么對(duì)應(yīng)的措施。

書(shū)籍目錄

環(huán)境保全與《日本國(guó)憲法》(代序)緒論第一編 日本公害案件及其民事解決的途徑  第一章 日本公害及其訴訟理論　　第一節(jié) 日本公害形成的原因　　第二節(jié) 公害的概念及其特征　　第三節(jié) 公害的種類(lèi)與形態(tài)　　第四節(jié) 公害案件的民事判例理論  第二章 噪音、震動(dòng)污染訴訟　　第一節(jié) 噪音、震動(dòng)污染訴訟概況　　第二節(jié) 噪音、震動(dòng)污染的相關(guān)立法　　第三節(jié) 噪音、震動(dòng)污染的訴訟理論  案例評(píng)析　　民用機(jī)場(chǎng)噪音訴訟：　　　大阪國(guó)際機(jī)場(chǎng)噪音訴訟　　　　——最高法院1981年12月16日大法庭判決案　　軍用機(jī)場(chǎng)噪音訴訟：　　　橫田基地飛機(jī)噪音訴訟　　　　——最高法院1994年2月25日第一小法庭判決案　　新干線、鐵路噪音訴訟：　　　名古屋新干線噪音訴訟　　　　——最高法院1988年12月8日第二小法庭判決案　　高速公路噪音訴訟：　　　國(guó)道四三號(hào)線噪音訴訟　　　　——最高法院1995年7月7日第二小法庭判決案　　廣告宣傳噪音訴訟：　　　列車(chē)內(nèi)廣告播放噪音訴訟　　　　——東京高等法院1982年12月21日判決案　　其他生活噪音訴訟：　　　卡拉OK噪音訴訟　　　　——札幌地方法院1992年5月10日判決案  第三章 大氣污染　　第一節(jié) 大氣污染的現(xiàn)狀　　第二節(jié) 大氣污染的立法及其有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)　　第三節(jié) 大氣污染的訴訟理論  案例評(píng)析　　產(chǎn)業(yè)型大氣污染訴訟：　　　川崎制鐵有限公司千葉制鐵所污染訴訟　　　　——千葉地方法院1988年11月17日判決案　　都市型大氣污染訴訟：　　　東京大氣污染訴訟　　　　——東京地方法院2002年10月29日判決案  第四章 水質(zhì)污染　　第一節(jié) 水質(zhì)污染的現(xiàn)狀　　第二節(jié) 水質(zhì)污染的立法　　第三節(jié) 水質(zhì)污染的訴訟理論  案例評(píng)析　　產(chǎn)業(yè)型水質(zhì)污染訴訟：　　　熊本水俁病訴訟　　　　——熊本地方法院1993年3月25日判決案第二編 日本公害的行政訴訟  第一章 日本公害的行政訴訟現(xiàn)狀  第二章 日本公害的行政訴訟理論　　第一節(jié) 取消訴訟　　第二節(jié) 住民訴訟　　第三節(jié) 國(guó)家賠償訴訟  案例評(píng)析　　住民訴訟： 　　　田子海港污泥訴訟　　　　——最高法院1982年7月13日第三小法庭判決案　　取消訴訟：　　　風(fēng)成審判　　　　——福岡高等法院1973年10月19日判決案第三編 日本公害刑事審判  第一章 日本公害刑事審判的現(xiàn)狀　　第一節(jié) 環(huán)境刑法及其特征　　第二節(jié) 環(huán)境刑事審判的現(xiàn)狀  第二章 日本公害中的直罰主義　　第一節(jié) 排放標(biāo)準(zhǔn)與直罰主義　　第二節(jié) 污染控制程序中的義務(wù)與刑罰  第三章 日本公害刑事審判理論  案例評(píng)析　　《公害罪法》相關(guān)的刑事案件：　　　　大東鐵絲有限公司鹽酸毒氣噴出案件　　　　——最高法院1987年9月22日第三小法庭判決案　　《廢棄物處理法》相關(guān)的刑事案件：　　　“豆腐渣”案件　　　　——最高法院1999年3月10日第二小法庭判決案第四編 日本公害的非訴訟處理方式  第一章 公害糾紛處理制度及其非訴訟處理方式　　第一節(jié) 公害糾紛處理制度　　第二節(jié) 非訴訟公害糾紛處理方式  第二章 公害糾紛處理程序的方法及現(xiàn)狀　　第一節(jié) 公害糾紛處理程序的方法　　第二節(jié) 公害糾紛處理的狀況  案例評(píng)析　　產(chǎn)業(yè)廢棄物調(diào)解案件：　　　香川縣豐島產(chǎn)業(yè)廢棄物案件　　　　——中央公害調(diào)整委員會(huì)1998年調(diào)解案件　　中止圍湖造田工程的調(diào)解案件：　　　島根、鳥(niǎo)取兩縣臨界的中海本莊地區(qū)因?qū)嵤﹪焯锕こ潭绊懰|(zhì)申請(qǐng)調(diào)解的案件　　　　——中央公害調(diào)整委員會(huì)2001年4月6日調(diào)解案附錄一 日本20世紀(jì)大事表附錄二 日本環(huán)境審判中適用的相關(guān)法律、法規(guī)參考文獻(xiàn)

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