招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策

內(nèi)容概要

　　改革開放以來，特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來，招標(biāo)投標(biāo)在工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投標(biāo)制度對于提高經(jīng)濟效益、推進經(jīng)濟體制改革、培育和規(guī)范市場體系，預(yù)防和懲治腐敗交易行為等方面發(fā)揮了重要作用。但是，長期以來，由于缺乏統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)混雜，職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，已成為制約招投標(biāo)市場健康發(fā)展的重要因素。同時，隨著招標(biāo)采購項目的技術(shù)含量不斷提高，對招標(biāo)采購人員的專業(yè)能力水平要求也越來越高。

書籍目錄

第1章 招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)體系
1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的構(gòu)成
1.1.1 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的構(gòu)成
1.1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)體系的效力層級
1.2 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的主要規(guī)定
1.2.1 工程、貨物、服務(wù)三大類招標(biāo)投標(biāo)的主要規(guī)定
1.2.2 招標(biāo)投標(biāo)綜合性法律規(guī)定
1.2.3 與招標(biāo)投標(biāo)活動緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)
1.3 《招標(biāo)投標(biāo)法》
1.3.1 立法目的
1.3.2 適用范圍
1.3.3 基本原則
1.3.4 招標(biāo)投標(biāo)基本程序
1.4 《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
第2章 招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理
2.1 招標(biāo)人
2.1.1 招標(biāo)人分類
2.1.2 招標(biāo)人具備的條件
2.2 投標(biāo)人
2.2.1 投標(biāo)人的分類及具備條件
2.2.2 投標(biāo)人資格條件
2.3 招標(biāo)代理機構(gòu)
2.3.1 招標(biāo)代理機構(gòu)性質(zhì)
2.3.2 招標(biāo)代理機構(gòu)職責(zé)
2.3.3 招標(biāo)代理機構(gòu)分類
2.3.4 招標(biāo)代理機構(gòu)資格條件
2.3.5 招標(biāo)代理機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
2.3.6 招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)收費
2.4 招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督
2.4.1 招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督體系
2.4.2 行政監(jiān)督的基本原則
2.4.3 行政監(jiān)督的職責(zé)分工
2.4.4 行政監(jiān)督的內(nèi)容
2.4.5 行政監(jiān)督方式
第3章 招標(biāo)的規(guī)定
3.1 必須招標(biāo)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 必須招標(biāo)項目的范圍和例外情形
3.1.2 必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
3.2 招標(biāo)條件、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式
3.2.1 招標(biāo)條件
3.2.2 招標(biāo)方式
3.2.3 招標(biāo)組織形式
3.3 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書
3.3.1 招標(biāo)公告
3.3.2 資格預(yù)審公告
3.3.3 投標(biāo)邀請書
3.3.4 招標(biāo)公告的發(fā)布
3.4 資格審查
3.4.1 資格預(yù)審
3.4.2 資格后審
3.5 招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制
3.5.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成
3.5.2 招標(biāo)文件的編制
3.5.3 招標(biāo)文件的審核或備案
3.5.4 招標(biāo)文件的澄清與修改
3.5.5 標(biāo)底及最高投標(biāo)限價的編制
3.6 保密的要求
第4章 投標(biāo)的規(guī)定
4.1 投標(biāo)文件
4.1.1 投標(biāo)文件的內(nèi)容及構(gòu)成
4.1.2 投標(biāo)文件編制的基本要求
4.1.3 投標(biāo)文件的補充與修改或撤回與撤銷
4.1.4 投標(biāo)文件的簽署與密封
4.1.5 投標(biāo)文件的送達與簽收
4.2 投標(biāo)有效期
4.2.1 投標(biāo)有效期的確定
4.2.2 投標(biāo)有效期的延長
……
第5章 開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定
第6章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定
第7章 招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決
第8章 法律責(zé)任的規(guī)定
第9章 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)
第10章 有關(guān)國際組織和外國政府貸款項目招標(biāo)采購的規(guī)定
參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   （2）行政主管部門 按照國務(wù)院確定的職責(zé)分工，招投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行業(yè)行政主管部門負責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。按照這一原則，工業(yè)和信息、水利、交通、鐵道、民航等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，分別由有關(guān)行業(yè)行政主管部門負責(zé)。各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由建設(shè)行政主管部門負責(zé)。進口機電設(shè)備采購項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，由商務(wù)行政主管部門負責(zé)。 此外，《政府采購法》規(guī)定，各級人民政府財政部門是負責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）規(guī)定，審計部門可以對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目、國際組織和外國政府援助、貸款項目進行審計監(jiān)督?！吨腥A人民共和國行政監(jiān)察法》（以下簡稱《行政監(jiān)察法》）規(guī)定，監(jiān)察部門對有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員實施招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督進行行政監(jiān)察。 2.4.4 行政監(jiān)督的內(nèi)容 從監(jiān)督內(nèi)容看，政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督主要分為程序監(jiān)督和實體監(jiān)督兩方面。程序監(jiān)督，是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否嚴(yán)格執(zhí)行法定程序?qū)嵤┑谋O(jiān)督；實體監(jiān)督，是指政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定的實體性要求實施的監(jiān)督。具體內(nèi)容主要包括： 1）依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)方案（含招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式）是否經(jīng)過項目審批部門核準(zhǔn)。 2）依法必須招標(biāo)項目是否存在以化整為零或其他任何方式規(guī)避招標(biāo)等違法行為。 3）公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告是否在國家指定媒體上發(fā)布。 4）招標(biāo)人是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或者對潛在投標(biāo)人試行歧視待遇，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等違法行為。 5）招標(biāo)代理機構(gòu)是否存在泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益等違法行為。 6）招標(biāo)人是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或泄露標(biāo)底，或違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判等違法行為。

編輯推薦

《全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材:招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策(2012年版)》力求充分體現(xiàn)招標(biāo)采購專業(yè)及其招標(biāo)師職業(yè)水平考試的特點要求，注重理論和實際操作相結(jié)合，對應(yīng)試人員應(yīng)當(dāng)掌握的招標(biāo)采購基本理論、法律法規(guī)政策和專業(yè)技術(shù)知識，以及工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購全過程的實務(wù)操作能力要求進行了系統(tǒng)、翔實的介紹，既可以作為招標(biāo)師職業(yè)水平考試的專業(yè)輔導(dǎo)教材，也可作為招標(biāo)采購從業(yè)人員實際工作的專業(yè)指導(dǎo)用書和科研資訊、高等院校有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)教學(xué)、培訓(xùn)的參考書。

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