行政法與行政訴訟法

內(nèi)容概要

為了適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實施依法治國方略對法律人才的需求，全面提高法律人才的素質(zhì)，根據(jù)教育部關(guān)于普通高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)教學(xué)要求，邀請政法院校和實際部門的法學(xué)教授和專家編寫出版了這批教材。 本教材以鄧小平理論為指導(dǎo)，吸收國內(nèi)外法學(xué)教育的最新成果，面向21世紀(jì)的法學(xué)教育，正確闡述本學(xué)科的基本理論、基礎(chǔ)知識，堅持理論聯(lián)系實際的原則，努力做到科學(xué)性、系統(tǒng)性和實踐性的統(tǒng)一。

作者簡介

馬懷德　中國政法大學(xué)副校長、教授、博士研究生導(dǎo)師。其專著和論文有：《國家賠償法的理論與實務(wù)》（中國法制出版社1994年版）、《行政許可》（中國政法大學(xué)出版社1994年版）、《行政法制度建構(gòu)與判例研究》（中國政法大學(xué)出版社2000年版）、《行政許可制度現(xiàn)狀及立法構(gòu)想》

書籍目錄

第一章　行政法概述　第一節(jié)　行政的概念和分類　第二節(jié)　行政法的概念、調(diào)整對象和特征　第三節(jié)　行政法的淵源　第四節(jié)　行政法的歷史發(fā)展　第五節(jié)　行政法的地位與作用第二章　行政法基本原則　第一節(jié)  行政法基本原則的概念和意義　第二節(jié)  依法行政原則　第三節(jié)  信賴保護(hù)原則　第四節(jié)  比例原則第三章  行政法律關(guān)系　第一節(jié)  行政法律關(guān)系的概念　第二節(jié)  行政法律關(guān)系的分類　第三節(jié)  行政法律關(guān)系的特征　第四節(jié)  行政法律關(guān)系的變動第四章  行政主體　第一節(jié)  行政主體的理論　第二節(jié)  行政機關(guān)組織法　第三節(jié)  行政機關(guān)編制法　第四節(jié)  國空公務(wù)員法第五章  行政行為　第一節(jié)  行政行為的概念和特征　第二節(jié)  行政行為的分類和模式　第三節(jié)  行政行為的合法要求和效力第六章  抽象行政行為　第一節(jié)  抽象行政行為概述　第二節(jié)  行政立法行為　第三節(jié)  制定其他行政規(guī)范性文件行為第七章  行政許可與行政確認(rèn)　第一節(jié)　行政許可　第二節(jié)　行政確認(rèn)第八章  行政檢查與行政獎助　第一節(jié)　行政檢查　第二節(jié)　行政獎助第九章  行政處罰與行政獎助　第一節(jié)　行政處罰　第二節(jié)　行政強制第十章  行政征收、行政補償、行政裁決　第一節(jié)　行政征收　第二節(jié)　行政補償　第三節(jié)　行政裁決第十一章  其他行政活動　第一節(jié)　行政指導(dǎo)　第二節(jié)　行政合同　第三節(jié)　行政事實行為第十二章  行政法制監(jiān)督　第一節(jié)　行政法制監(jiān)督概述　第二節(jié)　權(quán)力機關(guān)監(jiān)督　第三節(jié)　行政審計監(jiān)察監(jiān)督　第四節(jié)　司法機關(guān)監(jiān)督第十三章  行政程序　第一節(jié)　行政程序概述　第二節(jié)　行政程序的基本原則　第三節(jié)　行政程序的基本制度第十四章  行政復(fù)議　第一節(jié)　行政復(fù)議概述　第二節(jié)　行政復(fù)議基本原則　第三節(jié)　行政復(fù)議基本制度　第四節(jié)　行政復(fù)議受案范圍　第五節(jié)　行政復(fù)議機關(guān)與管轄　第六節(jié)　行政復(fù)議參加人　第七節(jié)　行政復(fù)議的程序第十五章  國家賠償　……第十六章  行政訴訟

章節(jié)摘錄

第一章　行政法概述第一節(jié)　行政的概念和分類一、　行政的概念行政法是關(guān)于行政的法。在給行政法下定義之前，有必要先了解“行政”的概念。關(guān)于行政的概念，學(xué)術(shù)界有許多觀點，始終未能形成共識。最具代表性的觀點有下面幾種：（一）　“扣除說”“扣除說”又稱“排除說”、“蒸餾說”、“除外說”，是對行政的一種消極定義，“認(rèn)為行政是指國家立法、司法以外的一類國家的職能”。它是建立在分權(quán)思想基礎(chǔ)上的學(xué)術(shù)觀點，行政法學(xué)發(fā)展歷史上，持“扣除說”觀點的學(xué)者不在少數(shù)。他們普通認(rèn)為，積極定義行政概念十分困難，它雖然能夠說明現(xiàn)代行政的各種特征，但不能形成包含全部特征的定義。而扣除說是在比較立法、行政、司法三種作用后，對行政下的定義，即從國家作用中，扣除法規(guī)制定行為之立法作用、國家刑罰權(quán)之判斷作用及依一定之裁判程序判斷人與人權(quán)利義務(wù)之民事司法作用，所剩余者即為行政作用。雖然該學(xué)說并未說明行政本身是什么，但對行政的范圍作了形式上的界定。從某種意義上來說，這種定義是有一定價值的。隨著現(xiàn)代行政的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了大量的授權(quán)現(xiàn)象，造成了立法、行政、司法三種職權(quán)的交叉、混合，行政已不是單純立法、司法以外的剩余活動的稱謂，而是同時包含三種職能的特殊概念，所以，用“扣除說”表述行政和含義已不夠恰當(dāng)準(zhǔn)確了。（二）“目的說”所謂“目的說”，是針對“扣除說”存在的種種問題而提出的積極定義。認(rèn)為“扣除說”不承認(rèn)行政作用整體上的內(nèi)在統(tǒng)一性，從而難以得出所謂行政法為統(tǒng)一法律部門的結(jié)論，因而有必要對行政下一個積極定義。

編輯推薦

《現(xiàn)代法學(xué)教材系列·行政法與行政訴訟法(最新修訂)》由中國法制出版社出版。

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