中華人民共和國(guó)公務(wù)員法教程

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2005年4月27日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，該法將于2006年1月1日生效。該法的出臺(tái)，是我國(guó)公務(wù)員制度建設(shè)中的一件大事，是我國(guó)人事制度改革中的一個(gè)里程碑，必將對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，圍繞公務(wù)員法，有關(guān)部門已初步確定研究制定24個(gè)第二層次的配套法規(guī)。目前，中組部、人事部等部門正在抓緊著手起草。

書籍目錄

第一章　公務(wù)員法的基本理論　第一節(jié)　公務(wù)員概述　　一、西方國(guó)家公務(wù)員的內(nèi)涵和外延　　二、我國(guó)公務(wù)員的內(nèi)涵和外延　　三、公務(wù)員的分類　第二節(jié)　公務(wù)員法概述　　一、公務(wù)員法的含義和特征　　二、我國(guó)公務(wù)員法的表現(xiàn)形式　　三、我國(guó)公務(wù)員法的立法沿革　　四、公務(wù)員法的結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容及與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的區(qū)別　　五、公務(wù)員法的意義　第三節(jié)　公務(wù)員法的立法目的與指導(dǎo)思想　　一、公務(wù)員法的立法目的　　二、公務(wù)員法的指導(dǎo)思想　第四節(jié)　 公務(wù)員法的基本原則　　一、公務(wù)員法的基本原則概述　　二、我國(guó)公務(wù)員法的基本原則第二章　公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利　第一節(jié)　公務(wù)員的條件　　一、 公務(wù)員的條件的概念與特點(diǎn) 　　二、公務(wù)員的條件　第二節(jié)　公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利　　一、概述　　二、公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的特點(diǎn)　　三、公務(wù)員的義務(wù)　　四、公務(wù)員的權(quán)利第三章　公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別　第一節(jié)　公務(wù)員的職位分類　　一、職位分類的概念　　二、職位分類制度的意義　　三、我國(guó)職位分類制度基本原則　　四、公務(wù)員職位分類的基本規(guī)則　第二節(jié)　 公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別　　一、公務(wù)員的職務(wù)序列　　二、公務(wù)員的職務(wù)類別　　三、綜合管理類公務(wù)員職務(wù)類別　　四、公務(wù)員的級(jí)別　　五、特殊類別公務(wù)員的設(shè)置與制度第四章　公務(wù)員的錄用和考核制度　第一節(jié)　公務(wù)員的錄用　　一、公務(wù)員錄用制度概述　　二、公務(wù)員錄用的概念　　三、公務(wù)員錄用的原則　　四、公務(wù)員錄用的管理體制　　五、公務(wù)員錄用的程序　第二節(jié)　公務(wù)員的考核　　一、公務(wù)員考核制度概述　　二、公務(wù)員考核的涵義　　三、公務(wù)員考核的原則　　四、組織、主持公務(wù)員考核的機(jī)關(guān)　　五、公務(wù)員考核的內(nèi)容　　六、公務(wù)員考核的方法　　七、公務(wù)員考核的結(jié)果與效力第五章　公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降制度　第一節(jié)　職務(wù)任免　　一、公務(wù)員職務(wù)任免的概念和意義　　二、公務(wù)員職務(wù)任免的基本原則　　三、公務(wù)員任職的種類　　四、公務(wù)員職務(wù)任免的機(jī)關(guān)　　五、公務(wù)員任職的限制　　六、公務(wù)員的任職程序　　七、公務(wù)員免職的條件　第二節(jié)　職務(wù)升降　　一、職務(wù)升降的概念　　二、公務(wù)員職務(wù)升降的基本原則　　三、職務(wù)晉升的含義與原則　　四、職務(wù)晉升的條件　　五、職務(wù)晉升的程序　　六、職務(wù)晉升的特殊方式　　七、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的特有制度　　八、降職第六章　公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度　第一節(jié)　公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)制度　　一、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的概念　　二、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象　　三、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的條件 　　四、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的種類　　五、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序　　六、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷　第二節(jié)　公務(wù)員的紀(jì)律　　一、公務(wù)員紀(jì)律的概念　　二、公務(wù)員紀(jì)律的意義　　三、公務(wù)員紀(jì)律的類型　　四、公務(wù)員對(duì)上級(jí)命令與決定的執(zhí)行紀(jì)律之探討　第三節(jié)　公務(wù)員的懲戒制度　　一、公務(wù)員懲戒的概念　　二、公務(wù)員懲戒的條件　　三、公務(wù)員處分的種類　　四、公務(wù)員處分的權(quán)限與程序　　五、公務(wù)員處分的效力　　六、公務(wù)員處分的解除第七章　公務(wù)員的培訓(xùn)制度　第一節(jié)　公務(wù)員培訓(xùn)制度概述　　一、公務(wù)員培訓(xùn)的概念　　二、公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)　　三、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)　第二節(jié)　公務(wù)員培訓(xùn)的種類　　一、國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)的種類　　二、我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)種類　第三節(jié)　公務(wù)員培訓(xùn)管理　　一、公務(wù)員培訓(xùn)管理的概念　　二、公務(wù)員培訓(xùn)的登記管理　　三、公務(wù)員培訓(xùn)的時(shí)間管理　　四、公務(wù)員培訓(xùn)的法律效力第八章　公務(wù)員的交流與回避制度　第一節(jié)　公務(wù)員的交流制度　　一、公務(wù)員交流制度的含義、特征和意義　　二、調(diào)任　　三、轉(zhuǎn)任　　四、掛職鍛煉　第二節(jié)　公務(wù)員的回避制度　　一、公務(wù)員回避制度的含義、意義　　二、公務(wù)員回避的類型　　三、公務(wù)員回避的程序第九章　公務(wù)員的工資福利保險(xiǎn)制度　第一節(jié)　公務(wù)員的工資制度　　一、公務(wù)員工資的概念和涵義　　二、確定公務(wù)員工資的原則　　三、公務(wù)員工資的構(gòu)成　　四、公務(wù)員工資的法律保障　第二節(jié)　公務(wù)員的福利制度　　一、公務(wù)員福利的概念和特征　　二、我國(guó)公務(wù)員福利制度的內(nèi)容　　三、公務(wù)員福利制度改革的必要性與改革的原則　　四、公務(wù)員福利制度的財(cái)政保障　第三節(jié)　公務(wù)員的保險(xiǎn)制度　　一、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的概念、特征及意義　　二、公務(wù)員保險(xiǎn)制度的內(nèi)容和存在問(wèn)題　　三、公務(wù)員保險(xiǎn)制度改革的方向第十章　公務(wù)員的辭職、辭退和退休制度　第一節(jié)　公務(wù)員的辭職　　一、 公務(wù)員辭職的概念和特點(diǎn) 　　二、公務(wù)員辭職的意義　　三、公務(wù)員辭職的條件　　四、公務(wù)員辭職的程序　　五、公務(wù)員辭職的法律效果　第二節(jié)　公務(wù)員的引咎辭職　　一、公務(wù)員引咎辭職的概念和背景　　二、公務(wù)員引咎辭職的意義　　三、引咎辭職的適用范圍　　四、引咎辭職的程序　　五、引咎辭職的法律效果　　六、引咎辭職的配套制度建設(shè)　　七、建立引咎辭職制度應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題　第三節(jié)　公務(wù)員的辭退　　一、公務(wù)員辭退的概念和特點(diǎn)　　二、公務(wù)員辭退的意義　　三、公務(wù)員辭退的條件　　四、公務(wù)員辭退的程序　　五、公務(wù)員辭退的法律效果　　六、公務(wù)員辭職辭退的配套制度　第四節(jié)　公務(wù)員的退休　　一、公務(wù)員退休的概念和特點(diǎn)　　二、公務(wù)員退休的意義　　三、退休制度的基本原則 　　四、公務(wù)員退休制度的主要內(nèi)容 第十一章　公務(wù)員的申訴、控告制度　第一節(jié)　公務(wù)員申訴、控告的概念和特點(diǎn)　　一、公務(wù)員申訴的概念和特點(diǎn)　　二、公務(wù)員控告的概念和特點(diǎn)　　三、公務(wù)員申訴與控告的區(qū)別　第二節(jié)　建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義　第三節(jié)　公務(wù)員申訴、控告的條件　　一、公務(wù)員申訴的條件　　二、公務(wù)員控告的條件　第四節(jié)　公務(wù)員申訴、控告的程序　　一、公務(wù)員申訴的程序　　二、公務(wù)員控告的程序　第五節(jié)　公務(wù)員申訴、控告中的責(zé)任　　一、公務(wù)員行使申訴、控告權(quán)時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)　　二、有關(guān)機(jī)關(guān)錯(cuò)誤處理公務(wù)員時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任第十二章　公務(wù)員的職位聘任制度　第一節(jié)　公務(wù)員職位聘任的概念和背景　第二節(jié)　公務(wù)員職位聘任的意義　第三節(jié)　公務(wù)員職位聘任制的內(nèi)容　　一、公務(wù)員職位聘任制的適用范圍　　二、公務(wù)員職位聘任制的聘任方式　　三、聘任合同　第四節(jié)　爭(zhēng)議解決機(jī)制　　一、人事爭(zhēng)議仲裁的原則　　二、人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立和組成　　三、時(shí)限及程序　第五節(jié)　公務(wù)員職位聘任制的配套制度第十三章　違反公務(wù)員法的法律責(zé)任　第一節(jié)　違反公務(wù)員法的法律責(zé)任概述　　一、違反公務(wù)員法的法律責(zé)任的涵義　　二、設(shè)定違反公務(wù)員法的法律責(zé)任的必要性　　三、公務(wù)員法規(guī)定的違反公務(wù)員法需要追究法律責(zé)任行為的基本類型　第二節(jié)　機(jī)關(guān)違反公務(wù)員法的法律責(zé)任　　一、機(jī)關(guān)違反公務(wù)員法法律責(zé)任的概念　　二、機(jī)關(guān)違反公務(wù)員法行為的類型　　三、機(jī)關(guān)違反公務(wù)員法法律責(zé)任的內(nèi)容　第三節(jié)　其他違反公務(wù)員法的法律責(zé)任　　一、違反公務(wù)員離職后任職、從業(yè)回避規(guī)定行為的法律責(zé)任　　二、機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤的人事處理的法律責(zé)任　　三、公務(wù)員主管部門的工作人員違反公務(wù)員法的瀆職行為的法律責(zé)任附：　公務(wù)員法培訓(xùn)測(cè)試題后 記

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