海關(guān)現(xiàn)代化手冊

內(nèi)容概要

最近的調(diào)查結(jié)果顯示，與世界經(jīng)濟接軌越緊密的國家，其國家經(jīng)濟增長速度也就越快。全球經(jīng)濟一體化帶來的是資源重組、競爭升級，使各個國家日益面臨提高生產(chǎn)力、開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品的壓力。貿(mào)易環(huán)境的開放，以及發(fā)達國家與發(fā)展中國家逐步減少的貿(mào)易壁壘，都是促成全球經(jīng)濟繁榮的重要原因。    在眾多保障全球性經(jīng)濟發(fā)展的措施中，海關(guān)管理無疑是最重要的因素之一。政策透明、前瞻性強以及通關(guān)迅速是海關(guān)運作良好的主要特征。許多國家的海關(guān)當局都在致力于滿足持續(xù)出現(xiàn)的新要求，同時合理地行使被賦予的各種權(quán)力。    鑒于此，世界銀行貿(mào)易部組織出版了《海關(guān)現(xiàn)代化手冊》一書，旨在幫助各種從事海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的團體或個人。本書總結(jié)了以往海關(guān)改革的成果和教訓(xùn)，匯集了數(shù)篇行業(yè)內(nèi)專家人士的專題文章，提供了很多實踐經(jīng)驗，有助于政策制定者達成各種改革目標，從而實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化管理，使海關(guān)在21世紀更好地履行各種職能。

作者簡介

Luc De Wull，比利時人，1972年加入國際貨幣基金組織財政事務(wù)部，后調(diào)入亞洲部研究中國問題，1988年轉(zhuǎn)入世界銀行非洲及中東部工作。1999年從世界銀行退休。作為顧問，他近年來對貿(mào)易和發(fā)展問題特別是毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾的貿(mào)易和發(fā)展問題做了大量的工作。在這個過程中，他越來越認識到，如果不切實加強旨在放寬市場準入，減少關(guān)稅及非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的貿(mào)易便利化政策，將無法實現(xiàn)經(jīng)濟進步及消滅貧窮的既定目標。對于貿(mào)易便利化而言，海關(guān)管理是許多國家不能切實降低貿(mào)易成本的主要原因，它對貿(mào)易便利化的潛在價值也常常不被充分認識。

書籍目錄

縮寫與簡稱說明概述第一部分  交叉性問題　第一章  海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略  　1.海關(guān)運作的目標　  2.成功的海關(guān)改革需要的背景因素　  3.海關(guān)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的發(fā)展　  4.海關(guān)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實施　  5.操作性總結(jié)　第二章  海關(guān)人力資源和組織事宜　  1.人力資源：有好員工才有好組織　  2.海關(guān)組織和組織設(shè)置　  3.自主稅收權(quán)力機構(gòu)　  4.管理合同　  5.操作結(jié)論　第三章  海關(guān)業(yè)務(wù)的法律框架和執(zhí)法事宜　  1.現(xiàn)代海關(guān)立法需求　  2.修訂后的《京都公約》　  3.籌備一部現(xiàn)代海關(guān)法典　  4.海關(guān)現(xiàn)代化的潛在障礙　  5.海關(guān)法律的執(zhí)行　  6.國際產(chǎn)權(quán)立法范本　  7.操作結(jié)論　第四章  海關(guān)廉政　  1.海關(guān)腐敗的后果　  2.海關(guān)腐敗的類型　  3.國際海關(guān)界的反響　  4.操作結(jié)論　第五章  海關(guān)風(fēng)險管理　  1.風(fēng)險管理的重要性　  2.貿(mào)易便利和監(jiān)管　  3.平衡法　  4.守法管理　  5.將理論轉(zhuǎn)換為實踐　  6.守法評估和貿(mào)易便利　  7.風(fēng)險管理：一個例子　  8.操作結(jié)論第二部分  海關(guān)改革計劃經(jīng)驗選編　第六章  通過8個國家的案例分析來學(xué)習(xí)相關(guān)政策與操作經(jīng)驗　  1.各國案例研究的主要特點　  2.海關(guān)改革的過程　  3.海關(guān)改革的組成　  4.改革項目的成果　  5.經(jīng)驗與教訓(xùn)　第七章  世界銀行貸款資助海關(guān)改革的20年：項目設(shè)計和實施的趨勢，以及經(jīng)驗教訓(xùn)　  1.世界銀行對海關(guān)改革的援助　  2.項目實施前論證工作和項目設(shè)計　  3.項目實施情況和結(jié)果　  4.未來銀行業(yè)務(wù)在支持海關(guān)改革方面的主要結(jié)論和經(jīng)驗第三部分  海關(guān)可操作性貿(mào)易便利化的指導(dǎo)方針　第八章  發(fā)展中國家的海關(guān)估價與世界貿(mào)易組織估價規(guī)則　第九章  原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易與海關(guān)　第十章  稅收減緩與免除監(jiān)管　第十一章  過境與內(nèi)陸國家的特殊案例　第十二章  海關(guān)對于貨物安全的作用　第十三章  信息通信技術(shù)在海關(guān)現(xiàn)代化中的作用

章節(jié)摘錄

第一章 海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略1.海關(guān)運作的目標人們期望海關(guān)大量征稅，為國內(nèi)制造商提供保護，保障供應(yīng)鏈安全，阻止或禁止不安全貨物和物品進口（例如非法的武器或過期的藥品），以及根據(jù)WTO承諾實施相關(guān)法律法規(guī)打擊毒品走私。人們期望海關(guān)能夠有效地（達到這些目的）和高效率地（使用預(yù)算內(nèi)和對貿(mào)易共同體來說盡可能低的費用）運作，而不妨礙貿(mào)易便利化。（1）對海關(guān)角色的評估海關(guān)的職責(zé)在不斷地發(fā)展。海關(guān)當局被更多地看做是“關(guān)鍵的邊境機構(gòu)”，負責(zé)與貨物和人員跨國境相關(guān)的所有交易。其中一些職能是由海關(guān)和其他國家部門密切合作進行的。海關(guān)操作性指南不能對海關(guān)所有職責(zé)給以相同的指導(dǎo)。在不斷變化的環(huán)境中注重選擇性和給予不同的權(quán)重是不可避免的。征稅在傳統(tǒng)的觀念里一直是一些政府部門議程中比較重要的任務(wù)，其中以財政部（MOF）為代表，因為對很多發(fā)展中國家來說，進口關(guān)稅是財政預(yù)算收入的重要來源。

編輯推薦

《海關(guān)現(xiàn)代化手冊》是“國際海關(guān)規(guī)則與實踐叢書”之一，共分13個章節(jié)，主要對海關(guān)現(xiàn)代化知識作了介紹?？偨Y(jié)了以往海關(guān)改革的成果和教訓(xùn)，匯集了數(shù)篇行業(yè)內(nèi)專家人士的專題文章，提供了很多實踐經(jīng)驗，有助于政策制定者達成各種改革目標，從而實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化管理，使海關(guān)在21世紀更好地履行各種職能?！逗ｊP(guān)現(xiàn)代化手冊》可供各大專院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書使用。

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