陳先奎

內(nèi)容概要

　　《形勢與政策以及當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治大預(yù)測》全書分為三部分，第一部分，時政掃描，全面網(wǎng)羅年度時政熱點，重點解讀24個熱點專題，完美濃縮要點精華，按時間順序編定，年度時政一目了然。第二部分，試題精編，精心編制模擬試題，突出“知識性和預(yù)測性”，無限接近實戰(zhàn)要求。第三部分，歷年真題鏈接，精確解析近幾年的考試真題，準(zhǔn)確把脈2013命題趨勢及方向。

作者簡介

　　陳先奎，江蘇宜興人，中國人民大學(xué)馬列主義學(xué)院教授，15年來一直從事毛澤東思想、鄧小平理論和政治學(xué)的研究與教學(xué)工作，是全國最早從事鄧論研究與教學(xué)工作的實力派學(xué)者。
　　陳先奎老師是具有深厚的學(xué)術(shù)功底和專業(yè)素養(yǎng)的考研政治輔導(dǎo)領(lǐng)軍人物，多年擔(dān)任國家考研政治閱卷組成員，主講毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治。其多年來對考研政治命題方向的準(zhǔn)確把握和驚人預(yù)測，秘密都在于、也只在于深厚的學(xué)術(shù)和專業(yè)功底，以及對有關(guān)政治理論基本概念、基本原理和現(xiàn)實結(jié)合點的深刻把握。陳老師授課風(fēng)趣幽默且重點突出，被廣大考生譽(yù)為考研“毛中特輔導(dǎo)第一人”。
　　2011年起，陳先奎教授致力于打造更優(yōu)質(zhì)的考研政治輔導(dǎo)圖書，從而奉獻(xiàn)給廣大考研學(xué)子?？佳休o導(dǎo)界，“金色旋風(fēng)”已然來襲（陳先奎教授自2011年起，以金黃色作為封面主色，故稱“金色旋風(fēng)系列圖書”）。

書籍目錄

第一部分 2012年度國內(nèi)重大時事
　一、全國教育改革大討論
　二、加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖（國內(nèi)時事專題一）
　三、做好小微企業(yè)扶持工作，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)（國內(nèi)時事專題二）
　四、 2月3日，感動中國2011年度人物揭曉(國內(nèi)時事專題三)
　五、2月15日，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》公布(國內(nèi)時事專題四）
　六、3月2日，根據(jù)《中華人民共和國海島保護(hù)法》，國家海洋局對我國海域海島進(jìn)行了名稱標(biāo)準(zhǔn)化處理
　七、3月22日，中共中央總書記胡錦濤在北京與國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄舉行第五次國共高層會晤
　八、3月25日，香港特別行政區(qū)第四任行政長官選舉舉行投票，候選人梁振英以689票在選舉中勝出，當(dāng)選為香港特別行政區(qū)第四屆行政長官人選
　九、溫州金融改革試點
　十、博鰲亞洲論壇2012年年會
　十一、釣魚島問題（國內(nèi)時事專題五）
　十二、
5月20日，為紀(jì)念毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》（以下簡稱《講話》）發(fā)表70周年，中國作家協(xié)會在京召開“堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向座談會”
　十三、 尋找最美麗的人（國內(nèi)時事專題六）
　十四、載人航天輝煌成就(國內(nèi)時事專題七)
　十五、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市（國內(nèi)時事專題八）
　十六、6月22日，“蛟龍?zhí)枴被厥罩聊复装?，潛航員順利出艙，完成本次海試第三次下潛最大深度6963米，取得礦物樣本，生物樣本，沉積物樣本，深海水樣
　十七、 主動進(jìn)行發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，多年來中國經(jīng)濟(jì)增速“破8” （國內(nèi)時事專題九）
　十八、 7月31日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作
　十九、2012年倫敦奧運會激發(fā)中國“舉國體制”大討論（國內(nèi)時事專題十）
　二十、9月11日，世界經(jīng)濟(jì)論壇2012年新領(lǐng)軍者年會（第六屆夏季達(dá)沃斯論壇）在天津梅江會展中心開幕
　二十一、 中國航母“遼寧艦”正式入役
　二十二 、十八大準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行（國內(nèi)時事專題十一）
　二十三、臺灣前“行政院長”謝長廷10月4日應(yīng)國際調(diào)酒協(xié)會的邀請，前往大陸參訪，成為民進(jìn)黨內(nèi)曾任臺灣公職的政治人物中，訪大陸層級最高的一位（國內(nèi)時事專題十二）
　二十四、中國作家莫言獲得2012年諾貝爾文學(xué)獎（國內(nèi)時事專題十三）
　國內(nèi)時事重點題
　一、國內(nèi)時事重點選擇題
　二、國內(nèi)時事重點分析題
第二部分 2012年度外交與國際重大時事
　一、1月1日中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動
　二、2月7日至11日，加拿大總理哈珀第二次訪華
　三、2012年中歐峰會在北京召開同意合作解決歐債危機(jī)
　四、2月13日至17日，中國副主席習(xí)近平訪問美國（外交與國際時事專題一）
　五、3月4日，普京當(dāng)選俄羅斯總統(tǒng)
　六、3月26日至27日，第二次核安全峰會在首爾召開
　七、4月1日，胡錦濤訪問柬埔寨
　八、看“金正恩時代”中朝關(guān)系如何發(fā)展
　九、美國繼續(xù)部署重返亞洲，中國提出建立中美新型大國關(guān)系（外交與國際時事專題二）
　十、5月6日，社會黨候選人奧朗德當(dāng)選法國新一任總統(tǒng)
　十一、5月18日至19日，八國集團(tuán)(G8)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在美國馬里蘭州戴維營舉行
　十二、6月5日，普京訪華，胡錦濤主席在人民大會堂與普京總統(tǒng)舉行會談
　十三、6月18日，胡錦濤主席在墨西哥出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會并發(fā)表講話
　十四、6月20日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會在巴西里約熱內(nèi)盧市開幕，中國總理溫家寶出席會議
　十五、溫家寶訪歐洲三國，如何處理歐債危機(jī)受關(guān)注（外交與國際時政專題三）
　十六、2012年第二季度中國經(jīng)濟(jì)增長“破8”引發(fā)世界關(guān)注，中國經(jīng)濟(jì)會崩潰嗎？（外交與國際時政專題四）
　十七、6月24日，穆爾西當(dāng)選埃及新一任總統(tǒng)，中東革命繼續(xù)蔓延（外交與國際時政專題五）
　十八、7月1日，歐盟正式對伊朗實行石油禁運（外交與國際時政專題六）
　十九、7月19日，中非合作論壇第五屆部長級會議在北京開幕（外交與國際時政專題七）
　二十、7月22日，普拉納布?慕克吉當(dāng)選印度新總統(tǒng)
　二十一、8月26日，第十六屆不結(jié)盟運動峰會高官會議在伊朗首都德黑蘭開幕
　二十二、9月4日，美國國務(wù)卿希拉里訪華
　二十三、9月8日，第二十次APEC非領(lǐng)導(dǎo)人會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克召開
　二十四、2012年9月13日美國第三次量化寬松QE3 （a third round of quantitative
easing）
　二十五、9月20日，10.5湄公河慘案在中國云南開審
　二十六、聚焦美國總統(tǒng)競選（外交與國際時政專題八）
　二十七、10月8日，查韋斯再次當(dāng)選委內(nèi)瑞拉新一屆總統(tǒng)
　二十八、歐美實行貿(mào)易保護(hù)主義，再三打壓中國企業(yè)，挑起與中國貿(mào)易爭端（外交與國際時政專題九）
　二十九、熱點地區(qū)：從阿拉伯之春到中東之秋（外交與時政專題十）
　三十、中俄聯(lián)手三次否決敘利亞問題決議
　三十一、伊朗核問題：美國歐洲對伊朗實行經(jīng)濟(jì)制裁（外交與國際時政專題十一）
　三十二、西哈努克去世
　外交與國際時事重點題
　一、外交與國際時事重點選擇題
　二、外交與國際時事：《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治》重點分析題
第三部分 歷年真題鏈接
　I 2009-2012年“形勢與政策”真題
　一、2012年全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試思想診治理論試題
　一、2012年全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試思想診治理論試題
　一、2012年全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試思想診治理論試題
　一、2012年全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試思想診治理論試題
　一、2012年全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試思想診治理論試題

章節(jié)摘錄

　　第一部分 2012年度國內(nèi)重大時事　　1月　　一、全國教育改革大討論　　中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|1月6日在出席2012年全國教育工作會議時強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會和中央重大決策部署，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，深入實施教育規(guī)劃綱要，堅持育人為本，著力深化改革，促進(jìn)教育公平，全面提高質(zhì)量，奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開?！　⒀?xùn)|說，2011年教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進(jìn)一步落實，教育規(guī)劃綱要貫徹實施扎實推進(jìn)，教育投入大幅增加，教育改革有序開展，教育公平取得明顯成效，在培養(yǎng)優(yōu)秀人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得了新成績，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)?！　⒀?xùn)|強(qiáng)調(diào)，2012年是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年，教育改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，自覺把教育改革發(fā)展放在黨和國家工作全局中去謀劃，把人民滿意作為檢驗工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要堅持德育為先、能力為重，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化實踐育人、協(xié)同培養(yǎng)，完善教育質(zhì)量評價制度，提高教師育人能力和師德素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，調(diào)動各方參與改革積極性，破除體制機(jī)制和政策障礙，力爭在招生考試制度、教育管理和辦學(xué)體制等重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實效。要落實好發(fā)展學(xué)前教育、農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善等決策部署，完善減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、治理教育亂收費等方面的措施辦法，切實解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。要全面落實加大教育投入的政策措施，確保2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，把資金用在最需要的地方，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使之發(fā)揮最大效益?！　??深化教育體制改革，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力　　2012年，我國新增畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)將達(dá)到680萬人，如何結(jié)合素質(zhì)教育以提高大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)深化教育體制改革，已成為解決人才供需矛盾，解決大學(xué)生就業(yè)困難的一個不可回避的問題。全國政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長王均金提出，要對癥下藥，單就教育本身而言，需要通過教育體制改革創(chuàng)新以及均衡教育投入來保障和推進(jìn)，從兩方面深化教育培養(yǎng)體制改革?！　∫环矫?，進(jìn)一步建立以社會所需為導(dǎo)向來培養(yǎng)人才的教育體系?！　∈紫龋亲陨隙峦苿尤瞬排囵B(yǎng)體系改革。教育生產(chǎn)出的最終“產(chǎn)品”應(yīng)是滿足社會需求的高素質(zhì)人才，因此，要“按需生產(chǎn)”，探索和形成社會需求與教育目標(biāo)相一致的考試招生制度，推行自上而下（大學(xué)、中小學(xué)）的人才培養(yǎng)體系，即按照社會的需求來培養(yǎng)大學(xué)生，再按照大學(xué)的要求培養(yǎng)中學(xué)生，以此類推，自上而下地把每個階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對接，完善考試招生辦法，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的制度。為避免“人才”同質(zhì)化現(xiàn)象，可吸取國外大學(xué)成功的經(jīng)驗，進(jìn)一步細(xì)分和加強(qiáng)大學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，側(cè)重專業(yè)改革，完善每所大學(xué)不同人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，包括創(chuàng)業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)驗。同時，進(jìn)一步優(yōu)化體系前端的中小學(xué)課程，達(dá)到減負(fù)的目的?！　∑浯危詡?cè)重能力和綜合素質(zhì)的考核模式推動課程教材的改革。以考試內(nèi)容、考試方法的改革來推動教學(xué)內(nèi)容、學(xué)科、方法和課程教材的改革，把最前沿的新知識、研究成果有機(jī)融入教材中。更加注重對學(xué)生所學(xué)知識綜合運用解決問題的能力考察，避免學(xué)生為應(yīng)付考試而死記硬背。要創(chuàng)造條件、豐富方式，加強(qiáng)對學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識方法的考察，提升學(xué)習(xí)的效率?！　≡俅?，要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，“走出去”、“引進(jìn)來”。加強(qiáng)國際交流合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，形成以培養(yǎng)學(xué)生掌握知識、德育、能力、綜合素養(yǎng)為主、能適應(yīng)社會多樣化具備應(yīng)變能力的教學(xué)模式。　　另一方面，進(jìn)一步均衡教育資源，為全面推進(jìn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供保障?！　〉谝?，確保占GDP4%的教育經(jīng)費落實，資源配置向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。各級政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，確保占GDP4%的教育經(jīng)費落實。落實過程中，還要兼顧農(nóng)村地區(qū)教育資源的投入，不能僅以區(qū)域GDP為基準(zhǔn)來分配教育經(jīng)費，否則會加大區(qū)域教育資源分配的失衡。因此，在整體教育投入的大盤子下，中央財政要增加對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的比例，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育投入，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜?！　≡谫Y源統(tǒng)籌規(guī)劃和制訂方案的過程中要先盤點摸底，實施中要落實到每所學(xué)校，改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變其落后現(xiàn)狀。鼓勵更多的大學(xué)生和優(yōu)秀教師到教育落后的地方任教，為他們提供更優(yōu)惠的條件。　　第二，進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。我國財政對教育投入的整體水平不高，需要出臺促進(jìn)民辦教育的政策和落實細(xì)則，鼓勵民間資本對教育投入的熱情，充分調(diào)動各種機(jī)制和力量興教辦學(xué)的積極性，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入?！　【饨逃?，要建峰拔谷，而不是削峰填谷。要鼓勵民辦教育利用自身優(yōu)勢積極探索、創(chuàng)新素質(zhì)教育的辦學(xué)模式，形成“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，形成一部分試點地區(qū)和試點單位。在試點成熟后，可通過財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步鼓勵擴(kuò)大復(fù)制，建立分校?！　??教育要發(fā)展，根本靠改革　　經(jīng)歷了改革開放30多年的大變革、大發(fā)展和大跨越，中國教育事業(yè)站在了一個嶄新的歷史起點上。歷史的車輪在駛過21世紀(jì)的第一個10年后，又面臨著新的挑戰(zhàn)：如何在取得全面普及九年義務(wù)教育、實現(xiàn)高等教育大眾化、提升職業(yè)教育質(zhì)量等一系列令世界矚目的成就之后，破解制約教育科學(xué)發(fā)展的新矛盾與新問題？　　對中國教育來說，改革的步伐之快、力度之大，前所未有。在2010年召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會議，發(fā)布了描繪未來10年改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖的教育規(guī)劃綱要的同時，國務(wù)院成立了由20個部門組成的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對教育改革發(fā)展的重大方針政策措施研究部署、指導(dǎo)實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立如此高規(guī)格、跨部門行政協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推進(jìn)教育改革，在新中國歷史上還是第一次。在“系統(tǒng)設(shè)計、試點先行、有序推進(jìn)”的思路指導(dǎo)下，教育改革的步伐堅定向前邁進(jìn)?！　№攲釉O(shè)計給力，改革藍(lán)圖更加清晰?！　。?）深化改革的內(nèi)容及方式　　教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，不改不行，亂改也不行。任何一項重大教育改革的推進(jìn)，牽一發(fā)而動全身，改得好，將惠及一代人，改得不好，會波及一代甚至幾代人；頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，結(jié)果也可能是按下葫蘆浮起瓢。特別是當(dāng)前我國教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，易改的已經(jīng)改了，剩下的都是“硬骨頭”。因此，必須控制好改革風(fēng)險，做到上下銜接、左右協(xié)調(diào)、形成合力。為此，中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，教育改革的總體思路必須“系統(tǒng)設(shè)計、試點先行、有序推進(jìn)”。　　系統(tǒng)設(shè)計，也是總體設(shè)計，更是高層設(shè)計。在教育規(guī)劃綱要制定期間，教育部門就同步開展各地各校改革訴求摸底，系統(tǒng)研究突破教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證，確定了從培養(yǎng)模式、辦學(xué)體制、管理體制和保障機(jī)制四個方面進(jìn)行部署的總體框架。這四個方面的改革，猶如四個從內(nèi)向外依次展開的“同心圓”：第一層是培養(yǎng)模式改革，關(guān)鍵是教育教學(xué)模式改革，這是教育最核心的內(nèi)容，也是一個好的教育制度設(shè)計的出發(fā)點和歸宿。第二層改革是辦學(xué)體制改革，關(guān)鍵是建立現(xiàn)代學(xué)校制度，保證學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，讓懂教育的教育家辦學(xué)。現(xiàn)代學(xué)校制度的建立和運行，關(guān)鍵在于處理好學(xué)校與政府、社會之間的關(guān)系，這就是第三層——管理體制改革。而三個層面的改革，均離不開教育基礎(chǔ)條件的支撐，其中最重要的是教師隊伍和教育投入，這就是第四層——保障機(jī)制改革。同時，這四大方面的改革事項中，有的改革主要涉及學(xué)校層面或局部地區(qū)，應(yīng)充分尊重基層，鼓勵地方和學(xué)校自行探索，大膽試驗；有的涉及重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面鋪開推進(jìn)改革的條件尚不成熟，需各地各校先行試點，取得經(jīng)驗后再以點帶面逐步推開；有的涉及我國教育重要標(biāo)準(zhǔn)制定、重大制度創(chuàng)新，必須由國家層面統(tǒng)一設(shè)計、組織實施。這樣，改革內(nèi)容分為四個方面、改革實施分為三個層次，形成了新一輪教改“四面三層”的大格局?！　。?）培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，始終是教育面臨的首要問題　　當(dāng)“有教無類”、“教學(xué)相長”的觀念從2000多年前延續(xù)至今，當(dāng)破解“錢學(xué)森之問”從夢想變?yōu)閷嵺`，科學(xué)的人才培養(yǎng)觀成為許多人的期許：轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，鼓勵學(xué)生對知識保持好奇心與求異思維；因材施教、發(fā)展特長，尊重學(xué)生的差異與個性；科學(xué)評價、激發(fā)創(chuàng)新，建立更為科學(xué)靈活的評價體系……從這樣的出發(fā)點起步，教改總體方案明確了改革路徑：重點圍繞推進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容、課程、方法改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)考試招生制度改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索構(gòu)建人才成長“立交橋”?！　≡诨A(chǔ)教育領(lǐng)域，兩年來，圍繞“減負(fù)”、全面發(fā)展、改革評價制度等“老大難”問題，一些地區(qū)與學(xué)校積極探索，取得了實施素質(zhì)教育的可喜進(jìn)展。陜西省西安市西安小學(xué)，立足課堂，改革教師培養(yǎng)、課堂教學(xué)、校本課程、作業(yè)布置，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；上海改變原來單純以學(xué)業(yè)成績?yōu)槲ㄒ辉u價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量“綠色指標(biāo)”綜合評價體系，引導(dǎo)學(xué)校為實現(xiàn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)而努力?！　≡诟叩冉逃I(lǐng)域，一場以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為核心的高等教育質(zhì)量運動，在中國2000多所高校如火如荼地開展。2011年7月，全國17所大學(xué)設(shè)立“試點學(xué)院”，開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗，為破解“錢學(xué)森之問”、推進(jìn)高等學(xué)校綜合改革走出試水一步。19所高校啟動實施了“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃”；193所高校創(chuàng)立與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制；19個部委、58個行業(yè)組織及企事業(yè)單位參與專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。　　在職業(yè)教育領(lǐng)域，人才培養(yǎng)模式也發(fā)生重大變化，與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)結(jié)合更加密切，學(xué)生實踐動手能力明顯提高。四川全面實施“9＋3”免費中等職業(yè)教育計劃。為藏區(qū)孩子在完成國家九年義務(wù)教育后提供3年免費中職教育，這一免費教育計劃，不僅成為藏區(qū)群眾脫貧致富的惠民工程，也探索了一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展之路?！　臇|部到西部，從城市到農(nóng)村，從基礎(chǔ)教育到高等教育，從普通教育到職業(yè)教育，都在積極探索提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效途徑。中國教育正加速走上一條注重內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的道路?！　??辦學(xué)體制改革，全面釋放辦學(xué)活力　　人才的培養(yǎng)環(huán)境將直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，是政府義不容辭的責(zé)任?！　τ谥袊慕逃ぷ髡邅碚f，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀需要正視：受原有計劃思維模式等因素的影響，我國現(xiàn)代學(xué)校制度還未完全建立，社會參與教育發(fā)展的體制機(jī)制還不健全，民辦教育制度環(huán)境還不完善，總體上缺乏活力……解決這些問題，從根本上要靠繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革?！　?010年，教改總體方案明確提出：“改變單一的政府包攬辦學(xué)的體制，調(diào)動社會各方面參與辦學(xué)的積極性，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)與活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局?！薄　??錢學(xué)森之問　　2005年溫家寶總理在看望著名物理學(xué)家錢學(xué)森時，錢學(xué)森認(rèn)為：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，老是‘冒’不出杰出人才。”錢學(xué)森之問，包括兩個層面：一是學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)造發(fā)明型人才的模式，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才在社會上發(fā)揮作用脫穎而出的機(jī)制。舉例說國家最高科學(xué)技術(shù)獎自2000年設(shè)立以來，共有20位科學(xué)家獲獎，其中就有15個是1951年前大學(xué)畢業(yè)的。　　據(jù)說溫總理2006年拿這個問題請教國內(nèi)最有名的六所大學(xué)校長和教育專家，他們的回答是：要培養(yǎng)杰出人才，關(guān)鍵是教師；要將基礎(chǔ)教育和高等教育貫通起來；高校大改革大發(fā)展起來之后，應(yīng)該是大提高；做大高等教育，還要做強(qiáng)高等教育。這種回答其實是不能讓錢老和總理滿意的?！　。?）錢學(xué)森之問實質(zhì)　　發(fā)展中國家如何發(fā)掘與發(fā)揮創(chuàng)造性人才的社會功能與價值，也就是如何從知識型、技能型人才教育模式向創(chuàng)造型、發(fā)明型人才培養(yǎng)方法的轉(zhuǎn)型。另外，為何我國沒有諾貝爾那樣的發(fā)明家型企業(yè)家，為何沒有企業(yè)家設(shè)立科學(xué)研究基金會與科學(xué)獎？重錢不重人是社會風(fēng)氣問題所在，以人為本重的才是人，人是財之本也是財之源，一個人本身的品德修養(yǎng)與才學(xué)能力是知識與技能之根本，教育如果不放在品學(xué)才能的培養(yǎng)上，只是放在一些背書知識與技術(shù)細(xì)節(jié)上的話，怎么能造就社會盡職盡責(zé)的各類專門人才呢，其中，也包括具備道德良知與專業(yè)才能的商人或稱之為商業(yè)人才。　　錢學(xué)森在中國帶動和推進(jìn)的系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展，其實已經(jīng)帶來了許多卓有成就的自主創(chuàng)新成果，比如，鄧聚龍的灰色系統(tǒng)理論，曾邦哲90年代國內(nèi)提出的系統(tǒng)遺傳學(xué)與系統(tǒng)醫(yī)學(xué)、系統(tǒng)生物工程應(yīng)用等已經(jīng)成為國際發(fā)展的前沿科學(xué)。　?。?）教育乃國家之本　　從錢學(xué)森之問我們可以看出，中國崛起太慢的根本原因主要在教育。教育培養(yǎng)不出杰出人才，國家崛起就會受到方方面面的制約。教育培養(yǎng)可造就的是社會主體人才，杰出人才冒不出來，還有人才評估、管理與激勵等諸多原因。中國教育界廣泛存在的問題，比如說，應(yīng)試教育、學(xué)術(shù)腐敗、論文抄襲等，已有數(shù)不清的批評性和建設(shè)性的文章，然而，問題始終不見真正得到解決。歸根結(jié)底就在于教育系統(tǒng)的改革始終如“老牛爬坡”，導(dǎo)致學(xué)校行政化趨勢加劇，教師功利化趨勢加劇。這樣的學(xué)校和教師有可能培養(yǎng)出像錢學(xué)森這樣的科學(xué)大師嗎？錢學(xué)森之問所反映的實質(zhì)：為什么中國培養(yǎng)不出杰出人才的答案是很簡單的。學(xué)校里，關(guān)心科技發(fā)展的人已成少數(shù)——沒氛圍；提得出又懂創(chuàng)新性研究成果的人已成少數(shù)——沒數(shù)量；關(guān)心的往往是創(chuàng)業(yè)問題并非科學(xué)研究——沒火候；現(xiàn)在社會，人人祈求安貧樂道，不搞也不敢搞科技創(chuàng)新——沒手段……總之，一般的，傳統(tǒng)的，不打破常規(guī)的思維是絕不可能造就出像達(dá)?芬奇、牛頓、馮卡門、特斯拉、諾貝爾、愛因斯坦這種偉人的！古代儒家時代是知識進(jìn)入官場，非儒時代的問題是行政進(jìn)入大學(xué)；因此，大學(xué)的去行政化教育和孔子學(xué)院世界化就是發(fā)展的趨勢。有社會責(zé)任、理想信仰和探索精神的文化氛圍是創(chuàng)新人才成長的土壤。古代中國建立以儒者（有德有學(xué)的文官）入仕途體制，歐洲近現(xiàn)代化形成了以技術(shù)發(fā)明而成為企業(yè)家的知識產(chǎn)權(quán)體制。關(guān)鍵涉及如何重用自主創(chuàng)新型和德才兼?zhèn)淙瞬拧O(shè)立客觀的科學(xué)的人才評估體系，依據(jù)曾邦哲的觀點，科技、教育和產(chǎn)業(yè)的高效體制和管理模式的創(chuàng)新為一切創(chuàng)新之根本所在，以及從以下三個方面發(fā)展教育。　　第一，社區(qū)的精神文明建設(shè)。建立“以人為本”民族精神傳統(tǒng)講堂，形成創(chuàng)新的文化氛圍，重視創(chuàng)造能力的人本身，還不只是看重人創(chuàng)造的財富，人是本物是末，這樣才能真正將創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力放在首位，轉(zhuǎn)變跟蹤國際新科學(xué)、新技術(shù)的被動體為自主創(chuàng)新開拓的主體?！　〉诙?，學(xué)校的德才兼?zhèn)浣逃?。歐洲從儒家科舉制學(xué)會了文官制度和考試制度，我們也可建立歐洲的命題型、思考型、實踐型考試和研究生獨立研究能力培養(yǎng)制度，以及知識原創(chuàng)型教授考核、教授自己課題成果的授課等教育模式?！　〉谌瑒?chuàng)業(yè)園的孵化器建設(shè)等。建立創(chuàng)業(yè)園的公用研究開發(fā)中心，提供有創(chuàng)新課題與項目的科學(xué)家開發(fā)新技術(shù)與新產(chǎn)品的實驗室平臺、資料檢索平臺等，從而增加創(chuàng)業(yè)的成功率，形成發(fā)明家型企業(yè)家模式，以制度化或稅收政策促使投資者將資金投入貨真價實的高科技開發(fā)項目。其中學(xué)術(shù)道德的監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體制健全是極為重要的方面。創(chuàng)新型科技項目指南、公平競爭機(jī)制與客觀評估系統(tǒng)等都是影響創(chuàng)新的極為重要方面，科技的進(jìn)步應(yīng)該以先進(jìn)、優(yōu)先、新穎以及其對學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響范圍與久遠(yuǎn)來衡量，不能只是以頭銜、職位、獎項和刊物、等級、權(quán)威等來衡量，因為，科技與產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步總是在推翻舊權(quán)威建立新權(quán)威的創(chuàng)新過程中發(fā)展。企業(yè)以專利技術(shù)為發(fā)展機(jī)制，以設(shè)立科研基金為稅收優(yōu)惠；因為只有公開的技術(shù)才能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。高科技企業(yè)的評估又應(yīng)該以前沿尖端技術(shù)為依據(jù)；因為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)科技也有專利技術(shù)，只有最新的技術(shù)領(lǐng)域才是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)實力的發(fā)展方向?？茖W(xué)創(chuàng)新、專利技術(shù)發(fā)明費力、費錢、費時，唯有有效而有力地保護(hù)創(chuàng)新的體制健全，才能形成科學(xué)創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明的環(huán)境。同樣，只有鼓勵而有利于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的監(jiān)督體制健全，才能形成創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)。如果金錢在商業(yè)貿(mào)易或事務(wù)流通的交易過程比在第一線的生產(chǎn)與創(chuàng)新更能得到利益的話，就很難促進(jìn)創(chuàng)新；然而，只有創(chuàng)新與發(fā)明的發(fā)達(dá)程度才是一個社會整體的真正財富與實力所在，對科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明型人才與機(jī)構(gòu)的落在實處的支持與利益才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！　《⒓訌?qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖（國內(nèi)時事專題一）　　2012年1月30號，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第六次全體會議，溫家寶表示，要鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，促進(jìn)房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給，做好保障性住房建設(shè)和管理工作?！　?月31日，國務(wù)院總理溫家寶31日上午主持召開國務(wù)院第六次全體會議，討論即將提請十一屆全國人大五次會議審議的《政府工作報告（征求意見稿）》。會議決定，將這個文件發(fā)往各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門、單位征求意見?！　丶覍氃跁献髁酥v話。他指出，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施，促進(jìn)房價合理回歸。采取有效措施增加普通商品房供給。做好保障性住房建設(shè)和管理工作?！　?月15日，12座城市下調(diào)首套房貸利率，多數(shù)城市未松動?！　?月21日，國土部：加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，禁止地方“微調(diào)”樓市政策?！　?月21日，國土資源部召開2011年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控等情況新聞發(fā)布會。國土部土地利用管理司副司長竇敬麗表示，今年要堅決貫徹落實中央調(diào)控政策不動搖，堅決促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，保障性安居工程用地堅決應(yīng)保盡保，違法違規(guī)用地堅決打擊，一手抓以保障性安居工程為主的住房用地供應(yīng)，同時也要抓好已供土地的開發(fā)利用建設(shè)，及早形成有效供應(yīng)。叫停各地擅自對中央調(diào)控進(jìn)行的更改，并一再重申必須堅持房地產(chǎn)掏空政策不動搖。29日國土資源部又表示：小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，對小產(chǎn)權(quán)房問題開展試點清理?！　?月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。他在報告中指出，在過去的2011年中，我們重點支持民生工程特別是保障性安居工程，堅定不移地加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，確保調(diào)控政策落到實處、見到實效。投機(jī)、投資性需求得到明顯抑制，多數(shù)城市房價環(huán)比下降，調(diào)控效果正在顯現(xiàn)。在建設(shè)安居工程中，出臺了關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，完善財政投入、土地供應(yīng)、信貸支持、稅費減免等政策，著力提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法。中央財政安排資金1713億元，是2010年的2?2倍，全年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成432萬套，新開工建設(shè)1043萬套?！　≡诓渴?012年主要任務(wù)時，溫家寶指出，要繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。　　十一屆全國人大五次會議閉幕后，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂三樓金色大廳與采訪十一屆全國人大五次會議的中外記者見面時說：　　2003年已經(jīng)提出了6條調(diào)控措施，2005年又制定了國八條，2006年又制定了國六條。但是，不見成效，群眾也有怨言說房價越調(diào)越高，政策不出中南海?！　丶覍毐硎痉康禺a(chǎn)市場關(guān)系到財政、金融、土地、企業(yè)等各項政策，涉及中央和地方的利益關(guān)系，特別是地方從土地出讓中獲取大量的收入。涉及金融企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的利益，改革的阻力相當(dāng)之大?！　槭裁催@兩年房地產(chǎn)調(diào)控在艱難中看到一點曙光，有所進(jìn)展？首先是調(diào)控的決心堅定而不動搖；其次，抓住了一個抑制投機(jī)和投資性需求的要害問題，采取了有針對性的政策措施。　　溫家寶說，對于房地產(chǎn)市場，基本看法，就是中國有13億多人口，又處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化階段，對住房的需求是剛性的，而且將會是持續(xù)的。當(dāng)然，如果說住有其居，并不意味著住者有其屋。從方向上看，應(yīng)該鼓勵更多的人租房?！　丶覍氄f，關(guān)于房地產(chǎn)市場發(fā)展，有幾個觀點?！　〉谝?，要保持房地產(chǎn)長期平穩(wěn)和健康發(fā)展。如果盲目發(fā)展，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫，一旦破滅，不僅影響房地產(chǎn)市場，而且會拖累整個經(jīng)濟(jì)。　　第二，房價合理回歸含義，應(yīng)該是使房價與居民的收入相適應(yīng)，房價與投入和合理的利潤相匹配?，F(xiàn)在房價還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有回到合理價位。因此，調(diào)控不能放松。如果放松，將前功盡棄，而且會造成房地產(chǎn)市場的混亂，不利于房地產(chǎn)長期健康和穩(wěn)定發(fā)展?！　〉谌?，房地產(chǎn)的發(fā)展，毫無疑問要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是說要充分利用市場這只手。但是政府這只手也不可以缺少，因為它更具有穩(wěn)定性而且能更好地促進(jìn)公平?！　?月6日，財政部推進(jìn)房產(chǎn)稅改革方案，提出要擴(kuò)大房產(chǎn)稅征收范圍?！　?月12日，央行必須首先保證好個人的首套房貸款。　　中國人民銀行副行長劉士余在記者會上表示，各家銀行對居民個人首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。對于利率水平，央行鼓勵各家金融機(jī)構(gòu)在央行的基準(zhǔn)利率和首套普通商品住宅貸款優(yōu)惠利率的下限之間，根據(jù)借款人的財務(wù)狀況權(quán)衡定價?！　?月6日，溫家寶總理在主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢研究部署下一階段工作時強(qiáng)調(diào)，要敏銳觀察經(jīng)濟(jì)走勢，堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，決不讓調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。采取有效措施增加普通商品房供給，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完善公租房、廉租房的配套設(shè)施?！　?月24日，中國社會科學(xué)院發(fā)布的2012年《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》指出，2011年全國商品房均價增速與2010年基本持平，地區(qū)差異顯著。2012年，我國房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果，調(diào)控政策將不斷優(yōu)化和提升，但調(diào)控難度也不斷增大。2012年房地產(chǎn)市場應(yīng)對國內(nèi)外資本市場套利性的投機(jī)需求壓力仍然很大，抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)政策調(diào)控的中心任務(wù)?！　》康禺a(chǎn)藍(lán)皮書指出，2012年我國房地產(chǎn)政策將繼續(xù)鞏固已有的調(diào)控成果，調(diào)控政策將不斷優(yōu)化和提升，但調(diào)控難度也不斷增大。一方面，國內(nèi)外閑置資本仍然對房地產(chǎn)市場形成巨大的投機(jī)性投資需求，抑制投機(jī)仍將是本年度房地產(chǎn)調(diào)控的重要目標(biāo)；另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落，保增長壓力增大，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控可能逐步由緊縮轉(zhuǎn)向?qū)捤??！　》康禺a(chǎn)藍(lán)皮書認(rèn)為，鞏固調(diào)控成果、抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)調(diào)控的中心任務(wù)。經(jīng)濟(jì)增速回落，生產(chǎn)性領(lǐng)域投資贏利下滑，特別是民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營環(huán)境困難，而資本市場制度改革仍有待突破，居民儲蓄和閑置資本仍然缺乏有效投資渠道，被動流向房地產(chǎn)市場尋求保值增值。同時，國際資本市場受美歐經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和寬松量化貨幣政策影響，閑置貨幣充足，很容易形成對我國房地產(chǎn)市場的套利行為。因此，2012年房地產(chǎn)市場應(yīng)對國內(nèi)外資本市場套利性的投機(jī)需求壓力仍然很大，抑制投機(jī)性需求仍將是本年度房地產(chǎn)政策調(diào)控的中心任務(wù)?！　》康禺a(chǎn)藍(lán)皮書指出，自住性需求支持力度將逐漸加大，調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化。為改善民生，促進(jìn)房地產(chǎn)市場回歸居住屬性，2012年國家房地產(chǎn)調(diào)控將加大對自住性需求的支持力度，引導(dǎo)自住性住房消費適度增長?？梢灶A(yù)期調(diào)控措施將進(jìn)一步體現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化，在繼續(xù)維持對投機(jī)性需求緊縮抑制政策的同時，對首套住房的金融支持力度將加大?！　⊥瑫r，藍(lán)皮書指出，政府與企業(yè)、中央與地方利益訴求客觀上存在差異，使調(diào)控政策執(zhí)行和實施難度增大。在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增速趨緩、土地出讓收入下降后，一些地方政府正面臨經(jīng)濟(jì)增長和財政收支壓力，渴望活躍房地產(chǎn)市場以解燃眉之急；經(jīng)歷交易量萎縮、房價調(diào)整的房地產(chǎn)行業(yè)也面臨贏利下滑、資金鏈斷裂風(fēng)險，必然試圖尋求為房地產(chǎn)調(diào)控政策松綁。政府與企業(yè)、中央與地方差異化的利益訴求，導(dǎo)致地方政府和企業(yè)在對中央政策的執(zhí)行和實施中，更積極尋找有利于自身利益的政策突破，消極應(yīng)對不利于自身利益的政策實施，導(dǎo)致調(diào)控政策的執(zhí)行和實施難度增大?！　?月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重申繼續(xù)堅定不移地抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控各項政策措施的貫徹落實。特別是嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策和住房限購等措施，鞏固調(diào)控成果?！　?月5日，央行宣布自7月6日起下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。與此同時，央行還對房地產(chǎn)市場作出明示：個人住房貸款利率浮動區(qū)間不作調(diào)整，“金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的各項住房信貸政策，繼續(xù)抑制投機(jī)投資性購房”?！　?月7日，國務(wù)院總理溫家寶在江蘇省常州市調(diào)研時重提抑制投機(jī)修正樓市預(yù)期，強(qiáng)調(diào)目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項長期政策，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣?！　丶覍氈赋?，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運行總體上是平穩(wěn)的，但下行壓力仍然較大。要進(jìn)一步加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，堅持實施積極的財政政策，特別要注重完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，有效解決信貸資金供求結(jié)構(gòu)性矛盾，著力提高政策的針對性、前瞻性和有效性?！　?月8日上午，溫家寶在南京主持召開座談會，同遼寧、江蘇、浙江、安徽、廣東五省負(fù)責(zé)人一起分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢，研究如何做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作。　　溫家寶說，目前房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時期，調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅定不移做好調(diào)控工作，把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項長期政策，毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項調(diào)控工作，促進(jìn)房價合理回歸，決不能讓房價反彈，同時抓緊研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅收制度改革，加快建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機(jī)制和政策體系。要增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，盡快形成有效供給，特別要注重保障性住房建設(shè)的可持續(xù)性，抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。　　7月底，受3月份以來各地樓市成交量持續(xù)上漲的影響，全國部分地區(qū)房價出現(xiàn)反彈，房價開始回暖，7月全國100個城市住宅價格環(huán)比上漲0?33%，同時各地樓市政策微調(diào)動作頻繁，這讓調(diào)控成果岌岌可危，為了鞏固調(diào)控成果，國務(wù)院派出了8個督查組奔赴16個省市調(diào)研房地產(chǎn)調(diào)控政策實施情況。調(diào)研內(nèi)容包括抽查住房限購政策、差別化信貸政策；聽取當(dāng)?shù)胤抗?、國土等部門對房地產(chǎn)開發(fā)情況的報告；實地考察房地產(chǎn)項目，如查看樓盤五證是否齊全、是否嚴(yán)格執(zhí)行一房一價政策等。督察的地區(qū)包括：北京市、天津市、河北省、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省等。對其他地區(qū)落實情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進(jìn)行督促檢查。這個過程中，對落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督察組將督促進(jìn)行整改。　　在督察全部結(jié)束后，各督察組將根據(jù)各組督察情況分別作出報告進(jìn)行上報。另外，住建部還會將各個分報告進(jìn)行匯總，最終形成督察情況總報告上交國務(wù)院?！　∧壳?，督查組得出的初步結(jié)論是“各地樓市相對穩(wěn)定，情況比較樂觀，市場不具備全面反彈的條件”。部分城市的房價和成交量上漲只是局部問題，值得關(guān)注，但不能草率下結(jié)論?！　　?/pre>




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