國(guó)民政府考試院研究

內(nèi)容概要

　　《國(guó)民政府考試院研究》以20世紀(jì)上半葉國(guó)民政府考試院為考察對(duì)象，以考試院行使考試權(quán)和推行考銓行政為切入點(diǎn)，通過對(duì)考試院的理論淵源、組織職權(quán)、人員構(gòu)成、考銓行政等方面的考察，論述了考試院的制度變遷與實(shí)際運(yùn)作，五院制體制下考試院的職權(quán)與地位，考試院與其它院部之間的關(guān)系。分析了考試院在制度方面的創(chuàng)新，制度設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)作之間的內(nèi)在矛盾，及考試權(quán)獨(dú)立的困境。并對(duì)國(guó)民政府考試院的績(jī)效作了較為客觀的評(píng)價(jià)。

作者簡(jiǎn)介

　　肖如平，江西信豐人，1973年生。2006年南京大學(xué)歷史系博士畢業(yè)，現(xiàn)為浙江大學(xué)歷史系講師、在站博士后研究人員，主要從事中華民國(guó)史研究。出版《朱培德傳》（合著）。發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有《論抗戰(zhàn)時(shí)期的江西保學(xué)教育》、《近十年來中央蘇區(qū)史研究述評(píng)》、《從自治到保甲：20世紀(jì)30年代江蘇基層政治的演變》等十余篇。

書籍目錄

摘要序緒論第一節(jié) 問題的提出及研究意義第二節(jié) 研究現(xiàn)狀第三節(jié) 幾個(gè)問題的爭(zhēng)議第四節(jié) 目前學(xué)術(shù)界研究的不足第五節(jié) 研究的思路與框架第一章 中西糅合：考試院的淵源第一節(jié) 中華國(guó)粹：古代的考銓制度第二節(jié) 考試擇人：西方近代的文官考試第三節(jié) 五權(quán)分立：孫中山的考試思想第四節(jié) 初步嘗試：民國(guó)初年的文官制度第二章 考試院組織職權(quán)與人事分析第一節(jié) 考試院組織職權(quán)的演變第二節(jié) 考試院成員的結(jié)構(gòu)分析第三節(jié) 戴季陶與考試院的人事控制第三章 考試任官，雷大雨小第一節(jié) 考試的制度設(shè)計(jì)第二節(jié) 戰(zhàn)前的任官考試第三節(jié) 分發(fā)與任用脫節(jié)第四章 適時(shí)變通，廣植人才第一節(jié) 變通擴(kuò)展：戰(zhàn)時(shí)的任官考試第二節(jié) 救選舉之窮：公職候選人考試第三節(jié) 執(zhí)業(yè)資格：專門職業(yè)及技術(shù)人員考試第五章 銓衡百官，職重權(quán)輕第一節(jié) 戰(zhàn)前銓敘行政的創(chuàng)設(shè)第二節(jié) 戰(zhàn)時(shí)任用制度的變通第三節(jié) 戰(zhàn)時(shí)公務(wù)員的考績(jī)獎(jiǎng)懲第四節(jié) 戰(zhàn)時(shí)公務(wù)員的保障第五節(jié) 人事管理的初步統(tǒng)一第六章 考試院的績(jī)效分析第一節(jié) 考銓制度推行之成效第二節(jié) 考銓制度推行之缺陷第三節(jié) 獨(dú)立困境的深層分析余論 由存廢之爭(zhēng)到制度革新參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第二章　考試院組織職權(quán)與人事分析　　考試院組織職權(quán)是隨著國(guó)民黨中央政治會(huì)議組織法、國(guó)民政府組織法和考試院組織法的演變而發(fā)生變化的?？箲?zhàn)前，由于國(guó)民黨內(nèi)部紛爭(zhēng)不已，政局不穩(wěn)，國(guó)民政府組織法經(jīng)常變動(dòng)修正，考試院的組織職權(quán)也時(shí)有變動(dòng)?？箲?zhàn)爆發(fā)后，考試院組織經(jīng)歷了萎縮、恢復(fù)、再擴(kuò)張的過程。對(duì)機(jī)構(gòu)成員的結(jié)構(gòu)分析，是考察和評(píng)價(jià)一個(gè)機(jī)構(gòu)的重要^法。，通過對(duì)考試院領(lǐng)導(dǎo)層的年齡、籍貫、學(xué)力、資歷和性別等方面的分析，可以看出，考試院領(lǐng)導(dǎo)層成員大都具有較深的革命資歷、較高的學(xué)歷，曾擔(dān)任過重要職務(wù)，具有豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和行政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)考試院建立考銓制度具有重要意義?！　】荚囋菏菍?shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)戴季陶在人事上擁有絕對(duì)的權(quán)威，他始終控制著考試院的人事權(quán)，他早期的人際關(guān)系和用人之道，對(duì)考試院及考銓制度的發(fā)展均有較大影響?！　〉谝还?jié)考試院組織職權(quán)的演變　　一　戰(zhàn)前考試院的組織職權(quán)　?。ㄒ唬┪逶褐普慕ⅰ　∥逶褐剖菄?guó)民政府的組織形式，也是訓(xùn)政時(shí)期國(guó)比政府的重要特征。依據(jù)孫中山《建國(guó)大綱》的規(guī)定，五院的完成是在憲政開始時(shí)期。但1928年8月，在國(guó)民黨_二屆五中全會(huì)上，為了避免權(quán)力集中于國(guó)民政府主席或行政院，胡漢民、孫科等人提出在國(guó)民政府設(shè)行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五院，以達(dá)到分權(quán)和制衡的目的?！　　?/pre>








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