中華人民共和國行政強制法

內(nèi)容概要

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書籍目錄

中華人民共和國行政強制法
第一章 總則
第一條【立法宗旨】
第二條【行政強制的方式】
[行政強制的界定]
[行政強制措施]
[行政強制執(zhí)行]
[行政強制措施與行政強制執(zhí)行的區(qū)別]
第三條【行政強制設(shè)定和實施的根據(jù)】
[應(yīng)急措施、臨時措施]
[金融審慎監(jiān)管措施]
[進出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施]
第四條【法定原則】
第五條【適當(dāng)原則】
第六條【教育與強制結(jié)合原則】
第七條【不得謀利原則】
第八條【行政強制相對人的權(quán)利與救濟】
[陳述權(quán)、申辯權(quán)]
[法律救濟途徑]
第二章 行政強制的種類和設(shè)定
第九條【行政強制措施種類】
[限制公民人身自由]
[查封場所、設(shè)施或者財物]
[扣押財物]
[凍結(jié)存款、匯款]
第十條【行政強制措施的設(shè)定權(quán)限】
第十一條【行政強制措施的對象、條件、種類法定】
第十二條【行政強制執(zhí)行方式】
[加處罰款或者滯納金]
[劃撥存款、匯款]
[拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物]
[排除妨礙、恢復(fù)原狀]
[代履行]
第十三條【行政強制執(zhí)行的設(shè)定權(quán)限】
第十四條【設(shè)定行政強制的民主程序】
第十五條【行政強制評價制度】
第三章 行政強制措施實施程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十六條【依法實施行政強制措施】
第十七條【行政強制措施實施權(quán)限】
[行政強制措施的實施主體]
[相對集中行政強制措施權(quán)]

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：理解與適用根據(jù)本條第1款規(guī)定，原則上，凡是行政強制，其設(shè)定和實施適用本法規(guī)定。本法還規(guī)定了優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)的情形，凡屬于以下三個方面內(nèi)容的，優(yōu)先適用其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定。一是發(fā)生突發(fā)事件行政機關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。這是本條第2款、第3款的規(guī)定，屬于這三項行政強制措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定。有關(guān)程序也優(yōu)先適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。二是查封、扣押的期限不得超過三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長三十日。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的查封、扣押的期限可以長于三十日，也可以短于三十日。三是代履行的費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。這里，其他法律可以規(guī)定當(dāng)事人不承擔(dān)代履行費用。[應(yīng)急措施、臨時措施]應(yīng)急措施、臨時措施，是指在突發(fā)事件中依法采取的性質(zhì)屬于行政強制措施的應(yīng)急處置措施。突發(fā)事件是指突發(fā)事件應(yīng)對法中所稱的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，是一種涉及人數(shù)多、社會關(guān)注度高、社會危害嚴重、影響大的階段性公共危機，需要公權(quán)力的介入和動用社會人力、物力才能解決。注意，不能對應(yīng)急措施、臨時措施作擴大理解，必須是在宣布為突發(fā)事件后采取的應(yīng)急措施或者臨時措施。[金融審慎監(jiān)管措施]根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理法、證券法、保險法等規(guī)定，在金融機構(gòu)違反審慎經(jīng)營規(guī)則，行為嚴重危及該金融機構(gòu)的穩(wěn)健運行，損害客戶合法權(quán)益時，金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可依法采取限制分紅、限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、限制股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)、阻止直接責(zé)任人員出境和禁止其處分財產(chǎn)權(quán)利等審慎監(jiān)管措施，這些措施性質(zhì)上屬于行政強制措施。[進出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施]指進出口商品檢驗部門按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者參照國外有關(guān)標(biāo)準開展的進出口商品檢驗工作。有關(guān)法律、行政法規(guī)還有海關(guān)法、食品安全法、畜牧法、國境衛(wèi)生檢疫法等。

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