改革的邏輯

內(nèi)容概要

十八大之后，對(duì)于中國(guó)往何處去，改革應(yīng)該怎樣繼續(xù)，無(wú)論是專家學(xué)者、輿論，還是大眾，眾說(shuō)紛紜。
從改革史上標(biāo)志性的莫干山會(huì)議開始，周其仁教授就與中國(guó)每一步改革密不可分，也因此成為政府、媒體和大眾關(guān)注的改革焦點(diǎn)人物。從“鄧小平做對(duì)了什么”到“中國(guó)還需要做對(duì)什么”，從“如何防止改革變成半拉子工程”，到“怎么避免糟糕的政策組合”，應(yīng)對(duì)更激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，周其仁教授對(duì)中國(guó)改革的理念、方法和歷程進(jìn)行嚴(yán)密而邏輯清晰的梳理，系統(tǒng)地從產(chǎn)權(quán)改革、土地改革、貨幣改革等各個(gè)方面解讀了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的來(lái)龍去脈和未來(lái)走向，既有對(duì)過(guò)去的回望和梳理，也有對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題的深刻解讀，同時(shí)對(duì)未來(lái)提出了自己的看法。
周教授長(zhǎng)期以來(lái)注重實(shí)地調(diào)研，他對(duì)于改革的看法都從實(shí)際土壤中產(chǎn)生，是一本非常接地氣的改革力作。
文摘
自序
把這些年來(lái)作者有關(guān)改革的文字集成一本文集出版，是中信出版社編輯的建議。我自己覺(jué)得，這些文章在網(wǎng)上都可以找到，其中部分已編入其他文集，再編一本，可有可無(wú)。不過(guò)，出版社對(duì)讀者的需要總有更多的了解，那就聽(tīng)她們的吧。書前也沒(méi)有特別要交代的話，前一段在不同場(chǎng)合發(fā)言提及改革，把文字修一修拿來(lái)作為序言。
不久前我問(wèn)過(guò)一個(gè)問(wèn)題，為什么改革開放三十多年了，講起改革來(lái)還是頗為沉重？再進(jìn)一步問(wèn)，為什么我們這個(gè)體制，改起來(lái)那么難？這里有不少感慨。不是嗎？中國(guó)這個(gè)要改革的體制，從1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，到1978年，總共也不過(guò)就是28年。其實(shí)在1958年之前，很多新民主主義的經(jīng)濟(jì)元素還在，農(nóng)民要入的是基于土改而成的勞動(dòng)者私產(chǎn)的合作社，在理論上還可以退社。農(nóng)戶自留地的面積蠻大的，此外尚沒(méi)有搞政社合一，沒(méi)有城鄉(xiāng)戶籍控制，也沒(méi)有從這個(gè)產(chǎn)業(yè)到那個(gè)產(chǎn)業(yè)，這不準(zhǔn)、那不準(zhǔn)的那一套。
換句話說(shuō)，權(quán)力高度集中的計(jì)劃命令體制，應(yīng)該是在1958年到1978年期間形成的?？傆?jì)20年時(shí)間，搞成了那么一套管得死死的體制?？墒且倪@套體制呢？從1978年算起，到2013年已經(jīng)35年了，人們還在呼吁改革、討論改革、建言改革。這么一個(gè)現(xiàn)象里面，必定有一些道理。為什么我們過(guò)去形成的那套體制，改起來(lái)特別難？
現(xiàn)在一個(gè)認(rèn)識(shí)是，維系老體制的既得利益太頑固。這個(gè)說(shuō)法當(dāng)然有道理。改革以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)壯大了多少倍，所有既得利益也一起壯大了?，F(xiàn)在一件事情，背后都是多少億、多少億實(shí)實(shí)在在的利益。即得利益很大、很頑固，于是改革就難了。
但是，哪個(gè)國(guó)家在哪個(gè)歷史時(shí)代都有既得利益問(wèn)題。一套體制就是一個(gè)即得利益格局，從來(lái)如此。改革要改游戲規(guī)則，也就是要改變經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的輸贏準(zhǔn)則。游戲規(guī)則改了，原先的贏家不一定繼續(xù)贏，當(dāng)然不可能高高興興就退出比賽，總還想維系老規(guī)則，繼續(xù)贏下去。這是人之常情，天下都一樣。所以要問(wèn)的，是中國(guó)的既得利益為什么顯得特別嚴(yán)重？
我的看法，計(jì)劃命令體制不是從實(shí)踐中自發(fā)建立起來(lái)的。她是按照一種理論構(gòu)想、按照一個(gè)理想社會(huì)的藍(lán)圖構(gòu)造出來(lái)的體制。如把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一家超級(jí)國(guó)家公司來(lái)處理，那完全超出了所有人的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)里是出現(xiàn)過(guò)一些大公司，但要讓公司大到覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)，以至于可以消滅全部市場(chǎng)關(guān)系、完全靠“看得見(jiàn)之手”來(lái)配置一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)資源，那還是要差十萬(wàn)八千里。但是一旦把這么個(gè)超級(jí)國(guó)家公司說(shuō)成是“社會(huì)主義”的唯一形態(tài)，誰(shuí)能隨便改一改呢？明明行不通，一改就碰上“主義”的大詞匯，碰不得，只好拖來(lái)拖去，把毛病越拖越大。
所以恐怕還不是一般的既得利益，而是包上了“大詞匯”的既得利益，才特別頑強(qiáng)，特別難觸動(dòng)。誰(shuí)也碰不得，一碰就成了“反社會(huì)主義”——50年代的中國(guó)還有一個(gè)罪名叫“反蘇”——本來(lái)是怎樣搞經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，非常實(shí)際的事情，水路不通就走旱路，高度依賴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐效果。要是意圖老也實(shí)現(xiàn)不了，不妨考慮改一改方法吧。但是“大詞匯”當(dāng)頭，點(diǎn)點(diǎn)滴滴改進(jìn)的難度驟然變大，一靜一動(dòng)之間好像都觸犯了制度底線，既得利益就變得很僵硬。
推進(jìn)改革，首先就要回到經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上來(lái)，也就是確立“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。社會(huì)主義的理想要堅(jiān)持，但究竟怎么在中國(guó)一步一步實(shí)現(xiàn)，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定，也要根據(jù)實(shí)踐效果來(lái)調(diào)整。非要人民公社，非要政社合一，非要搞得種田的人吃不飽飯，才叫“社會(huì)主義”？久而久之，人民對(duì)那套“大詞匯”就不會(huì)有信心，也不會(huì)有興趣。
其實(shí)世界上各種經(jīng)濟(jì)體制，互相比賽一件事情，那就是糾錯(cuò)能力。哪有不出錯(cuò)的制度？資本主義了不起，《共產(chǎn)黨宣言》說(shuō)它創(chuàng)造了超越以往一切時(shí)代的革命性的經(jīng)濟(jì)成就，但為什么老要鬧經(jīng)濟(jì)危機(jī)呢？還不是那個(gè)體制會(huì)出錯(cuò)？過(guò)去以為搞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就可以消除了危機(jī)，實(shí)際上無(wú)論在前蘇聯(lián)還是在中國(guó)，經(jīng)濟(jì)決策同樣也會(huì)出錯(cuò)，否則為什么隔幾年就來(lái)一次“調(diào)整”？經(jīng)驗(yàn)證明，出錯(cuò)不可免，問(wèn)題是糾錯(cuò)能力強(qiáng)不強(qiáng)。權(quán)力高度集中的體制，可以集中力量辦大事是個(gè)優(yōu)點(diǎn)，但前提是決策要對(duì)。決策錯(cuò)，又集中，那錯(cuò)誤也大，且糾錯(cuò)比較困難。
改革無(wú)非是系統(tǒng)性地糾錯(cuò)。這里存在一個(gè)悖論：計(jì)劃體制本來(lái)就是因?yàn)榧m錯(cuò)能力不夠強(qiáng)，非積累起很多問(wèn)題才需要改革。但打出改革的旗幟，我們體制的糾錯(cuò)能力就自動(dòng)變強(qiáng)了嗎？實(shí)踐中還出現(xiàn)了一個(gè)新的偏向，千難萬(wàn)難，改革好不容易取得了一些進(jìn)展，也因此取得了一些經(jīng)濟(jì)成就，有一種輿論就認(rèn)為我們的體制是全世界最靈光的體制，再不需要改了。
既然改革這么難，那么干脆不改了行不行？干脆宣布中國(guó)已經(jīng)建成了新體制，再也無(wú)需改革，行不行？想來(lái)想去，答案是不行。因?yàn)楦牧艘话氩辉俑?，大的麻煩在后面。大體有三個(gè)層面。
第一，不繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)改革，不繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向的改革，不推進(jìn)健全社會(huì)主義民主和法制的政治改革，很多社會(huì)矛盾會(huì)呈現(xiàn)連鎖爆發(fā)趨勢(shì)。
瀏覽最近新聞，劉鐵男案、劉志軍案、東北四天里的三把大火、還有延安城管的暴力執(zhí)法，看得心情不能不沉重。當(dāng)然也可以說(shuō)，這么大個(gè)國(guó)家，總有負(fù)面新聞，也總有偶發(fā)因素、純個(gè)人的因素。不過(guò)個(gè)人感受，這些新聞事件還是反映出高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)社會(huì)機(jī)體里，帶有令人不安的體制性疾病。中國(guó)是比過(guò)去富了很多，但富得不很健康，到處可見(jiàn)富態(tài)，也可見(jiàn)病態(tài)。
以高官貪腐案為例，涉案的金錢數(shù)目巨大，本身就夠刺激。更要害的地方是，那可不是搶銀行得手的巨款，而似乎是“正常工作”的副產(chǎn)品?！袄寐殭?quán)”能帶出如此數(shù)目巨大的非法收益，不能不判定現(xiàn)行的職權(quán)利用體制存在著巨大的漏洞。僅辦貪官，不改體制，老虎、蒼蠅生生不息，沒(méi)完沒(méi)了。
一個(gè)國(guó)家糧庫(kù)，一次過(guò)火面積就是幾萬(wàn)噸存糧。網(wǎng)上議論，向著“天下糧倉(cāng)”的方向去破案。究竟如何，要看調(diào)查結(jié)果，是什么就是什么。我不過(guò)以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)推斷，倉(cāng)儲(chǔ)存糧數(shù)目過(guò)于巨大，與價(jià)格機(jī)制被嚴(yán)重干擾總有某種間接的聯(lián)系?，F(xiàn)在財(cái)政對(duì)糧食的補(bǔ)貼，到每戶農(nóng)民頭上的還不算多，但總量已經(jīng)不小。這對(duì)糧食總供求當(dāng)然有影響。不補(bǔ)貼呢，糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入似乎都有麻煩——是為兩難。出路之一，是適度提高糧食種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模。為此需要進(jìn)一步厘清土地承包權(quán)、發(fā)展農(nóng)地轉(zhuǎn)讓權(quán)。就是說(shuō)，需要土地制度方面的進(jìn)一步改革。延緩地權(quán)改革，只靠糧食補(bǔ)貼，財(cái)政能力是一個(gè)問(wèn)題，補(bǔ)來(lái)的糧食壓庫(kù)，社會(huì)成本過(guò)大，管理負(fù)荷過(guò)重，怕是過(guò)不長(zhǎng)久的。
還有吉林那把大火，工廠里面工人在干活，但車間門被反鎖，著火了人也跑不出來(lái)，活活燒死！經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然要支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但民營(yíng)企業(yè)也一定要保障工人權(quán)益。這些不同權(quán)利之間的平衡，不可能僅靠各方自覺(jué)就可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，要有政府來(lái)充當(dāng)履行市場(chǎng)合約的第三方。可是平時(shí)管東管西、查這查那的很忙，偏偏人命關(guān)天的環(huán)節(jié)就沒(méi)檢查、沒(méi)監(jiān)督。說(shuō)此案暴露“政府缺位”，總不冤枉吧？問(wèn)題是缺位了怎么著？用什么機(jī)制來(lái)監(jiān)管政府，使之不再缺位呢？
管也不能用延安城管那樣野蠻的辦法。眾目睽睽之下，身穿國(guó)家制服，跳腳猛踩小商戶的腦袋——這樣的官民關(guān)系，離“官逼民反”不很遠(yuǎn)就是了。說(shuō)是“臨時(shí)工”所為，可事發(fā)整整七天之后，延安城管局長(zhǎng)才現(xiàn)身道歉。他到底忙什么去了？官員不忙正事，老百姓也奈何他不得，如此官制不改，就不怕國(guó)將不國(guó)嗎？這件事發(fā)生在延安，那是共產(chǎn)黨奪天下的圣地。要是當(dāng)年也是這樣的官民關(guān)系，毛主席能坐進(jìn)紫禁城嗎？
聯(lián)系到當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總特征是高位下行。老話說(shuō)，“上山容易下山難”，就是下坡時(shí)容易出問(wèn)題。很多的矛盾在高速增長(zhǎng)時(shí)被掩蓋，但往下行時(shí)，平衡的難度就加大了。所以現(xiàn)在論改革，還不是擺開架式做最優(yōu)的頂層設(shè)計(jì)，或慢慢摸到石頭再過(guò)河。很多問(wèn)題久拖不決，正派生出更多的問(wèn)題。我寫過(guò)“接著石頭過(guò)河”，就是挑戰(zhàn)一個(gè)接一個(gè)飛過(guò)來(lái)，逼你出手招架。這是第一層次。
第二個(gè)層次，更年輕的人群成為社會(huì)的主體，他們對(duì)體制、政策、以及自己所處環(huán)境的評(píng)價(jià)，有不同于上一代人的新參照系，也有他們對(duì)理想社會(huì)更高的預(yù)期。比如說(shuō)，對(duì)經(jīng)歷過(guò)1959-1961年大饑荒，經(jīng)歷過(guò)人民公社、文化大革命的這代人來(lái)說(shuō)，看中國(guó)改革開放之后的變化，再怎么說(shuō)也覺(jué)得進(jìn)步巨大。但是，對(duì)80后、90后來(lái)說(shuō)，他們的參照系生來(lái)就有所不同。他們生活在較開放的中國(guó)，對(duì)世界的情況有更多的了解，認(rèn)為這個(gè)世界本來(lái)就應(yīng)該是這樣的、那樣的，要是不達(dá)標(biāo)，他們就不滿意。
現(xiàn)在社會(huì)人口的主體，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，消費(fèi)結(jié)構(gòu)中最活躍的人口，文化活動(dòng)中最活躍的人口，他們的參照系究竟是什么，他們的預(yù)期值又是什么？他們對(duì)社會(huì)公正、對(duì)現(xiàn)代文明的標(biāo)尺是不是比過(guò)去更高了一點(diǎn)，對(duì)改革不到位帶來(lái)的負(fù)面現(xiàn)象覺(jué)得更不可容忍？要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已是全球第二位。也正因?yàn)槿绱?，人們?duì)自己國(guó)家的期望，就比過(guò)去更高。我們不能動(dòng)不動(dòng)就講改革前怎么樣，更不能講解放前怎么樣，老靠“憶苦思甜”來(lái)維系人們的滿意度。
一個(gè)國(guó)家有希望，一定是一代一代對(duì)自己社會(huì)的期望值更高。所以改革還要和正在成為主流人口的期望值相匹配。要是改得過(guò)慢，跟不上年輕一代人對(duì)社會(huì)的期望，也會(huì)出問(wèn)題，也可能讓失望情緒彌漫，那就無(wú)從動(dòng)員一代代人面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
第三個(gè)層面，現(xiàn)在很多制度性的變量改得過(guò)慢，老不到位，正在激發(fā)越來(lái)越多的法外行為、法外現(xiàn)象?，F(xiàn)在很多事情，法律上說(shuō)一套，本本上說(shuō)一套，人們實(shí)際上另做一套。不少人不在法內(nèi)的框架里，而在法外的世界里討生活。
看到這類現(xiàn)象，人們習(xí)慣于批評(píng)中國(guó)人有法不依，沒(méi)有尊紀(jì)守法得好習(xí)慣。這個(gè)問(wèn)題存在。但有得情況下，也實(shí)在是因?yàn)槲覀儾簧俚姆ǎǖ牟缓侠?。我舉過(guò)一個(gè)很小的例子，民航客機(jī)落地時(shí)，廣播里一定說(shuō)請(qǐng)大家不要打開手機(jī)?？墒乔昂笞笥遥畈欢嗳巳硕荚陂_手機(jī)。可是搭乘香港國(guó)泰或港龍的班機(jī)，人家一落地就廣播說(shuō)現(xiàn)在可以打開手機(jī)了。我的問(wèn)題是，要是落地之后開手機(jī)沒(méi)啥不良后果，干嘛不痛痛快快讓大家開手機(jī)得了？這是說(shuō)，有的情況下，改一改法或規(guī)章，不難做到有法必依。現(xiàn)在不少經(jīng)濟(jì)管制，或曰法規(guī)或曰政策，根本就很難執(zhí)行，弄來(lái)弄去大家非得不守法，才容易過(guò)日子。
不少城市都有“黑車”，為什么？常常是“白車”經(jīng)營(yíng)的門檻過(guò)高、負(fù)擔(dān)太重。凡白車服務(wù)不到的地方，黑車常常應(yīng)運(yùn)而生。再看所謂“小產(chǎn)權(quán)”，法律上沒(méi)地位，現(xiàn)實(shí)中有市場(chǎng)。單單天子腳下的北京，有多少法外物業(yè)？還有早就過(guò)時(shí)的人口控制政策，催生了多少“黑戶”？挺大一個(gè)小伙子，交談幾句就告訴你他是被罰了幾十萬(wàn)元才來(lái)到這個(gè)世界的。他們對(duì)我們這個(gè)社會(huì)，會(huì)怎么看？金融改革講“利率市場(chǎng)化”，討論很熱鬧?？勺呓?，哪種利率模式現(xiàn)實(shí)里沒(méi)有哇？所以，法外世界很熱鬧，到處都是“中國(guó)式過(guò)馬路”。
講到這些現(xiàn)象，“小道理”盛行——這個(gè)不讓碰，那個(gè)不讓改。但似乎忘了一條大道理，那就是要讓絕大多數(shù)人的絕大多數(shù)行為，在合法的框架里進(jìn)行。在一個(gè)變化很快的社會(huì)，改革要提升制度化能力，也就是化解法外行為，把對(duì)他人與社會(huì)無(wú)甚損害的法外活動(dòng)，盡可能地納入法內(nèi)框架。否則，越來(lái)越多的人另起爐灶，“不和你玩了”，那才叫最大的制度失敗。
改革本來(lái)就難。站在當(dāng)下這個(gè)時(shí)點(diǎn)，改起來(lái)更難。但是拖延改革，不是出路?，F(xiàn)實(shí)的局面，改革不但要跟腐敗或潰敗賽跑，還要和越來(lái)越年輕的社會(huì)主體的期望值賽跑，并有能耐把大量法外世界的活動(dòng)，吸納到體制里來(lái)。在這三個(gè)方向上，要是跑不贏，大麻煩在后面。
這本文集討論的，就是一個(gè)很難改的體制，如何在不改更難的預(yù)期下，繼續(xù)改革的邏輯。是為序。

作者簡(jiǎn)介

周其仁
北京大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院教授，曾獲孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)改革開放30年30名經(jīng)濟(jì)人物、2011年第一財(cái)經(jīng)金融價(jià)值榜年度公共經(jīng)濟(jì)學(xué)家等榮譽(yù)。
早年在黑龍江下鄉(xiāng)，其中在完達(dá)山狩獵七年半。
1978年從農(nóng)村考入中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。畢業(yè)后工作于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村研究所和國(guó)務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心發(fā)展研究所，在杜潤(rùn)生先生指導(dǎo)下從事農(nóng)村改革發(fā)展的調(diào)查研究。
1989年5月后在英國(guó)牛津大學(xué)、美國(guó)科羅拉多大學(xué)和芝加哥大學(xué)訪問(wèn)學(xué)習(xí)。1991年秋進(jìn)入U(xiǎn)CLA，后獲碩士和博士學(xué)位。1996年春季起，回北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心任教，并應(yīng)邀為中歐國(guó)際工商管理學(xué)院、浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院和長(zhǎng)江商學(xué)院開設(shè)課程。
研究范圍主要包括：產(chǎn)權(quán)與合約、經(jīng)濟(jì)史、經(jīng)濟(jì)制度變遷理論、企業(yè)與市場(chǎng)組織、壟斷、管制與管制改革等等。自1996年以來(lái)，相繼開設(shè)了有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。
著作有《城鄉(xiāng)中國(guó)》、《改革的邏輯》、《競(jìng)爭(zhēng)與繁榮》、《貨幣的教訓(xùn)》、《中國(guó)做對(duì)了什么》、《病有所醫(yī)當(dāng)問(wèn)誰(shuí)》、《世事勝棋局》、《真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《挑燈看劍》、《產(chǎn)權(quán)與制度變遷》等。
推薦
（周）其仁不厭其煩地講述中國(guó)改革的故事，用意在于提醒讀者關(guān)注和思考中國(guó)社會(huì)未來(lái)可能涌現(xiàn)的改革圖景。通過(guò)其仁的敘述，讀者很容易理解，符合改革邏輯的中國(guó)未來(lái)改革圖景，必須涉及政治體制改革。我喜歡更直接的表述：妨礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)將主要是政治的而不再主要是經(jīng)濟(jì)的。
——北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授   汪丁丁
懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)真諦并能用以剖析現(xiàn)實(shí)的學(xué)者不多，兼具思辨力、洞察力和凌云健筆的學(xué)者更少見(jiàn)；具有全球視野又能持續(xù)關(guān)注本土現(xiàn)實(shí)的學(xué)者不多，不疏空、不褊狹的學(xué)者更少見(jiàn)，周其仁則是其中難得的佼佼者。藉長(zhǎng)期孜孜不倦探究“真實(shí)世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，周其仁近年來(lái)多有精辟的經(jīng)濟(jì)論說(shuō)問(wèn)世，這里呈現(xiàn)的是其精選。讀這本書，幫你理解中國(guó)改革的邏輯，也幫你了解周其仁的方法論。
——財(cái)新傳媒總編輯、中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)胡舒立

書籍目錄

目錄
自序
第一部分  中國(guó)做對(duì)了什么？
改革30年感言
鄧小平做對(duì)了什么？
過(guò)去十年是改革開放收獲的十年
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)
上下互動(dòng)的改革
第二部分  重新界定產(chǎn)權(quán)之路
重新界定產(chǎn)權(quán)之路
一部未完成的產(chǎn)權(quán)改革史
公司理論與中國(guó)改革
農(nóng)民、市場(chǎng)與制度創(chuàng)新
第三部分   土地制度改革
中國(guó)農(nóng)村改革
農(nóng)民收入是一連串事件
農(nóng)地產(chǎn)權(quán)與征地制度
城市化、土地制度與宏觀調(diào)控
試辦“土地交易所”的構(gòu)想
變革土地制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟
成都試驗(yàn)的新進(jìn)展
第四部分  貨幣制度重于政策
貨幣、制度成本與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
“貨幣深化”與改革的風(fēng)風(fēng)雨雨
貨幣無(wú)僥幸
銀根與“土根”的糾結(jié)
政府主導(dǎo)投資的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
貨幣制度重于貨幣政策
第五部分   改革驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
遠(yuǎn)近高低各不同
用三個(gè)變量看經(jīng)濟(jì)
成本急升的挑戰(zhàn)
制度費(fèi)用是大事
競(jìng)爭(zhēng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
向內(nèi)轉(zhuǎn)型的困難
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與企業(yè)成長(zhǎng)
應(yīng)對(duì)更激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)
三種私人資本和中國(guó)經(jīng)濟(jì)
科斯定理和國(guó)資轉(zhuǎn)讓
中國(guó)公立機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)
第六部分 中國(guó)還要做對(duì)什么？
改革是對(duì)未來(lái)最重要的投資
民貧國(guó)衰、民富國(guó)強(qiáng)
體制政策要靠前
防止改革變成半拉子工程
避免糟糕的政策組合
以規(guī)則的確定應(yīng)對(duì)結(jié)果的不確定
“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)型前景
從全球大勢(shì)看中國(guó)經(jīng)濟(jì)
通而不平的“兩個(gè)海平面”
中國(guó)還需要做對(duì)什么？
接著石頭過(guò)河
跋  從抽象上升到具體  / 汪丁丁

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