中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告

內(nèi)容概要

《中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策報告（2011）》由工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司和中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所組織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學界的知名專家和比較活躍的學者，根據(jù)可靠的資料和豐富的知識編寫，分為概覽、行業(yè)和政策三個部分，既包括中國工業(yè)總體發(fā)展情況的介紹，也包括重點行業(yè)發(fā)展水平的評析；既包括產(chǎn)業(yè)政策總體實施情況的總結(jié)，也包括具體產(chǎn)業(yè)政策的深入解讀；既包括“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策的回顧，也包括未來發(fā)展趨勢的展望，全面、系統(tǒng)、客觀地反映中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和產(chǎn)業(yè)政策的實施情況，具有較高水平和參考價值

作者簡介

工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司 中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所
中華人民共和國工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司，負責組織擬訂工業(yè)、通信業(yè)產(chǎn)業(yè)政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及管理創(chuàng)新的政策建議；擬訂和修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄的相關(guān)內(nèi)容，參與投資項目審核；制定相關(guān)行業(yè)準入條件并組織實施，會同有關(guān)方面實施汽車、農(nóng)藥的準入管理事項。
中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所,1978年4月5日正式建立，是中國社會科學院經(jīng)濟學科的主要研究機構(gòu)之一。工業(yè)經(jīng)濟研究所本部現(xiàn)有人員110人，其中：高級研究人員45人；博士24人，碩士27人；博士生導(dǎo)師11人，碩士生導(dǎo)師20人。包括所屬機構(gòu)在內(nèi)的全體員工共600多人。著名經(jīng)濟學家馬洪同志為該所第一任所長，著名經(jīng)濟學家蔣一葦、周叔蓮、張卓元、陳佳貴等也先后任工業(yè)經(jīng)濟研究所的所長。

書籍目錄

Ⅰ概覽
 1 “十一五”工業(yè)發(fā)展取得輝煌成就
 1.1 工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻突出
 1.2 工業(yè)增長質(zhì)量顯著提高
 1.3 行業(yè)管理體制進一步完善
 2 工業(yè)發(fā)展水平評估
 2.1 工業(yè)發(fā)展指數(shù)
 2.2 效率
 2.3 增長
 2.4 技術(shù)創(chuàng)新
 2.5 對外貿(mào)易
 2.6 可持續(xù)發(fā)展
 2.7 結(jié)構(gòu)
 3 “十二五”工業(yè)發(fā)展趨勢
 3.1 發(fā)展條件的深刻變化
 3.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求
 3.3 未來發(fā)展走向
 3.4 必須處理好的幾個關(guān)系
Ⅱ 行業(yè)
 4 原材料工業(yè)
 4.1 鋼鐵
 4.2 有色金屬
 4.3 石油化工
 4.4 建筑材料
 5 機械裝備工業(yè)
 5.1 汽車
 5.2 機械
 5.3 船舶
 6 消費品工業(yè)
 6.1 紡織
 6.2 醫(yī)藥
 6.3 食品
 7 電子信息產(chǎn)業(yè)
 7.1 電子信息制造
 7.2 軟件及信息服務(wù)
 7.3 電信業(yè)
 8 工業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)
 8.1 工業(yè)設(shè)計
 8.2 現(xiàn)代物流
 8.3 商務(wù)服務(wù)
Ⅲ 產(chǎn)業(yè)政策
Ⅳ 附錄

章節(jié)摘錄

　　Ⅰ概覽　　1 “十一五”工業(yè)發(fā)展取得輝煌成就　　“十一五”期間，中國工業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，工業(yè)規(guī)模從“十一五”初期的全球排名第四躍升為第二，工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平大幅提升，為“十二五”工業(yè)發(fā)展再上新臺階奠定了堅實的基礎(chǔ)?！　?.1 工業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻突出　　工業(yè)是中國經(jīng)濟增長的重要動力。2010年，全部工業(yè)實現(xiàn)增加值16萬億元，是2005年的2.07倍，年均增長15.8%；工業(yè)增加值占GDP的比重為40.2%，工業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。　　工業(yè)是對外貿(mào)易的主力軍。“十一五”期間，工業(yè)制成品出口額占全部商品出口額的比重保持在94.0%以上。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值9.1萬億元，較2005年增長89.3%，年均增長13.6%?！　」I(yè)是國家財政收入的重要來源。2010年1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅金27087億元，占到稅收總額的40%以上?！　」I(yè)是吸納就業(yè)的重要部門。“十一五”期間，工業(yè)部門新增就業(yè)人口超過2000萬。截止2009年底，城鎮(zhèn)單位工業(yè)就業(yè)人口4353萬人，占全部城鎮(zhèn)單位就業(yè)人口的34.6%。2010年1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)9063萬人?！　」I(yè)是應(yīng)對國際金融危機、推動國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵力量。2009年和2010年，工業(yè)對中國經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到40.0%和49.3%。受金融危機沖擊最大的工業(yè)部門，同樣也是穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長，實現(xiàn)2009年國民經(jīng)濟“保八”目標的中流砥柱?！　?.2 工業(yè)增長質(zhì)量顯著提高　　1.2.1 國際競爭力明顯提升　　國際市場占有率持續(xù)提高。從2006年開始，中國成為世界第一大工業(yè)品出口國。截止2010年，全世界500種左右工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一；在聯(lián)合國統(tǒng)計的八大類工業(yè)制成品全球貿(mào)易中，中國有三類產(chǎn)品的出口占全球份額超過四分之一?！　≠Q(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為9334億美元和4924億美元，占全部商品出口總額比重分別為分別達到59.2%和31.2%，較2005年提高3.2和2.6個百分點。工業(yè)制成品貿(mào)易競爭力指數(shù)從2005年的0.16提高到2009年的0.22?！　ν馔顿Y迅速增長。截止2009年底，中國累計對外直接投資2457.55億美元，其中對外工業(yè)部門直接投資564.27億美元，是全球第五大對外投資國。截止2010年，入駐7個境外經(jīng)濟合作區(qū)的中國企業(yè)達到69家，工業(yè)企業(yè)對外直接投資遍布122個國家和地區(qū)。對外投資迅速增長是“十一五”時期出現(xiàn)的一個新特點，對中國工業(yè)提高資源保障、開拓海外市場、獲取國外先進技術(shù)起到積極的作用?！　?.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十一五”期間，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在金融危機沖擊下，出口受到影響，但其高速增長的勢頭沒有減弱。2009年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達到27218家，較2005年增加9691家。截止到2010年11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1043萬人，較2005年增加380萬人；主營業(yè)務(wù)收入66551億元，較2005年提高96.2%。2010年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值37408億元，是2005年的2.12倍；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重達到8.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為中國實現(xiàn)工業(yè)強國奠定了堅實基礎(chǔ)?！　⊙b備制造業(yè)實力提升。2010年，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)比重為29.6%，比2005年提高0.9個百分點。2009年，機床工具行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4014億元，超過日本成為世界第一大機床制造國；汽車產(chǎn)銷量均突破1360萬輛，保有量突破7000萬輛，超過美國成為世界第一汽車生產(chǎn)和消費國；造船完工量4243萬載重噸，完工量、新接訂單量、手持船舶訂單量的國際市場份額分別達到34.8%、59.4%、38.5%。規(guī)模擴大的同時，重大技術(shù)裝備自主化水平也有了顯著提高，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實現(xiàn)自主制造，大型露天礦及大型施工機械基本實現(xiàn)自主化，百萬千瓦超超臨界火電機組的鍋爐、汽輪機和發(fā)電機設(shè)計制造自主化率達到85%以上，日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達到國際領(lǐng)先水平，國產(chǎn)“和諧號”動車組屢破世界鐵路運營時速記錄?！　∧茉垂I(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。新能源工業(yè)加快發(fā)展，可再生能源利用取得顯著進展。中國風電裝機容量躍居世界前列，成為水電裝機容量第一大國和在建核電機組最多的國家。傳統(tǒng)能源工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能成效顯著。電力工業(yè)“十一五”期間累計關(guān)停煤耗高、污染重的小火電機組超過7000萬千瓦；煤炭工業(yè)關(guān)閉小煤礦9000余處。能源工業(yè)集中度大幅提高。全國千萬噸級以上煤炭企業(yè)集團達到50家，產(chǎn)量17.3億噸，占全國產(chǎn)量50%以上；原油一次加工能力達到5億噸/年，其中規(guī)模達到千萬噸級的煉廠14家，占總能力的37.3%?！　「吆哪苄袠I(yè)比重下降，節(jié)能減排成效突出。2010年，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值比重30.3%，較2005年下降2.4個百分點。高耗能行業(yè)節(jié)能減排工作也取得突出成就。六大高耗能行業(yè)“十一五”期間累計節(jié)能近4萬噸標煤，對全社會節(jié)能貢獻率超過60%。主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)出能耗明顯下降，煉焦工序單位能耗下降40.9%，原油加工單位綜合能耗下降28.4％，單位燒堿生產(chǎn)綜合能耗下降34.8%，單位乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降11.5％，噸水泥綜合能耗下降28.6%，噸鋼綜合能耗下降12.1%，單位銅冶煉綜合能耗下降35.9%，單位電解鋁綜合能耗下降12.0%，電廠火力發(fā)電標準煤耗下降16.1%?！　?.2.3 產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化　　企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。“十一五”期間，國有企業(yè)兼并重組活動增多，中央直屬企業(yè)由2006年初的169家整合到2010年底的122家。通過兼并重組，部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度有所提高。2010年，前10家鋼鐵企業(yè)的集中度為48.6%，較2005年提高13.2個百分點，有11家鋼鐵集團粗鋼生產(chǎn)能力超1000萬噸；前20家水泥企業(yè)集團產(chǎn)量占到全國產(chǎn)量的45%；前10家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的86%，有5家汽車企業(yè)集團銷量超百萬輛?！　∫慌笮推髽I(yè)集團進入世界500強。2010年，中國大陸地區(qū)已經(jīng)有44家企業(yè)進入世界500強，較2005年增加29家。中國石油化工集團公司、國家電網(wǎng)公司和中國石油天然氣集團公司三家企業(yè)進入世界500強前十位。　　中小企業(yè)發(fā)展活力增強。據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2008年底，中小型工業(yè)企業(yè)共有190萬戶，占全部工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的99.8%；從業(yè)人員達到1億人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的83.6%；全年主營業(yè)務(wù)收入達到36.3萬億元，占全部工業(yè)的67.8%。2010年，全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個百分點。1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25944億元，同比增長50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長28.3%；實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。　　1.2.4 地區(qū)差距有所縮小　　“十一五”期間，中國工業(yè)經(jīng)濟區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，地區(qū)發(fā)展差距有所縮小。東部地區(qū)要素約束日趨增強，中西部地區(qū)在西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等一系列國家戰(zhàn)略的推動下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，區(qū)域投資環(huán)境不斷改善，工業(yè)經(jīng)濟增長速度超過東部地區(qū)。2010年，中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長18.4%和15.5%，比東部地區(qū)增速高3.5和0.6個百分點；工業(yè)增加值占全國比重分別為21.9%和15.0%，較2005年提高3.1和2.7個百分點，而東部地區(qū)同期下降5.8個百分點?！　?.2.5技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升　　技術(shù)創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2009年，大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出3210億元，是2005年的2.6倍，年均增長26.6%；R&D人員全時當量116萬人年，是2005年的1.9倍，年均增長17.6%；R&D經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重0.96%，較2005年提高0.2個百分點?！　∑髽I(yè)創(chuàng)新主體地位進一步突出。截止2009年底，工業(yè)企業(yè)共擁有127個國家工程中心和636個國家級企業(yè)技術(shù)中心、5011家省級企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)發(fā)明專利申請數(shù)已占到國內(nèi)發(fā)明專利申請總數(shù)的50.7%，由企業(yè)所完成的重大科技成果數(shù)占全國的37.0%。　　技術(shù)創(chuàng)新成果成績斐然。“十一五”期間工業(yè)企業(yè)專利申請的數(shù)量和質(zhì)量均大幅提高。2009年，大中型工業(yè)企業(yè)專利申請數(shù)166762件，是2005年的3倍。其中，發(fā)明專利63011件，是2005年的3.4倍；申請發(fā)明專利占全部專利比重達到37.8%，較2005年提高4.7個百分點。新產(chǎn)品銷售收入大幅增長。2009年，大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入57978億元，較2005年增長1.4倍；新產(chǎn)品出口10679億元，較2005年增長93%?！　?.3 行業(yè)管理體制進一步完善　　工業(yè)和信息化部成立。為解決原有工業(yè)管理體制管理分散、管理缺位、管理弱化的弊端，借鑒大多數(shù)工業(yè)化國家的經(jīng)驗，2008年，國務(wù)院組建了工業(yè)和信息化部，建立并完善與新型工業(yè)化發(fā)展趨勢相適應(yīng)的、統(tǒng)一的政府工業(yè)管理體制。工業(yè)和信息化部成立以來，在擬定和組織實施行業(yè)規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)政策和標準、監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行、推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新、指導(dǎo)推進信息化建設(shè)、維護國家信息安全等方面發(fā)揮了重要作用。同時，各省市相繼進行機構(gòu)改革，成立完善工業(yè)主管部門，工業(yè)管理體系進一步健全?！　?-3-1：工業(yè)和信息化部15項主要職責　　有關(guān)提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，推進信息化和工業(yè)化融合，推進軍民結(jié)合、寓軍于民的職責?！　∮嘘P(guān)制定并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的行業(yè)規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范和標準的職責?！　∮嘘P(guān)監(jiān)測分析工業(yè)、通信業(yè)運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決行業(yè)有關(guān)問題，負責應(yīng)急管理的職責。　　有關(guān)提出工業(yè)、通信業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和安排建議，按規(guī)定權(quán)限審批、核準相關(guān)投資項目的職責?！　∮嘘P(guān)擬訂相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和標準并組織實施，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施有關(guān)重大科技專項的職責。　　有關(guān)組織擬訂振興裝備制造業(yè)的規(guī)劃、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施，推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的職責?！　∮嘘P(guān)擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)的節(jié)能和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新技術(shù)推廣應(yīng)用的職責?！　∮嘘P(guān)推進工業(yè)、通信業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力的職責?！　∮嘘P(guān)負責中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題職責?！　∮嘘P(guān)統(tǒng)籌推進信息化，組織制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)重大問題，促進電信 、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)的職責?！　∮嘘P(guān)依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場，負責通信資源分配管理，保障重要通信的職責。　　有關(guān)配置和管理無線電頻譜資源，負責無線電監(jiān)測、檢測、干擾查處，維護電波秩序的職責?！　∮嘘P(guān)協(xié)調(diào)維護國家信息安全和保障體系建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督部門、行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的職責?！　∮嘘P(guān)開展工業(yè)、通信業(yè)和信息化的對外合作與交流的職責?！　〕修k國務(wù)院交辦的其他事項?！　‘a(chǎn)業(yè)政策體系趨于完善，效果更加顯著。“十一五”期間，面對國內(nèi)外極其復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，國家科學合理運用產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動技術(shù)改造與創(chuàng)新，規(guī)范行業(yè)準入，淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉低效小企業(yè)，促進企業(yè)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)政策為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做出了積極貢獻?！　⌒袠I(yè)協(xié)會發(fā)展進一步規(guī)范，作用不斷增強。2007年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》，提出行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求，并具體提出了拓展職能、推進體制改革、加強自身建設(shè)和規(guī)范管理、促進協(xié)會發(fā)展的政策等一系列措施。2008年10月，行業(yè)協(xié)會立法被列入十一屆全國人大常委會的五年立法規(guī)劃。2009年4月，工業(yè)和信息化部下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的指導(dǎo)意見》，進一步規(guī)范和加快了工業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。“十一五”以來，作為工業(yè)經(jīng)濟管理的中介組織，行業(yè)協(xié)會堅持為政府、為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的宗旨，維護會員合法權(quán)益，加強行業(yè)自律，開展行業(yè)研究，參與行業(yè)標準制定，反映企業(yè)訴求和愿望，發(fā)揮了行業(yè)管理不可或缺的作用，成為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，為推進工業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻?！　?hellip;…

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　　1、內(nèi)容獨特，深度解讀“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策狀況，眺望未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢，全面、系統(tǒng)、客觀地反映中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況和產(chǎn)業(yè)政策的實施情況，代表了國內(nèi)此類作品的最高水平，極具參考價值?！　?、業(yè)界知名學者、權(quán)威專家共同編定，提供獨家的產(chǎn)業(yè)政策資料?！　?、海量專業(yè)圖表，年度首次出版，代表國內(nèi)最高理論、政策的研究水平?！　?、工業(yè)和信息化部部長苗圩親自作序！

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