從蘇維埃到人民代表大會(huì)制

內(nèi)容概要

　　本書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)介：如果把中國(guó)的人民代表大會(huì)制度看做一架政治機(jī)器，設(shè)計(jì)和開(kāi)動(dòng)這架機(jī)器的主要角色，是中國(guó)共產(chǎn)黨。設(shè)計(jì)這一套制度體系的主體，是中國(guó)共產(chǎn)黨的中央委員會(huì)；運(yùn)作這一制度體系的主體，主要是中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)黨委。由中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)想、設(shè)計(jì)并在中國(guó)付諸實(shí)踐的當(dāng)代中國(guó)代議制——人民代表大會(huì)制，曾經(jīng)經(jīng)歷了蘇維埃模式、參議會(huì)模式、人民代表會(huì)議模式等等?！稄奶K維埃到人民代表大會(huì)制:中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代代議制的構(gòu)想與實(shí)踐》結(jié)合大量可靠的史料及國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究成果，比較深入、細(xì)致地闡述了這一發(fā)展、演變過(guò)程。
　　讀者從中可以發(fā)現(xiàn)，這其實(shí)是一個(gè)模仿、重新思考和適應(yīng)的過(guò)程。深入了解這一過(guò)程，一定程度上可以理解為什么當(dāng)代中國(guó)代議制度是今天這樣的，是不同于西方的。并且，讀者在閱讀《從蘇維埃到人民代表大會(huì)制:中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于現(xiàn)代代議制的構(gòu)想與實(shí)踐》對(duì)人民代表大會(huì)制在中國(guó)正式確立后數(shù)十年發(fā)展過(guò)程的進(jìn)一步分析后，還可以進(jìn)一步理解中國(guó)共產(chǎn)黨自身的發(fā)展與當(dāng)代中國(guó)代議制度發(fā)展的關(guān)系（中國(guó)代議制模式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，源于中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期所確定的中心任務(wù)的變化。人民代表大會(huì)制度在中國(guó)的政治地位，同樣取決于其在執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)中心任務(wù)過(guò)程中所發(fā)揮的實(shí)際功能）。
　　最終，讀者或許可以從中找到一個(gè)比較深入地探索當(dāng)代中國(guó)代議制乃至當(dāng)代中國(guó)政治體制發(fā)展的新視角。

作者簡(jiǎn)介

　　何俊志，男，1973年生于四川省平昌縣，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授，復(fù)旦大學(xué)選舉與人大制度研究中心副主任。主要研究方向?yàn)楸容^選舉與議會(huì)制度。出版專著與教材：《結(jié)構(gòu)、歷史與行為：歷史制度主義對(duì)政治科學(xué)的重構(gòu)》、《制度等待利益：中國(guó)縣級(jí)人大成長(zhǎng)模式研究》、《選舉政治學(xué)》等。

書(shū)籍目錄

第一部分 制度原型
　第一章 蘇俄的黨與蘇維埃
　　第一節(jié) 蘇維埃制度原理簡(jiǎn)述
　　第二節(jié) 布爾什維克對(duì)蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的逐步確立
　　第三節(jié) 聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的規(guī)劃與指導(dǎo)
　　　一、聯(lián)共（布）和共產(chǎn)國(guó)際關(guān)于中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的爭(zhēng)論與決策過(guò)程
　　　二、共產(chǎn)國(guó)際及其遠(yuǎn)東局對(duì)中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)的實(shí)際影響　
　第二章 中國(guó)的黨與蘇維埃
　　第一節(jié) 蘇維埃政權(quán)的累積過(guò)程
　　　一、零星建立的蘇維埃政權(quán)
　　　二、中共中央對(duì)早期蘇維埃政權(quán)的規(guī)劃
　　　三、中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)之后的蘇維埃政權(quán)建設(shè)
　　第二節(jié) 黨與蘇維埃的權(quán)力結(jié)構(gòu)
　　　一、各級(jí)蘇維埃政權(quán)的組織模式
　　　二、各級(jí)蘇維埃的選舉制度和代表制度
　　　三、蘇維埃政權(quán)中的黨政關(guān)系
　　第三節(jié) 蘇維埃作為政權(quán)原型的深遠(yuǎn)影響
　　　一、蘇維埃作為一種政權(quán)組織模式的深遠(yuǎn)影響
　　　二、蘇維埃作為一種獨(dú)特的代表制的深遠(yuǎn)影響
　　　三、黨政關(guān)系的現(xiàn)代延續(xù)
第二部分 制度設(shè)計(jì)的歷程
　第三章 從議會(huì)民主制向人民代表會(huì)議制的轉(zhuǎn)型
　　第一節(jié) 議會(huì)民主制的起落
　　　一、議會(huì)民主制的初步構(gòu)想與局部實(shí)施
　　　二、參議會(huì)制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)作
　　　三、“三三制”的提出與參議會(huì)制度的變化
　　第二節(jié) 對(duì)全國(guó)性代議機(jī)關(guān)的新探索
　　　一、推動(dòng)國(guó)民大會(huì)改革
　　　二、籌組中國(guó)人民解放聯(lián)合會(huì)
　　第三節(jié) 參議會(huì)向人民代表會(huì)議的轉(zhuǎn)型
　　　一、陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)的更名活動(dòng)
　　　二、代表會(huì)模式的多元探索
　　　三、作為新型樣板的華北臨時(shí)人民代表大會(huì)
　第四章 作為過(guò)渡模式的政治協(xié)商會(huì)議和代表會(huì)議
　　第一節(jié) 全國(guó)層面上的過(guò)渡模式
　　　一、設(shè)計(jì)政治協(xié)商會(huì)議的基本歷程
　　　二、執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全體會(huì)議
　　　三、作為協(xié)議機(jī)關(guān)的政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常委會(huì)
　　　四、執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)的中央人民政府委員會(huì)
　　第二節(jié) 逐步代行地方人民代表大會(huì)職權(quán)的地方代表
　　　……
　第五章 人民代表大會(huì)制度的改革與完善
第三部分 制度運(yùn)作的過(guò)程
　第六章 黨與人大關(guān)系的制度結(jié)構(gòu)
　第七章 選舉與人事任免過(guò)程中的黨委與人大
　第八章 立法與監(jiān)督過(guò)程中的黨委與人大
第四部分 制度發(fā)展
　第九章 研究結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　縣參議員，每居民700人得選縣參議員1人。第二屆參議會(huì)新修訂的條例規(guī)定：每居民400人至800人得選舉參議員1人；人口在15000人以下的縣市，其選舉參議員的居民比例不得少于400人；15000人以上的縣市，其選舉參議員的比例，不得多于800人。第二屆參議會(huì)二次會(huì)議再次改為：不滿2000人之縣，選舉參議員30名；20000人以上之縣市，每增加居民3000人，增選參議員1名?！　∵厖^(qū)參議員，每居民5000人得選參議員1人。第二屆參議會(huì)新修訂的條例規(guī)定：每達(dá)居民8000人得選邊區(qū)參議員1人，但人口最多的縣（市），其應(yīng)選舉議員不得多于10人；人口最少的縣（市），其應(yīng)選議員不得少于3人。邊區(qū)參議會(huì)選舉區(qū)域的居民，不滿前條比額法定人數(shù)，而已達(dá)二分之一的，得選舉議員1人；其超過(guò)比額的余數(shù)，達(dá)二分之一的亦同。第二屆參議會(huì)二次會(huì)議再次改為：不滿20000人之縣市，選舉參議員2名；20000人以上之縣市，每增加居民20000人，增選參議員1人。　　在選舉區(qū)域內(nèi)，如有少數(shù)民族，除適用第五條關(guān)于參議員人數(shù)比例之規(guī)定外，其人數(shù)不足各級(jí)參議會(huì)法定人數(shù)五分之一者，參加區(qū)域選舉；有法定人數(shù)五分之一以上者，單獨(dú)進(jìn)行該民族居民之選舉，得選出正式議員1人。第二屆參議會(huì)通過(guò)的條例將其進(jìn)一步細(xì)化為：不足法定人數(shù)，而已達(dá)鄉(xiāng)市選舉五分之一、縣市選舉五分之一、邊區(qū)選舉八分之一的居民，亦得單獨(dú)進(jìn)行民族選舉，選出各該級(jí)參議會(huì)參議員一人。第二屆參議會(huì)二次會(huì)議進(jìn)一步修改為：不足法定人數(shù)而已達(dá)鄉(xiāng)市選舉五分之一、縣市選舉五分之一、邊區(qū)選舉十分之一的居民，亦得單獨(dú)進(jìn)行民族選舉，選出各該級(jí)參議會(huì)參議員1人。　　各級(jí)參議會(huì)之選舉，得按當(dāng)選人數(shù)選出五分之一的候補(bǔ)議員。候補(bǔ)議員的選出，以得票次多者充之。第二屆參議會(huì)新增的內(nèi)容為：候補(bǔ)議員如出席會(huì)議時(shí)，只有發(fā)言權(quán)而無(wú)表決權(quán)。以居民小組為單位選出的鄉(xiāng)市議員，不設(shè)候補(bǔ)議員。　　……

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